深度丨等不及了！苏南这个老牌强县假日放大招，为了什么重要事？

来源：交汇点新闻客户端

“五一”假期最后一天，正逢立夏，热力回升、万物繁茂，充满生机的夏天来了！

就在这一天，在张家港，高质量发展项目现场观摩暨优化营商环境推进会，如约而至。

以项目热、服务热带动发展热，为港城争当现代化建设排头兵提供坚强支撑！这次重磅会议，向人们传递出张家港这个老牌强县再出发的雄心与信心。

为项目输送“根部营养”

“好项目”离不开“好环境”，“好环境”孕育“好项目”。区域之间高质量发展的比拼，往往就是项目建设和营商环境的比拼。

“瞭望君”注意到，在江苏2020年度综合考核中，张家港再获“推进高质量发展先进县（市、区）”称号，市委书记获评“推进高质量发展优秀县（市、区）党政正职”。

项目是稳增长的重要支撑，抓住重大项目这个“牛鼻子”，就赢得经济复苏的主动权。去年张家港锚定“项目提速年”主攻方向，推动重大项目全链提速，三级重大项目完成年度投资348亿元，投资完成率超110%，全年固定资产投资、工业投资增幅均超20%。

“要充分认识重大项目和营商环境对推动高质量发展的关键作用，既看到成绩和优势，更要看到短板和不足，始终把重大项目建设和营商环境优化的发展责任，放在心头、抓在手中、扛在肩上。”在今天的会议上，张家港市委书记潘国强特别强调抓项目、抓服务的重大意义。他提出，要广泛凝聚“抓项目就是抓发展”的共识，切实树牢“抓服务也是抓发展”的理念。

再热的天气，也比不过项目推进的热情。就在今天上午，张家港市领导带着相关板块、部门的负责人，前往保税区、经开区（杨舍镇）、冶金园（锦丰镇）、乐余镇等地，现场观摩项目。

抢开局，必须抢项目。“瞭望君”带您去看看张家港今年项目进行时：

总投资355亿元的沙钢集团精品钢基地项目开工，这个重大项目满足新能源汽车、大型超高压变压器及智能制造等领域用钢需求；

总投资70亿元的杉金光电（苏州）有限公司偏光片基地项目开工，这个设立企业总部和生产基地的项目达产后，投入、产出预计双双超百亿，企业有望成为全球最大的偏光片供应商；

总投资约56亿元的信义光伏（苏州）有限公司太阳能装备用轻质高透面板项目开工，这个项目超宽生产等多项关键技术填补国内空白；

……

从这张项目建设进度表上，我们不难看出张家港聚焦重大项目建设，全力以赴抓开工、抓建设、抓投产，呈现“优质项目加速集聚、有效投入持续发力”。统计显示，今年上半年，张家港预计陆续开工36个重大产业项目，总投资达646.2亿元。

项目建设，当拼一个“快”。时间就是金钱，效率就是效益。张家港创新推进“一项目一清单”工作机制，在突出工程建设审批、用地、建设、竣工四个阶段形成项目专项清单基础上，对项目个性化问题逐一细化梳理，具体到事、具体到点，并倒排计划、清单式推进。同时，推行企业投资建设项目全程代办。

“项目推进的快慢，不仅关系到早投产、早见效，更关系到城市发展后劲和综合竞争力的提升。”潘国强的讲话充满着急切——

我们提出要争当现代化建设排头兵，如果在项目建设上没有总量、质量和速度的领先，那么如何实现现代化的争先率先？

我们只有开足马力、大干快上抓项目，在项目招引上比力度，在项目推进上比速度，在你追我赶上比进度，才能更好地把节奏拉起来，把进度提上去，为港城高质量发展蓄势增能。

树高千尺，营养在根。好的营商环境，能为项目落地、企业成长输送所需“根部营养”。

“比学赶超”不仅在项目上，更要体现在服务上。张家港的营商环境位居全省“第一方阵”，在去年全省营商环境评价中，张家港名列63个县（市、区）第一。有着强烈进取心的张家港，并不满足于此，而是对标国内先进地区，以更高站位、更高标准不断提升自我。

“对标上海、深圳、杭州等城市的创新做法，我们在接轨国际通行规则、压缩审批时间、提升服务质效等方面，依然需要久久为功。”潘国强说，营商环境不仅体现在评价指标上，更要体现在服务项目的具体成效上，体现在服务企业的切实感受上。只有主动靠前、及时跟进，进一步完善全方位的扶持体系，提供全周期的贴心服务，才能吸引更多的项目“栖息”港城、助力更多的企业跨越发展。

“项目为王”创新提质

今年是“十四五”开局之年，面对复杂多变的外部环境，面对日益激烈的区域竞争态势，张家港以重大项目建设的高质量成效，全面激活港城高质量发展的“强引擎”，努力增创港城赢得区域竞争的新优势。

“瞭望君”注意到，3月30日，在上海举行的“沪苏同城 创新提质”张家港融入上海合作发展说明会上，总投资达563亿元的55个项目现场集中签约。这些项目，涉及冶金新材料、智能装备、化工新材料、高端纺织、新能源、数字经济、生物医药及高端医疗器械、先进特色半导体等多个领域。

在上海收获这么多大项目、好项目，这是张家港“融入长三角、对接大上海”取得的重大战略成果。项目招引要拓展新空间，对此，张家港战术很清晰——

要乘势而上抓机遇。当前，国家稳投资政策持续发力，投资继续保持平稳增长态势。要积极抢抓长三角一体化、“沪苏同城化”带来的重要“窗口期”，主动跳出县级市思维，以更高站位谋划对接项目，努力达成更多项目合作成果。

