均势战略：历史上新加坡是如何游刃于各大国之间的

“美国如果不继续参与亚洲事务、制衡日渐崛起的中国，将可能丧失世界领先地位！”

——李光耀2009年演讲于白宫

狮城新加坡

新加坡不仅以其经济上的巨大成就受到国际褒奖，其李光耀为新加坡一手设计的外交政策也为世人所津津乐道。

新加坡务实、灵活的外交理念，开创了“小国大外交”的模式。

其中，外交奉行的“大国均势”战略是新加坡国家安全战略的重中之重。

正是由于对大国关系实行不偏不倚的政策，新加坡才得以在复杂的区域环境中实现了多重目标，抑制了邻国的野心，维护了自身的独立，发展了自身的经济，保护了自身的安全。

新加坡地图

在新加坡刚刚独立的时候，这个弹丸小国除了空气资源可以自给自足外，就连生命之水也无法对内基本满足。

新加坡的诞生先天不足，“当时新加坡只有500多平方公里土地，200多万人口，什么资源都没有，先天条件极度脆弱，在国家安全和经济上对外依赖程度非常大。

然而新加坡却没在自身硬件不硬的状况下低头，新加坡人发现新加坡在地理区位上有比较突出的优势：它地处东南亚地理十字中心，位于太平洋与印度洋之间，扼守无论是经济上还是军事上的咽喉。

马六甲海峡，控制着两大洋的要冲；港口条件优越，新加坡是世界著名的良港之一，航道水深，港面辽阔，非常适合远洋巨轮的进出和停泊。

马六甲海峡景象

求生的意志促使新加坡人必须发挥智慧：

发展国际贸易。与其他国家发展贸易，必须与其他国家建立友好关系，获得彼此信任，尤其是经营同发达国家的友好关系，还可以获得资金和技术方面的支持。

新加坡现实存在的国家脆弱禀赋，使新加坡人不得不在做出任何有关国家政策时仔细考虑国家的先天条件和承受能力及带来的各方面影响。

国父李光耀是新加坡从出生到蹒跚学步再到成熟长大的监护人。岛国新加坡大到国家方针小到人们的发型、食物无不体现了这位大家长的意志。

李光耀

熟识李光耀的人都说他是一个理想主义的现实主义者。

他在在国际外交舞台上非常活跃，与世界其他国家领导人都有广泛接触，且这些领导人对李的分析能力和外交能力印象深刻。与他打过交道的美国前总统尼克森有这样一番话：

看着他(李光耀)在房间内来回踱步，犹如看到一只精力旺盛的老虎关在刚能容下躯体的笼子里。

像新加坡这样的小国只能是关注世局的走向，而无力影响结果，我们必须从区域而非环球的战略角度来分析形势小国的脆弱性，高度敏感的邻国关系和必须生存的危机感都迫使新加坡主动选择发展与大国的关系，

特别是先进的发达资本主义国家，从中获取发展所必须的资金和技术上；保持地区国际的敏感性，威慑邻国的野心；保持地区的稳定和和平，使国家能够发展贸易，获得投资。

李光耀

其外交思想主要包括以下三个方面：

1、中立不结盟

如果东南亚各国与任何大国结盟，很有可能成为大国的附庸，难以与其他大国或大国的反对国家发展良好关系，新加坡也会很难从中确保真正的独立和安全，也难有经济上的发展。

2、承认大国在东南亚存在国家利益

在东南亚之外，还有许多其他大国，他们将决定东南亚的小国，甚至于中等的国家走哪条路。有美国……有俄国…一还有在今后十年左右的时间里将具有举足轻重作用的中华人民共和国。

3、大国势力必须均衡

由于在能够预见的将来，所有大国会保证不干涉和中立是不大可能的，因此，正是大国之间的平衡会促进稳定，并且使小国能够从最新进的国家中挑选它们谋求进展的伙伴。

新加坡独立后以华人总理和以华人为主体的国家元素最引人猜忌的是政治偏向问题，尤其是对待中国的问题上。

1965年独立以来，新加坡先后与别国建立外交关系，包括东盟组织、英英联邦、以及和美国、日本等国建交，但与中国却没有建立外交关系。

新加坡从来无法独自处理和应对中国的问题，新加坡在扩展与中国的外交上，必须以周边国家为首要的考虑因素。

李光耀夫妇参观陕北

而当中国发展起来，新加坡就成为了中国在东南亚地区的一个亲密的伙伴。

新加坡尤其重视发展与美关系，在安全、政治和经济等方面全方位发展同美国的关系。纵观新美两国的历史交往，两国关系也是随着世界形势的变化双方合作也呈现出起伏变动的阶段特点。

新加坡顺应国际形势的变幻，在苏联强势进入东南亚时，言说美国正视中国，促进中美关系正常化；

在中国出现崛起迹象时喊话美国平衡中国；

在中国的发展无人可挡时呼吁中美谅解与合作。

小国外交的灵活性可见一斑，究其原因也是出于自身利益的考虑。

新加坡一直奉行‘大国平衡，战略，借助和利用大国的力量，获取自己最大的利益。

李光耀与奥巴马

其中在新加坡的“大国平衡”中，新加坡与美国的关系是新加坡最为看重的，国父直言不讳的指出，“美国是新加坡大国中最亲密的伙伴。"

当然，新美的亲密关系并非新加坡单方一厢情愿所结出的硕果，美国出于本国利益的考虑而与新加坡合作也是两国相互亲密的重要原因。

在两者几十年的外交发展中，基本达到了双赢的结果！

中国正在崛起，但我们也不能瞧不起任何小国家！积极发展与周边小国关系，达到双赢，才是上策。