2016年，泰国霸气拒绝德日，把752亿高铁项目交给了中国

2017年12月21日下午，在泰国呵叻府巴冲县，中泰两国高级领导汇聚一堂。

时任泰国总理的巴育·占奥差与中泰铁路中方主席、国家发改委副主任王晓涛，共同在中泰铁路合作项目一期工程上，铲下了第一锹土。

这象征着历时10余年、价值近千亿元的中泰铁路合作项目正式动工，泰国人民终于迎来了自己的第一条高铁。

可以毫不夸张地说，中泰高铁合作项目可以称得上是一场漫长的“马拉松”。

从项目构思到立项、再到正式动工，中间过程可谓是一波三折。

首先，在此期间，先后有两个高铁建设强国环伺此项目。

但最终，泰国当局毅然选择了中方，并最终与我国在2016年签下了

752亿元的大订单，成为我国泛亚铁路布局的一部分。

那么，这中间历经了怎样的过程呢？

其次，这条寄托着中泰希望的铁路，在动工后走走停停，多次遭受挫折、且进展缓慢。

这又是什么原因呢？

泰国高铁

2006年11月，亚洲十八个国家的代表在韩国釜山签订了《亚洲铁路网政府间协定》。

这标志着几十年来，一直徘徊在亚洲各国之间的“泛亚铁路”梦想，终于有了现实可行的方案。

也就是在那时，中泰铁路的设想浮现在了时任泰国总理他信的心中。

恰逢当时的中国正在蓄势崛起，他信的心中便萌生了搭中国铁路建设便车的想法。于是，他多次与中国政府进行沟通，商议合作。

而泰方的想法与中方不谋而合，中国政府就泰方的设想迅速展开讨论，中泰铁路项目的设想得到了双方的高度重视。

但遗憾的是，2006年9月，泰国发生军事政变，他信政府被迫下台，尚处于设想和探索阶段的中泰铁路不得不搁置。

在以后的两年中，泰国的政坛动荡不安、政变频发，从素拉育过渡政府到沙马政府，再到2008年 12 月上台的阿披实政府，中泰铁路项目都难有进展。

期间，中方曾多次与不同时期的泰国政府沟通中泰铁路问题，但均未得到回应。但事情到了2011年却迎来了转机...

8月，泰国前总理他信的妹妹英拉上台后，积极发展对中国的关系。

在英拉的施政纲领中，她打算继续将之前他信政府推动的中泰铁路合作项目，提上日程。

但是对于英拉政府而言，彼时的泰国“囊中羞涩”，没有多少可供支出的资金用来修建高铁，项目不得不再次陷入停滞，为了继续该项目，一条看起来滑稽的方案成为了转机：

用泰国的农产品来交换中国的高铁项目，也就是所谓的“高铁换大米”。

高铁换大米

泰国作为一个传统意义上的农业大国，以大米、榴莲等为首的农业产品是泰国经济支柱性产业。

尤其是大米，是直接关系到泰国的GDP的重要农业作物。

一直以来，为了稳固泰国的国内经济，历任泰国政府都在大米的收购问题上采用大米典押制度，也就是：

“由政府以高于国内市场的报价收购农民手中的大米，再由政府统一进行销售。”