要精准定位抓重点。招商引资不能“捡到篮子就是菜”，而要有的放矢、创新施策。要认真学习深圳、苏州工业园区等地招商经验，深化招商模式创新，基于8条重点产业链发展，瞄准世界500强、央企国企、行业头部企业等，加强与大院大所和高端智库的对接联系，不断提高招商精度，招引一批贯通产业链的旗舰型项目。

要外引内培抓统筹。项目既要向外广招引，也要向内重培育。要在谋划赴深圳、香港、新加坡等地“走出去”招商的同时，全力做好本土企业服务保障，推动本土企业以商引商和直接投资，确保外引内培双向并举、全面开花。

项目建设进度，取决于抓项目的态度和力度，项目既要引得进，更要建得快、服务得好。

项目推进要干出加速度，要全力破解项目建设的瓶颈制约，要持续完善项目建设的体制机制，拿出等不得、慢不得的紧迫感，紧盯项目建设时序进度抓过程管理，深入落实挂钩联系、全程代办、“一事一议”等制度，以服务效率的提升，带动项目建设的加速，坚决完成“上半年开工率90%，三季度全部开工”的目标。

有什么样的投入就会有什么样的产出，有什么样的项目就会有什么样的发展。潘国强强调，项目转化要体现高质量，充分发挥项目的撬动作用，不断将高质量项目转化为高质量产业。

要以项目促创新、提能级。要始终坚持创新核心地位，紧扣“创新提质”这条主线，用一个个重大项目来服务创新、推动创新，以项目成果的高效转化，为“创新张家港”建设添砖加瓦。

要以项目调结构、兴产业。一个大项目往往能带动一整条产业链发展，要乘着当前项目建设的良好势头，“建链、强链、补链、延链”，打造产业层次高、质量效益好的链主企业、旗舰型项目，加快项目产业化进程，以新的增长极助推转型升级。

要以项目惠民生、增福祉。民生项目就在百姓身边，事关群众冷暖。要聚焦民生改善，以高质量项目加快补齐短板弱项，让高质量项目成果更好地惠及人民、由群众共享。

“瞭望君”注意到，在今年“新春第一会”上，张家港发布“创新提质”工作清单，而重大项目就是创新的关键所在，以项目促创新、提能级势在必行。今年，张家港全年排定市级重大项目156个，总投资2736.82亿元、较去年增长30.3%，其中省重大项目4个、苏州重点项目50个。

以“最舒心”转动发展强引擎

去年，冶金工业园东宝海星汽车轻量化材料生产基地及总部项目签约后，一周内拿到施工许可证，成为张家港“当年签约、当年开工、当年竣工”的样板；今年，投资8亿美元的信义光伏（苏州）有限公司太阳能装备用轻质高透面板项目，在张家港奠基开工后，更是创造张家港项目审批落地的最快纪录——从拿地到发证只用1小时！

重大项目是高质量发展的支撑，营商环境是高质量发展的关键。张家港推动营商环境版本升级，去年印发实施方案，全面推进政务服务“一网通办”改革，实现政务服务办理“一个门户、一套标准、统一受理”，推动本级政务服务事项“一网通办”全覆盖，赢得广大企业普遍认同。

“这是我们所有投资项目中拿证最快的一个项目，比之前提前一个多月时间，拿地就能开工，早投产、早见效。”信义光伏（苏州）有限公司工程部部长林少和说，提前一个月达产，企业可增加效益2000万至3000万元。

张家港把今年确定为“创新提质年”，聚焦“创新提质”，突破“创新提质”。潘国强提到，要切实坚持“没有最好、只有更好”的营商服务理念，努力打造与港城高质量发展相适应的一流营商环境，全面打响“港城通·最舒心”营商服务品牌。

以营商环境“最舒心”，赢得项目建设这个发展主引擎的最强劲。张家港明确，争创全国一流营商环境，确保在全省营商环境评价持续名列第一方阵。要重点营造好六个“环境”，也就是“综合最优的政策环境”“透明高效的政务环境”“公平竞争的市场环境”“轻装上阵的成长环境”“齐心创业的工作环境”“亲商富商的人文环境”。

全面实现企业开办“一日必结”， 全面推进“一网好办”，全面推动工程建设项目审批“一站通办”， 全面探索市政服务“一键接入”， 全面贯通信用监管“一链到底”…… 从张家港今年优化营商环境重点工作任务清单中，从这一个个“全面”上，“瞭望君”感受到这座城市擦亮“最舒心”营商服务品牌的急切。

聚焦“办事更方便”，提供高效透明的政务服务。围绕市场主体和市民群众的办事需求，聚焦“一件事一次办”，推动改革集成、流程再造，更大力度减材料、减环节、减时间。持续对标先进，突出问题导向，以互联网思维深入推进“一网通办”，同步推动更多高频政务服务事项实现“跨省通办”“异地可办”，更高水平实现“就近办、在线办、掌上办”。

聚焦“配套更齐全”，强化精准有效的要素支撑。营造公平竞争环境，对市场主体需求做到“无事不扰、有求必应、说到做到”。提高政策针对性，强化政策协同性，推广“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”等快审模式。

聚焦“生活更舒心”，营造宜居宜业的城市氛围。围绕更好满足市民群众、各类人才对美好生活的向往，持续优化和改善人居环境，打造近悦远来的创新创业福地。以人居品质吸引人，以城市魅力留住人。

“孟夏之日，天地始交，万物并秀”。以项目建设的大提速，营商环境的大提升，推动高质量发展走在前列，相信以自加压力、敢于争先著称的张家港人，一定会在现代化建设的新征程上创造新的传奇。

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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编辑: 陈珺璐

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