成都“东进”！三年成区再出发

2020年5月6日，一个注定被载入成都城市发展史的日子。如这立夏以后的炎热，成都东部新区也以炙热的建设热情，迎来正式挂牌。

“东进”三年终落子，成都东部新区正式亮相。

追溯到2017年4月25日。市第十三次党代会上，成都提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略。

作为成都战略其中一棋——“东进”，龙泉山脉以东，新时代赋予成都的重大使命将再次登上历史舞台，大幕也随之开启。

龙泉山，开始从城市的边缘，变为城市的绿心。跨越龙泉山脉，成为成都抓住机遇适应城市发展客观需求，通过空间重构支撑超大城市建设，重塑城市经济地理的选择。

这步跨越，千年未有！

成都东进

城市格局迎来千年之变

2017年，成都实际服务人口超2000万，“大城市病”问题日益凸显的成都也亟待经济地理的重塑。当年成都站在产业转型发展的思考维度，首次提出推动先进制造业和生产性服务业东移，减轻中心城区环境压力，为城市长远发展拓展产业承载空间。

成都“东进”！城市格局由“两山夹一城”的逼仄，变为“一山连两翼”的开阔，迎来千年之变。

2017年“五一”小长假后的第一天，省委常委、市委书记范锐平便率队实地调研“东进”规划建设推进情况。当日举行的座谈会上，范锐平强调，跨越龙泉山脉东进发展，其深远意义在于改变了格局、影响了全局，有利于建设面向“一带一路”的开放门户、有利于成渝城市群一体化发展、有利于发挥首位城市作用、有利于减轻中心城区环境压力、有利于开辟永续发展空间。实施“东进”，是学习贯彻中央设立雄安新区战略思想的重要举措，是推动城市永续发展的长远之计、根本之策、战略之举。

也就是从那个时候开始，“新加坡规划之父”刘太格团队、同济大学李晓江团队等顶级专家团队相继到来，为“东进”战略“把脉”。与此同时，“东进”区域地质勘测、总体战略研究和总体规划、分区规划、专项规划编制一一展开。

时任成都市规划局局长的张瑛回忆，当年便带着规划团队把雄安新区、浦东新区、前海新区等地“跑了个遍”。“成都跨过龙泉山向东发展，是破解大城市病的深刻探索，也是改变城市的惊世之作，是为城市打开了面向未来的永续发展新空间。”中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠当时接受记者采访时如此评价。

为了引领未来，成都“东进”长远谋划，用两年的时间来落笔。例如，东部新区强化“人-城-产”的发展模式，按人口规模将新城内的公共配套、公共服务用地规模进行“锁死”，而后随着人口规模和城市的发展再进行分步分批建设。

一年后，2018年 “东进”战略总体规划开始征求公众意见，并详细阐释了“东进”到底该怎么进。两年后，2019年，“东进”加快整体成势。年初，成都设立市东部新城发展委员会。年中，市委十三届五次全会通过《意见》，提出将东部新城打造成国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园。三年后，2020年， 1-3月“东进”区域累计完成投资295.30亿元。

新区获批

五大定位赋予全新使命

3年时间，从“东进”战略到成都东部新区！4月28日，重磅消息传来——四川省政府网站发布“关于同意设立成都东部新区的批复”。

根据四川省政府的批复，成都东部新区规划面积729平方公里，空间范围包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域。

值得注意的是，全面落实成渝地区双城经济圈建设战略部署和深入实施“一干多支”发展战略被写在成都东部新区的定位中。这意味着，由于成都东部新区得天独厚的区位优势，它将在区域协同发展上成为一个重要的抓手。在成渝地区双城经济圈中，它是成渝相向发展的新极核；在成德眉资同城化发展战略中，它是成都发挥“主干”优势的支撑。

省政府的批复中对成都东部新区进行了全新定位，也为成都东部新区的工作划下重点：努力把成都东部新区建设成为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎和彰显公园城市理念新家园。

可鉴信心

新区航船扬帆再出发

丹景台景区是龙泉山城市森林公园的“心脏”。立于此，“城市绿心”跳动的脉搏清晰可感。

“神鸟展翅”的成都天府国际机场是继北京大兴国际机场之后的全国第二大机场，已蓄势待发。

在龙马湖中央活力心，一个城园无界的开敞空间建成后将满足世人对新城的想象。

天府奥体公园里，国际会都岛、环湖马拉松赛道、城市活力组、三岔文化港等一批标志性项目已汇聚成势。

一年成聚，二年成邑，三年成都。历史总是惊人的相似，“东进”三年成区，如今，简州新城、空港新城和天府奥体公园为核心骨架的成都东部新区正蓄势腾飞，书写下新的时代篇章。

成都东部新区的潜力何在？从这样的“大手笔”可鉴信心！

3月4日，成都市东部新区九大片区综合开发工作专题会召开，成都提出，加快推进东部新区建设，确定了九大片区实施综合开发，未来10年计划总投资3086亿元，今年计划总投资289亿元。

“大手笔”的背后，是清晰的发展目标。成都东部新区的“三步走”目标已定！

——到2025年，城市形态基本显现，天府国际机场国际航空枢纽功能逐渐凸显，重大基础设施和公共服务设施基本覆盖新区，公共服务体系不断完善，绿色空间体系逐步健全，战略性新兴产业、现代服务业等加速集聚，法规治理和政策支撑体系全面建立。常住人口达到80万人，地区生产总值达到480亿元。

——到2030年，城市功能加快健全，科技创新能力明显增强，现代化产业体系基本形成，生态环境持续优化，公园城市品质显著提升，推动成德眉资同城化发展取得重大进展，成都国家中心城市功能的承载能力初步具备。常住人口达到110万人，地区生产总值达到1300亿元。

——到2035年，人城境业和谐统一的现代化城市基本建成，全球航空网络枢纽地位不断提升，成为国际门户枢纽城市的核心支点，新经济新动能形成支撑引领能力，辐射带动成渝相向发展的作用更加凸显，新发展理念引领高质量发展成效充分体现，集聚配置国际资源要素能力走在全国前列，推动成都基本建成美丽宜居公园城市示范区。常住人口达到160万人，地区生产总值达到3200亿元。

走过千山万水，仍需跋山涉水。

乘着城市格局千年之变的东风，成都东部新区航船扬帆再出发。

成都日报·锦观新闻 记者 赵荣昌 王琳黎 摄影 吕甲 编辑 田莉 校对 蔺虹豆