印度新冠肺炎疫情全面失控，对全球航运业造成严重冲击

一、当前工作进展

截至2021年5月10日，中国贸促会法律部共发布信息提示122期，涉及211个国家（地区），累计更新信息6310条。

相关国家（地区）应对措施完整版请查看境外疫情措施提示地图，也可点击文末阅读原文查看。本期更新中有放松部分管控措施的国家（地区）在地图版提示中将以蓝色圆点标识。供企业参考。

二、相关措施基本情况

数据来源：中国贸促会法律部

1

对货物贸易（除医疗物资外）采取措施的情况

近期，各国家（地区）对货物贸易采取的政策较为稳定。截至5月10日，共有90个国家（地区）对货物贸易采取了相关措施。本期无更新。

数据来源：中国贸促会法律部

2

对医疗物资贸易采取措施的情况

多数国家（地区）积极采取措施促进医疗物资贸易，推进新冠肺炎疫苗接种等应对工作。截至5月10日，共有107个国家（地区）对医疗物资贸易采取了相关措施。本期更新7个国家（地区）。其中，印度尼西亚、北马其顿已经批准中国国药集团研发的新冠肺炎疫苗；赞比亚考虑把中国国药集团研发的新冠肺炎疫苗纳入其新冠肺炎疫苗实施计划中；阿根廷将与中国合作生产中国国药集团研发的新冠肺炎疫苗；埃及同中国科兴公司合作在埃及生产的新冠肺炎疫苗将于六月下旬面世；俄罗斯已经批准俄罗斯Gamaleya公司研发的新冠肺炎疫苗“卫星LIGHT”；印度将免除用于新冠肺炎治疗的关键医疗设备和药物的所有进口关税和国内税费。

数据来源：中国贸促会法律部

数据来源：https://www.nytimes.com

3

对交通工具采取的措施情况

部分国家（地区）为防止新冠肺炎病毒外来输入，暂停往来新冠肺炎疫情高风险国家（地区）的航班运营。同时，部分国家（地区）为保障必要交通，开通与特定国家（地区）往来直飞航班。截至5月10日，共有178个国家（地区）对交通工具采取了相关措施。本期更新2个国家（地区）。其中，新西兰暂停来自澳大利亚新南威尔士州的航班入境。此外，坦桑尼亚航空正式开通广州—坦桑尼亚达累斯萨拉姆之间的直飞航班。

4

对边境口岸采取的措施情况

近期，各国家（地区）对货物贸易采取的政策较为稳定。截至5月10日，共有132个国家（地区）对边境口岸采取了相关措施。本期无更新。

5

对人员入境采取的措施情况

多数国家（地区）为阻止新冠肺炎病毒扩散，对来自新冠肺炎疫情高风险国家（地区）的人员采取更严格的入境限制性措施。同时，少数国家（地区）因本国新冠肺炎疫情形势缓和，放松入境限制性措施。截至5月10日，共有198个国家（地区）对人员入境采取了相关措施。本期更新9个国家（地区）。其中，越南延长入境人员隔离时间；吉尔吉斯斯坦要求外国公民入境时提供新冠肺炎检测相关医学证明；菲律宾、法国严格限制来自高风险国家（地区）人员入境；日本、新加坡延长来自特定国家（地区）的人员入境隔离时间；印度尼西亚要求来自特定国家（地区）的人员提供新冠肺炎相关医学证明并在入境后进行相关检测。此外，中国香港缩短来自中高风险国家（地区）但已完成新冠肺炎疫苗接种人员的入境隔离时间；捷克解除要求以色列公民入境时提供新冠肺炎相关医学证明的措施。

6

宣布国家进入紧急状态等情况

部分国家（地区）为控制不断加剧的新冠肺炎疫情形势，收紧防疫措施。此外，部分国家（地区）为恢复经济社会秩序，谨慎放松部分限制性措施。截至5月10日，共有180个国家（地区）采取了相关措施。本期更新5个国家（地区）。其中，新加坡实施更为严格的防疫措施；日本部分地区延长或进入紧急状态；印度首都新德里延长封锁措施。此外，塞浦路斯放松限制性措施；澳大利亚解除此前针对印度颁布的旅行禁令。

