河南：建好自贸试验区推动服务业快速发展

河南自贸试验区按照总体方案要求,改革试验时间为3~5年,目前已经跑完上半程。日前,国际知名会计事务所普华永道对河南自贸试验区建设成效、创新案例和营商环境等方面进行了评估。

总体上看,河南自贸试验区建设两年多以来,着力打造一网通办的政务服务体系、构建一体联控的金融服务体系、健全一律平等的法律服务体系、优化一单到底的多式联运服务体系、创新一单关检的监管服务体系,下放455项省级经济社会管理权限。在商事制度改革、提升贸易便利化水平、多式联运体系建设等方面形成225个实践案例,吸引了超过5万家企业前来注册,注册资本突破6000亿元,试点改革成效显著。

普华永道相关负责人告诉记者,河南自贸试验区在试点任务完成水平、实施具体情况方面与同批次自贸试验区持平,在创新案例数量和成效方面优于同批次的自贸试验区,特别是在“一带一路”建设和多式联运方面,走在了全国自贸试验区前列。

从任务落实情况来看,河南自贸试验区总体方案160项改革任务已完成137项,完成比率为86%,其中,加快政府职能转变相关试点任务完成率超95%。从完成程度来看,河南自贸试验区在深入推进简政放权、完善外贸发展载体、拓展新型贸易方式、创新通关监管机制、畅通国际交通物流通道、开展多式联运先行示范、探索“一带一路”沿线国家经贸合作等方面成效显著。从落实质量来看,普华永道对河南自贸试验区160项任务的系统性、可衡量性、适用性、创新性以及易读性进行评估和打分,其中政策适用性得分最高。

在转变政府职能方面,首批455项省级经济社会管理权限已全部下放。手机短信验证方式“零见面、无介质、无纸化”办理电子营业执照、“政银合作”代办工商登记“直通车”服务模式等措施全国领先。

在贸易便利化方面,河南自贸试验区简化整合投资项目报建手续,探索区域评价、容缺办理、多规合一、多评合一和多图联审5项机制,投资项目审批事项精简约50%,审批时间压缩60%以上。项目用地实行整体评勘,每百亩建设用地为企业节省费用近百万元。同时,实现了“一站式”办理所有通关手续,压缩通关时间1/3。“先进区后报关”制度,被企业评为影响力最大的改革之一。

在金融开放创新方面,该区新增贷款超1000亿元,跨境结算超330亿美元。跨境融资、飞机等大型设备租赁等金融创新业务进一步发展。郑州商品交易所的PTA期货被确定为境内特定品种,将可引入境外交易者参与交易,更好促进期货市场服务实体经济发展。

在推进多式联运改革方面,郑州国际陆港公司制定了集装箱公铁联运衔接规范等4项标准,探索“提单质押+货物监管+担保”模式,开出了以提单为抵押的信用证,初步破解了“一单到底”难题,使得中欧班列(郑州)公铁联运提单具备金融功能,操作效率提高1/3。

在服务“一带一路”建设方面,河南以推进交通枢纽建设为切入点,以打造国际航空物流中心为突破口,融入国家“一带一路”建设,初步构建起“空中、陆上、网上、海上”四路并举的开放大通道,实现“买全球、卖全球”。为此,推出了多式联运一单制、跨境电商零售进口正面监管、跨境双向人民币资金池业务等一系列改革举措。

在国际化、法治化、便利化自贸试验区营商环境建设方面,通过多方评价,区内企业对纳税人全年纳税时间、财税优惠获得满意率及退税效率、施工许可证办理满意度、不动产登记便利程度、通关程序个数及简便度、信贷服务质量评价较高。

记者对河南自贸试验区建设成效进行了盘点。两年多的时间里,河南自贸试验区原产地证书“信用签证”获全国“十佳”创新案例;企业投资项目承诺制、区域整体评勘的做法,被国务院自贸试验区部际联席办和推进职能转变协调小组办推广;跨境电商“多模式综合监管”“网购保税+实体新零售”等监管创新得到海关总署认可。

对于下一步工作,河南省商务厅厅长、省自贸办主任张延明在接受采访时表示,要更加注重培育开放新优势,搭建开放新通道,建设开放新平台,放宽开放新政策;准确把握战略定位,对标国际先进,进一步加强统筹谋划,深化改革创新,重点统筹“四条丝路”建设,加快构建“五大专项”服务体系,力争早日完成总体方案160项改革试点任务,促进河南开放型经济快速发展。

服务业发展前景大有可为

当前,服务业日益成为国民经济稳中有进的“新动力”,新旧动能转换的“新引擎”,扩大内需和改善民生的“新空间”。同时,推进服务业开放创新、促进文化贸易先行先试和服务贸易繁荣发展,也是河南自贸试验区的重要战略使命。

