王帆：RCEP的生效对于中国意味着什么？

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰、澳大利亚10国正式生效。

由此，覆盖世界人口最多，经贸规模最大的一个经济互利协议就此落地生根。

那么RCEP的生效对于中国究竟有什么好处呢？

首先是降低企业税率。

比如，一个对日出口针织帽的企业，假设一年出口三万只，一年大约可以节省十万元。再如，一个加工贸易制鞋的企业，从国外进料后，再加工为成品返销，在RCEP生效后最高可以享受30%的协定关税优惠。

再以某汽车销售公司为例，他们从日本进口汽车零部件到国内用于整车生产。RCEP生效后，这个公司将有142种进口零部件实现零关税，预估每年可节约税款270万元以上。

不仅如此，RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易也将逐步实现零关税。其中，中日双方将分别有24.9%和57%左右的税目产品立即实施零关税。同时，中国对澳大利亚、新西兰、东盟国家零关税税目比例也将分别达到64.7%、65%、66.8%的新高。

还有大家特别关注的商品关税问题。对于中国老百姓而言，经常购买的进口药品和日用品的价格都将明显下降。类似日本的龙角散等小药品将会更加便宜了。

当然，对于中国企业而言，有利于出口的一些制度安排也是利好之一。贸易额的增加，显然有利于中国经济的整体发展，这对于百姓的好处也是很多的。

“经核准出口商”制度是RCEP的亮点之一。该制度下，在海关备案的“经核准出口商”不需要向海关申请原产地证书，可自行为货物签发原产地声明。

“经核准出口商”制度降低了企业的行政成本，也是国际上原产地认证模式的重要方向。“这种模式能够减少企业在原产地证书环节的运营成本和时间，提升企业出口便利性。一家企业核准成为“经核准出口商”。预计可为企业减少15%至20%的时间和运营成本。

商务部国际经贸关系司司长余本林说，从贸易便利化角度看，RCEP各成员就海关程序、检验检疫、技术标准等作出了高水平承诺，特别是承诺尽可能在货物抵达后48小时内放行，对快件、易腐货物争取在抵达后6小时内放行，将有利于提升物流通关效率，促进出口增长。

对于中国经济的“双循环”而言，RCEP使得双循环中的外循环在一定程度上变成了内循环。区域内循环的圈子做得更大了，那么外循环也就能够做得更好。

还有一点，对于老百姓而言更为关切。

RCEP有利于区域旅游业的繁荣发展。“从旅游便利化的角度看，15个国家都是热门旅游目的地，随着RCEP生效，成员国将出台免签、落地签以及餐饮旅游等配套政策。疫情缓解后，出国旅行将更加便利实惠，人员流动也有利于扩大投资和经贸往来。”

在欧洲你拿到了申根签证，在整个欧洲范围内你都可以出入自如，没有任何障碍、国与国之间的旅游就像省与省之间那样便捷。今后在RCEP签署国之间，也可以在一定程度上实现这样的便利化了。

除了有利于经济合作发展之外，RCEP还有一个隐形的重要作用，那就是减少武力冲突的风险。从欧洲一体化的经验来看，通过不断强化制度合作，国家间武力冲突的可能性也在降低。因此，这个意义是十分深远且重大的。

虽然现在的RCEP与欧洲一体化并不可以简单类比，但对地区国家来说，也是一个极好的开端。RCEP不仅可以促进地区国家的经济发展，对于构建亚洲共同体也可以打下良好的基础。

本文编辑：南岩