三、当前全球因疫情采取相关应对措施形势概述

印度新冠肺炎疫情全面失控，已检验出多起新冠肺炎病毒变异病毒株案例。世界卫生组织统计数据显示，截至2021年5月10日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达157973438例，累计死亡病例达3288455例。过去两周，全球新增病例数量比新冠肺炎疫情暴发后最初六个月的病例总数还多。其中，印度新冠肺炎疫情全面失控，其上周的新增病例数占到世界范围内新增病例数的46%，死亡人数占全球总数的四分之一，该国新冠肺炎疫情每日确诊病例甚至一度突破41万例。根据印度国家疾病控制中心的数据，印度对1.3万个样本进行了基因测序，发现其中有3532个携带受印度政府关注的新冠肺炎病毒变异病毒株，这其中有1527个携带的是在印度发现的B.1.617双重突变病毒株。与此同时，B.1.617双重突变病毒株已经蔓延到尼泊尔、马来西亚、约旦、印度尼西亚、肯尼亚等二十几个国家（地区），多个国家（地区）防疫面临考验。世界卫生组织曾在5月5日指出，尼泊尔上周病例增加137%；老挝一个月内新冠肺炎确诊病例增加200多倍；巴基斯坦和孟加拉国的医院重症监护室已达到或接近满员；泰国国内约98%的新增病例来自新冠肺炎病毒变异病毒株。世界卫生组织表示，“有迹象表明，印度新冠肺炎疫情正在向邻国扩散。”

数据来源：https://covid19.who.int/（WHO统计）

数据来源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

新冠肺炎疫苗专利主要持有国家（地区）对新冠肺炎疫苗的知识产权豁免立场陷入僵持。当地时间5月5日，美国总统拜登正式宣布美国将支持放弃新冠肺炎疫苗的知识产权专利。随后，美国贸易代表戴琪发布一份声明表示，新冠肺炎疫情是一场全球性的健康危机，对应当前的特殊情况需要采取特殊的解决措施。美国政府坚决维护知识产权，但为了尽快结束新冠肺炎疫情，美国政府将支持放弃对新冠肺炎疫苗知识产权的保护。同时，声明指出美国政府通过这个决定是为了尽快向其他国家（地区）普及安全高效的新冠肺炎疫苗，美国政府将进一步加强与私营企业及所有可能的伙伴合作，在扩大新冠肺炎疫苗的制造、分销的同时，努力增加新冠肺炎疫苗所需原材料的生产。对此，俄罗斯总统普京表示，鉴于抗击新冠肺炎疫情的重要性，俄罗斯也将支持放弃新冠肺炎疫苗的专利权。普京指出，放弃新冠肺炎疫苗知识产权的提议“不违反”世界贸易组织规则，“在目前的情况下，我们必须考虑的不是利润最大化，而是如何确保人民的安全。”然而，欧盟各国领导人在欧盟社会峰会中就暂缓新冠肺炎疫苗知识产权豁免达成一致。欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上表示，欧盟各国领导人认为，新冠肺炎疫苗知识产权豁免问题虽然重要，但并非当务之急，须从长计议。德国总理默克尔则明确表明反对豁免新冠肺炎疫苗知识产权的立场。她表示，专利恰恰保障了企业的创造性和创新能力，并且不认为豁免专利保护能够解决新冠肺炎疫苗的供应问题。她同时强调，豁免新冠肺炎疫苗专利带来的风险大于机遇。除了欧盟之外，英国、日本和瑞士等国家（地区）也先后表示不愿意放弃新冠肺炎疫苗的专利。

印度新冠肺炎疫情持续恶化，严重冲击全球航运业。印度为海员的主要来源国之一，目前全球国际贸易商船上共有约165万名海员，其中有约24万来自印度。英国《金融时报》表示，为防止印度的新冠肺炎病毒变异病毒株的传播，新加坡已经禁止近期到过印度、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡的海员在新加坡港换班；阿联酋富查伊拉港禁止来自印度的船只在当地进行海员换班；印度尼西亚开始禁止近期到过印度的人员入境；韩国则把印度列入新冠肺炎疫情高危险国家名单，要求抵港人员必须出示新冠肺炎核酸检测阴性证明。与此同时，全球豪华游轮巨头皇家加勒比国际游轮宣布暂停招募印度船员；全球三大邮轮品牌之一的诺唯真邮轮也公布了类似决定。对此，马士基集团海上部门人事主管布鲁斯（Niels Bruus）在接受《金融时报》采访时警告称，如果各国继续加强对海员的入境限制，2020年的全球海员换班危机还将重演。国际船舶管理人协会主席奥尼尔（Mark O’Neil）也警告，与海员换班危机相比，今年3月长赐轮堵塞苏伊士运河对全球供应链的影响将显得“微不足道”。克罗尔（Kroll）风险咨询公司的报告则指出，从2020年第一季度到2021年3月，全球有120个国家和地区暂停或者限制船只在当地进行海员换班，航运公司因此承担了巨额开支。而为确保全球贸易链正常运行、保护海员权益，2020年联合国大会曾通过决议，呼吁成员国把海员定为“关键工作者”，允许海员正常过境并享受优先接种新冠肺炎疫苗的权利。

（来源：贸法通，作者：中国贸促会法律事务部）

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