大国小鲜基层之治｜唐任伍：“基层之治”的苏州治理模式

【大国小鲜@基层之治】

北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍作主旨演讲

人民论坛网9月24日讯（记者王克）高手在民间，我国很多地方政府，根据当地的文化和经济发展水平，创造了许多基层治理的经验和做法，涌现了很多先进典型，形成了一个人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享的社会治理共同体。9月22日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动启动仪式在江苏苏州举行。北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍作了题为《“基层之治”是国家治理体系和治理能力现代化的基石》的主旨演讲。

精准定位，精心应对，恰到好处的苏州治理模式

在谈到治理理念时，唐任伍教授认为，“我们要通过自己的腿和眼睛，亲自到实地去进行调研，体验基层现实的、火热的实践。这次活动，取名为‘大国小鲜@基层之治’特别有新意，接地气。”2013年，习近平总书记在接受外国记者采访谈到如何治理中国这样一个人口大国时，借用了老子《道德经》中“治大国若烹小鲜”这句话，意在表达治国理念，即治理一个大国就好像烹调一条小鱼一样，要非常精心，不能马虎，既要掌握好火候，又要注意搭配好油盐酱醋这些佐料，恰到好处，不能过头，也不能缺位。苏州工业园区在治理过程中，借鉴新加坡先进公共管理经验，形成以社区工作委员会、邻里中心和民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络，为辖区机关企事业单位、社会组织、居民群众提供便捷化、人性化、精细化的服务。

把制度优势转化为治理效能，苏州疫情防控的坚强保障

就如何不断提升治理效能，更好应对疫情防控，唐任伍教授认为，2020年突然而至的新冠肺炎疫情，是对全球不同种族、不同信仰、不同国家、不同体制的人们的一场无差别的严峻挑战，它充分展示了一个国家的治理水平，更让人们看清了什么是社会主义、什么是资本主义，什么叫“举国体制”、什么叫“各自为政”，什么叫“生命第一”、什么叫“群体免疫”，同时更是对中国“大国小鲜”的一次实战检验。根据江苏省重大突发公共卫生事件一级响应要求，为保障广大市民和返苏人员的健康安全，全力遏制疫情蔓延势头，打一场群防群控的疫情阻击战，苏州市实行返苏人员十项要求，即“五要五不要”，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。

我是谁、为了谁、依靠谁，始终是苏州治理的核心问题

当今世界正处在百年未有之大变局，中国正处在消除绝对贫困、全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标和全面建设社会主义现代化国家转变的关键时刻，基层作为中国特色社会主义建设事业的根，治理有没有效，关键是能不能代表最广大人民群众的利益，能不能得到全体人民的支持和拥护。就“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，唐任伍教授认为，只有坚持“人民至上”的理念，“永远把人民放在最高位置”，认清“我是谁、为了谁、依靠谁”，从哪里来，到哪里去，才能真正把握“治理”的内涵，理解“治理”的真谛。这次“大国小鲜基层之治”的网络主题宣传活动，就是要深度调研基层“以人民为中心”的先进典型。

基层是最好的镜子，最能真实地反映“以人民为中心”的贯彻和落实。苏州市在社会治理中形成了整合全市视频资源共享平台，实现全市视频资源的实时汇聚及共享共用的治理模式。 如实现“12345”政府热线与其它52条公共服务热线的整合，形成服务共建、服务协同、服务联动，热线“一号通达”、指令“一网统办”的社会治理集成指挥体系，让百姓少跑路，让信息多跑路，在以民为本的治理价值追求中迈出了可喜的一大步。

据悉，此次活动由中央网信办网络新闻信息传播局（网络理论传播局）主办，中央政法委员会宣传教育局协办，江苏省委网信办、上海市委网信办、浙江省委网信办、江西省委网信办、湖南省委网信办、贵州省委网信办及人民论坛网共同承办。采访调研团将奔赴苏州、上海、杭州、诸暨、义乌、南昌、长沙、贵阳等地，多维度展示各地通过“基层之治”筑牢“中国之治”的创新实践，深入挖掘报道各地在智慧城市治理、生态环境治理、创新乡村治理等领域积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想的创新举措和治理成效。

来源：人民论坛网