而在2012年，由于大米价格持续走低，泰国政府典押的大米必须要以低于收购价格两倍的方式出售，这给泰国的财政带来了巨大的压力。

可如果不出手，这些大米就只能默默地发霉，泰国经济就此陷入两难境地。

面对着停滞五年的中泰铁路项目，我国政府察觉到了泰国政府所面临的困境，于是，希望泰国用大米交换中国的高铁，以帮助泰国政府缓解压力。

那么，为何大米这种廉价的东西能够换取中国的高铁建设？这样换下来我国岂不是吃了大亏？

其实不然，“大米换高铁”看起来滑稽，但究其本质，却是中国智慧的体现：

一 . 因为彼时的中国高铁的发展建设尚且处于起步阶段，远无法与高铁建设强国——德国、日本竞争。

作为新人，中国急需输出我们自主研发的技术，以在世界上打响中国人自己的品牌。

而大米换高铁就是在这种情况下想出来的策略，其所带来的政治意义远大于经济效益本身。

二 . 因为中国一直是农产品的进口大国，中国14亿人口每天要消耗的粮食是十分巨大的。

通过中泰高铁项目，可以解决部分的中国粮食消耗问题，节省农业上的支出。

为此，2013年10月，中国国务院总理李克强就此事出访泰国。

期间，李克强总理与泰国政府英拉深度地探讨了有关“大米换高铁”的事宜。

双方就此签订《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》。

其中规定，泰方要向中方分五年支付100万吨的大米，以此抵消铁路建设中的部分费用。

中泰铁路项目的合作在停滞五年后，首次有了重大进展。

但好景不长，正当中泰高铁项目稍有起色之时，泰国动荡的政局又一次阻碍了该项目的发展。

同年12月，英拉由于国内的政治斗争浪潮被迫下台。

次年3月，泰国宪法法院判决：国会已通过的约合678亿美元的基础设施建设项目违宪，该项目中的核心项目，中泰铁路也因此暂停。

但好在2014年4月，泰国军政府上台后，为了稳定自己的政权，中泰铁路合作项目又一次被泰国政府提上日程。

同年11月，借助APEC领导人会议的机会，新上任的泰国军政府再次与中方讨论中泰高铁项目合作事宜。

在这次接触中，中泰双方于签订了从廊开到曼谷且连接马达普，总长867公里的中泰铁路项目。

一个月后的12月19日，两国正式对此项目签订《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》和《中泰铁路合作谅解备忘录》，重启英拉时代的“大米换高铁”计划。

在此之后，中泰双方曾就项目细节展开了多次谈判，直至一年后的12月 19 日，中泰双在泰国大城府的清惹克农火车站举行奠基仪式， 中泰高铁项目就此启动。

至此，距离中泰双方的构想已经过去了十年，而高铁项目也不只不过刚刚地走上正轨，还有更大的挑战在等着这个命运多舛的项

不速之客与中泰友谊

泰国作为东南亚的国家之一，地理位置上与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚等国接壤。

其东南沿海紧邻太平洋，西南沿海紧邻印度洋，疆域沿克拉地峡向南延伸至马来半岛，与马来西亚相接。

其狭窄部分居印度洋与太平洋之间，地处东南亚半岛的核心区域，地理位置十分重要。

尤其是对于中国而言，与泰国的经济合作，是中国“一带一路”发展战略中的重要一环。

其中，与泰国在基础设施上的合作是两国合作伙伴关系中的重要义项，中泰两国决心做好基础设施这件利国利民的大事，使之成为两国经贸合作以及“一带一路”战略的着力点。

这也是中国为何一直不留余力地推进中泰铁路建设的另一重要因素。

同样的，对于一心想在东南亚进行经济辐射的发达国家而言，如果能够与泰国和兴良好的合作关系，便可以使其在东南亚的经济竞争中取得优势地位。

所以，在泰国传出想要修建高铁时，彼时的世界高铁两大强国——德国和日本，也想参与进来与中国进行竞争。泰国的高铁项目一时成为了“三国”的战场。

其中，德国由于出价较高，且诚意不足，所以早早地就被泰方所拒绝。泰国铁路的战场中，只剩下中日两国。

早在2012年时，泰国政府在改造国内铁路项目的招标上，中国便已经和日本开始了角力。

由于日本是世界闻名的老牌高铁强国，而当时的中国在世界高铁的竞争市场中，还仅仅只能算得上初出茅庐。所以，日本方面在与泰国方面协商时，非常的“傲慢”，向泰方收取了很高的价格。

而中方则恰恰与之相反，正如前文所说，在中泰高铁的合作历程中一直是诚意十足。

不仅对泰国的政治局势采取极其具有耐心等待策略，并且还在泰国资金不足的情况下，提出了“大米换高铁”的奇妙设想，充分地体现了中国友好和平的外交政策。

这也恰恰为中泰之间的后续合作打下了深厚的友谊基础。

因此，在中日的第一次交锋中，中国取得了泰方的好感，占据了上风。不过，随着泰国政府的变更，中国提出的“高铁换大米”计划被迫停止，中日之间的高铁博弈也就此告一段落。

直到巴育政府上台后，泰国高铁项目重新启动，中日之间的高铁博弈开始第二回合。

在这回合的竞争中，中方依旧诚意十足，当时国务院副总理李克强亲自前往泰国商谈，希望重启两国的“高铁换大米”计划，并对其进行了升级，以期望和泰国政府的进一步合作。

日本方面则吸收了上一回合的教训，转变了态度，时任日本首相的安倍晋三亲自出面，向泰国宣传日本的新干线技术，并表示如果达成合作，愿意派遣技术专家来支持泰国铁路的建成，可谓是下了血本。

