“亚洲版北约”正在形成？拜登目的达到了吗？

8月26日，美国副总统哈里斯结束了亚洲之行返回华盛顿。在越南和新加坡，她“老调重弹”，反复抛出“中国南海威胁论”，承诺“美国与盟友伙伴站在一起。”

与此同时，在阿富汗，喀布尔国际机场的骚乱仍未结束。最新消息是据当地媒体报道，北京时间26日晚，喀布尔国际机场发生两起自杀式爆炸袭击，至少72人丧生，其中包括60名阿富汗人和12名美军。

截至目前，这场慌乱的撤退已经造成至少92人死亡，一百多人受伤，机场外仍聚集着大量恐慌的阿富汗民众。而20年前，美国人也对他们做出过承诺。

今年以来，拜登政府高官频繁访问亚洲，美媒将此形容为针对中国的“全场紧逼”。然而，在花费了大量心思和时间之后，拜登的目的达到了吗？

美国媒体ABC报道截图

外交：

战略包围、攻击抹黑

今年6月，拜登开启了上任以来的海外首访，先后赴欧洲参加了北约峰会和G7峰会，修复被特朗普搞糟的美欧关系，释放美国回来了的信号。但拜登显然是醉翁之意不在酒，他更为重要的目的是“联欧抗中”——早在峰会开始之前，美方已经公开表示，中国问题是此次会谈的重要议题。

巩固和恢复与“老伙计”的关系的同时，美国还在利用国际影响力，积极拉拢“新朋友”。

3月以来，拜登政府的亚洲外交日志 南方+ 孟健 制图

如上图所示，美国国务卿布林肯、副国务卿舍曼、国防部部长奥斯汀组成的外交团队不止一次地访问日韩、东盟、印度等亚洲诸国，以各种方式反复确认美国与其盟友在“印太”地区的合作承诺，试图构建“亚洲版北约”，以抵消中国的影响力。

一面是不断拉拢力量，扩大“抗中”联盟；另一面，美国政府也在持续地对中国发起污蔑、抹黑，对中国的内政外交指手画脚：

3月，中美安克雷奇会谈之前，美国伙同七国集团发声明，宣布对包含14位中国全国人大常委会副委员长在内的24名中方官员实施所谓“制裁”；

4月，美国参议院外委会审议通过所谓“2021战略竞争法案”，明确将动员美国所有战略、经济和外交工具，抗衡中国日益崛起的全球力量；

6月，北约峰会上，美国呼吁重启病毒溯源调查，却对德堡实验室的离奇关闭避而不谈；

7月，美国商务部以“协助打压新疆少数民族”和“违背美国外交政策利益”为由，将23家中国实体列入出口管制实体清单；

8月，拜登签署涉港备忘录，大肆攻击抹黑香港国安法和中方治港政策……

值得注意的是，今年5月，白宫印太事务协调员坎贝尔公开宣告美国“对华接触政策”结束。

“对华接触政策”肇始于克林顿执政时期，大致内涵是：尽管存在意识形态和治理体制的差异，但中美双方仍能在充分尊重对方执政力量、发展道路和制度选择的前提下，展开深厚而广泛的经贸与社会合作。在过去的几十年间，“接触政策”曾同时造福中美两国。

但如今，出于对中国崛起的忌惮，“接触”正在转为“对抗”。

内政：

被忽视的大象

截至目前，美国新冠肺炎累积确诊死亡人数超过65万人，早已超一战以来美国战争死亡人数总和。

同时自疫情发生以来，美国国内经济严重下滑，失业人数激增，至今仍未恢复疫情前水平。另一方面，疫情也暴露了以美国为代表的西方民主制度出现的一系列弊病，如种族问题、民粹主义、压制选民投票等治理危机。皮尤研究中心7月的一项民调显示，65%的美国人认为美国的民主制度需要进行重大改革，或是彻底修改才能存续。《纽约客》也谈到，“美国的政治正在变得越来越尖刻和对立。”

面对国内的经济凋敝和政治对立，拜登政府试图通过不断抬升“中国威胁”转移国内视线，为分裂与缠斗许久的国内势力树立共同的“敌人”：针对中国颁布的“2021战略竞争法案”，就被美国政客视为“前所未有的两党合作”。

但房间里的大象不会因此消失，美国前劳工部长、左翼学者罗伯特·莱克在《卫报》撰文称，美国真正的核心问题在于能否在不创造一个新的敌人的情况下，重新找回属于自己的身份（identity）以及共同的责任（mutual responsibility）。他认为，美国应该更多地关注并投资那些和美国未来繁荣与安全息息相关的领域，如教育、科研、基础设施，而非将目光单一地聚焦于对抗中国。

遏制中国，拜登目的达到了吗？

回到最初的问题，拉拢欧洲昔日盟友，构建“亚洲版北约”，处心积虑这么久，拜登的目的达到了吗？

在欧洲，拜登所期待的在美国领导下“团结一致”并未出现。法国总统马克龙在接受采访时说，北约需要明确战略重点，而中国不应该成为优先对象。

在东亚，日韩两国双边关系因为历史积怨和领土争端素来不合，在地区事务的侧重也完全不同。在对华接触上能否与美国达成一致仍是未知数。

在东南亚，中国已经连续12年成为东盟的第一大贸易伙伴。

不久前，美国集结一众盟友指责中国“发动大规模网络攻击”，并扬言就此制裁中国。但据美国《华盛顿观察家报》援引白宫官员当地时间4日的话称，美国总统拜登拒绝制裁中国的大规模网络攻击，原因是美国的盟友不准备加入这种对抗行动。

可见，所谓的盟友也只能做到动动嘴皮子，身体却很诚实。

盟友靠不住，美国亲自出手，似乎也“伤敌八百，自损一千”，持续粗暴的对华贸易战正在推高美国国内原材料的价格，让美国企业叫苦不迭。据美国《华尔街日报》网站的8月5日报道，大约30个美国有影响力商业团体呼吁拜登政府重启与中国的贸易谈判，并削减从中国进口商品加征的关税，表示关税拖累美国经济增长。

而说到底，无论如何，美国都无法撼动中国手中真正筹码——产业与市场。过去的一年，尽管对华贸易战仍在继续，但美国对中国的进口仍上升了50%。以单一国家而论，双方仍为第一大贸易伙伴。

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一图读懂 | 美国副总统哈里斯东南亚之行，做了这些事

【文字】孟健（见习） 姚昱旸

【制图】孟健

（部分资料来自人民网、凤凰网、环球时报）

【作者】 孟健；姚昱旸

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