河南自贸试验区涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,按照功能划分,各片区协同发展、各有侧重。在服务业领域,郑州片区重点发展现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏等现代服务业;开封片区重点发展医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易等服务业;洛阳片区重点发展研发设计、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业。

发展服务业,河南有条件、有机遇、有优势。

首先,河南承东启西、连南贯北,以郑州为中心的2小时航空圈覆盖全国的90%人口,4小时高铁圈可覆盖全国大部分主要经济区域,在形成全国大市场、大流通中的带动优势非常明显。除了河南自贸试验区,国家在河南还设立了郑州航空港经济综合实验区、郑洛新自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区、中原城市群等一大批战略规划平台,形成了空中、陆上、网上、海上丝绸之路“四路并进”的开放通道优势,拉近了河南与世界的时空距离,正在推动中原腹地走向开放前沿。

其次,河南省还具备广阔的发展空间以及发展机遇。2018年,河南进出口总额突破5500亿元,出口居全国第8位。129家世界500强、160家国内500强企业在河南落户。河南与东部沿海地区在平台载体、体制机制、政策支持、营商环境等方面的差别越来越小,打造内陆开放高地的舞台越来越广阔。在当前新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现的情况下,河南可以借助发展服务贸易,在电子信息、智能制造、电子商务、现代农业等领域抢占制高点,实现弯道超车。

经了解,下一步河南省将围绕构建交通物流枢纽、文化传承创新、旅游转型发展、传统服务贸易升级、促进服务外包产业发展、金融领域开放创新等方面与境内外客商加强合作,从而推动自贸试验区服务贸易、文化贸易快速发展。

“河南好声音”唱响京交会

2019中国国际服务贸易交易会(简称京交会)于5月28日在北京拉开帷幕。作为全球唯一一个国家级、国际性、综合型的服务贸易平台,其影响力不言而喻。

相对于往届,本届京交会规模更大,展览面积及参加国家和地区数量都大幅增加,安排了200余场会议洽谈活动。5月29日上午,河南自贸试验区文化贸易产业对接洽谈会将在国家会议中心3层同期举行。

此次洽谈会由河南省人民政府主办,河南省商务厅、河南省自贸办、河南文化产业协会承办,旨在推动河南自贸试验区文化产业创新发展,打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区,推进华夏历史文明传承新区建设。

据悉,在此次洽谈会上,除了着重介绍河南自贸试验区建设发展情况外,相关专家还将作服务外包及文化贸易演讲,河南自贸试验区郑州、开封、洛阳三个片区将作服务贸易政策推介,并举办企业项目路演活动。

截至5月25日,郑州片区邀请了新加坡国际知识产权交易所、中瑞集团、利宝保险有限公司河南分公司等基金和金融机构,郑州博越道和文化传播有限公司、河南锐骑文化传播有限公司等服务贸易或文化类企业参会。新加坡国际知识产权交易所大中华区首席代表徐嘉谦将发表演讲。

开封片区重点针对文化传播、文化贸易、科创平台等方向展开邀商,深圳文交所、中泰晟坤等基金金融机构,以及中关村软件园、黑骏文化传播、完美世界等服务贸易文化企业将参加洽谈会。其中,开封·中关村智酷人才与产业创新基地项目的具体运营机构--开封中关村智酷科技服务有限公司和河南黑骏文化传播有限公司将进行项目路演。

“目前,开封基地正在积极对接完美世界、快手、四季游玩等文创项目。”开封中关村智酷科技服务有限公司相关负责人告诉记者,希望借助京交会平台,充分展示公司文化产业和服务贸易发展情况,争取更多合作机会。

洛阳片区邀请有洛阳雀金绣研究院、洛阳牡丹瓷股份有限公司、七彩粮仓(河南)进出口有限公司、世奥科创(北京)投资管理有限公司、国润(北京)资产管理有限公司等企业参会。届时,洛阳牡丹瓷股份有限公司总经理李学武、洛阳雀金绣研究院院长王丽敏将分别作洛阳锦绣品、牡丹瓷推介。

据悉,本届京交会首次将省区市分成三大主题展区,在主宾省基础上增设主题省,集中展示“中国服务”发展新成就。河南作为主题省之一,将以“乡土河南文化中原”为主题布展,展区面积共104平方米,与往年相比约增加了1/3。

河南展区通过神垕镇钧瓷、平乐村牡丹画、爱和小镇三彩艺、画虎第一村的“虎”及镇平玉雕等河南十个村镇级区域创作出来的艺术品的展示,反映“乡村振兴”背景下河南农民自强不息,通过最原汁原味的创作,在讴歌时代、丰富生活的同时,还将艺术创作形成产业链,通过贸易流通来增加收入、实现脱贫的现实。届时,展区内还有中国工艺大师互动环节,介绍河南国礼产品的创意设计和制作过程。