不过，即便日方摆出了极其友好的态度与十分诱人的条件，但对于泰国而言，还是中国这个在危难之际伸出援手的邻邦更加值得选择。

于是，在价值 1430 亿元人民币的廊开与曼谷的铁路项目上，泰方毫不犹豫地选择了中国。

日本方面则仅仅收获到了价值120亿美元的清迈至曼谷段的高铁项目段。

并且，这个项目还是日本以1%的贷款利率为代价才拿下的。

这也意味着，对于日本而言，这个项目几乎难以盈利。

日本狠狠地在泰国铁路竞争中吃了一个哑巴亏！

该项目签订后，中泰之间又进行了时长一年的谈判，这期间由于泰方的经济问题，难以承担原先1430亿规模的铁路建设，不得以和中方商议，想要缩短合作的规模。

最终，在与中方多次协定后，2016年的12月，两国在北京签署了包括铁路合作谅解备忘录在内的合作文件，合计人民币752亿元！

但即便如此，对于中泰两国而言，这仍然是皆大欢喜的结局。

其中，泰国在中国的“大米换高铁”策略下，既解决了典押大米的问题，又解决了国内建设高铁的资金问题。

中国则在项目中收获了巨大的收益，进一步打开了中国高铁在东南亚的市场，对“一带一路”项目的推进具有重要的意义。

此外，在中泰高铁项目稳步的发展的同时，中老高铁也在有条不紊地进行着。

等到中泰高铁建设成功的那天，中国便可以形成由中国、老挝、泰国组成的“中老泰旅游黄金线路”。

这将大大地减少中国人民外出旅游与贸易的路途，提升了人民的幸福度，

促进了中老泰三国之间的经济文化交流。

如果未来中国能够在中泰铁路现在的基础上进一步南拓的话，便有希望组建“昆明－新加坡”泛东南亚铁路网，极大地增强中国对东南亚的影响力。

可以说，中泰铁路之间连接着中国在东南亚布局与两国人民长久的期盼。

这次铁路上的合作，中方和泰方之间的合作是一场双向的“奔赴”，在中泰铁路合作的过程中，两国之间结成了深厚的合作伙伴关系。

友好邻邦

自新冠疫情爆发以来，作为一个以农业出口与服务业为主要经济来源的国家，泰国的经济堪称遭遇了毁灭性的打击。

据泰国投资委员会的数据，在2019年的前9个月里，相比2018年同期，泰国的海外投资申请增长了69%。

其中，来自中国的资本便占据了不小的部分，为泰国的经济增长提升了巨大的助力。

2020年，受新冠疫情影响，泰国的国内生产总值（GDP）与 2019 年同比萎缩 6.1％。

这是泰国这个东南亚第二大经济体，在1997年金融危机后的最大一次经济下滑。

由于防疫政策不到位，泰国国内现有累计确诊三百六十余万人，并且以每日两到三万的数量增长着，泰国的医疗系统几次面临崩溃。

而当看到自己的友邻遇到如此境地，中国政府毅然决然给泰国伸出了援助之手。

首先，在疫情援助方面，2020年3月，国内疫情刚刚有所缓解之时，面对泰国的困境，

中方无偿向泰国捐助了包括口罩、酒精、防护服等等的抗疫物资，以来报答在中国疫情最为险峻之时，泰国对中国的无私援助。

除此之外，中国还为泰方提供了先进技术和医疗设备，支援泰国的医疗系统。

2021年5月，中方还向泰方捐赠了数百万支新冠疫苗，可以说为泰国的抗疫作出了不可磨灭的贡献。

而以上的这些不过只是中国在对泰援助中的一方面罢了，

在经济方面，中国更是不遗余力地帮助这位友邻。

正如前文所说，泰国的主要经济支柱是农业和服务业。在疫情期间，泰国的旅游行业与服务业陷入了停滞状态，来泰国旅游的游客不足疫情开始之前的十分之一。

为了抵御疫情的影响，稳固经济发展，泰国政府将发展重点从服务业转移到高附加值的农业和工业上。

据统计，中国已经连续7年是泰国最大的贸易伙伴，可以说在国际贸易上，中国是泰国最大的支柱。

而2020年和2021年时，正当泰国的其他贸易伙伴自身难保之时，中国与泰国的贸易不仅没有因为疫情而受影响，甚至还逆势而上，成为了泰国经济中位数不多的增长点。

近些年来，泰国政府一直在大力推进“泰国4.0”与“东部经济走廊”等建设，并积极地与中国合作，帮助中国大力推进“一带一路”建设。

正是因此，泰国才有底气敢于在疫情期间大力发展工业化建设，以此抵御疫情影响。

比如，在泰国“东部经济走廊”建设核心区域的核心区域中，有一个名为泰中罗勇工业园的工业基地。

这片工业园也是中国首批境外经贸合作区之一，由中国华立集团与泰国安美德集团合作开发，为10万泰国人民提供了就业岗位。

现如今，即便在疫情的影响下，该工业园依旧在良好的运转着，不断地为泰国的经济发展和工业发展提供动力。

21世纪以来，作为中国在东南亚的友好邻邦，中国一直将泰国作为中国在东南亚最好的朋友之一。

同样的，对于泰国人民而言，中国也是泰国世界范围内的最值得信赖的伙伴。

2020年4月，泰国民调机构Super Poll进行了一则名为“在抗击新冠病毒中，泰国的至交好友是谁”的调查。

在这次调查中，中国收获到了73.3%的泰国民众认可，位居第二的日本也仅仅有不到9%的支持率。

可见在泰国人民的心中，中国与泰国的友谊是十分的坚固与稳定的。

结语

就如泰国副总理兼卫生部长阿努霆在接受中国抗疫物资援助时所说的一般：

“泰国与中国是患难中的真朋友。”

愿疫情早日结束，中泰友谊长存！