美国专家：疫情未被遏制住，多州重启经济可能带来什么后果

新冠肺炎疫情已经在美国造成超过5万人死亡，为对抗疫情所采取的限制措施，也给美国经济带来了沉重打击。

一些美国人走上街头抗议封锁措施，要求政府重启经济。美国联邦和州政府正面临着在继续控制疫情与挽救经济之间做出艰难选择的政治压力。

美国一些州正在或者准备放宽限制，尝试重启部分经济活动。不过，美国有公共卫生专家和政策专家们警告，在仍然不具备大规模检测和接触者追踪能力的情况下，过早重启经济可能会犯下致命的错误。

疫情沉重打击经济与就业

根据美国约翰斯·霍普金斯大学的疫情统计，截至4月24日，美国的新冠肺炎确诊病例接近87万，近5万人死亡。经济方面，首当其冲的是零售、餐饮等服务行业。

据路透社4月19日报道，美国奢侈品零售商尼曼马库斯（Neiman Marcus）集团准备最早于本周申请破产保护，成为因疫情影响而倒下的美国第一个大型百货公司运营商。据法新社报道，另一家拥有118年历史的美国老牌百货商店杰尼·彭尼公司（JC Penney Co）也正在考虑申请破产保护。这两家企业数万名员工此前已经在休无薪假。

美国商务部4月15日公布的数据显示，3月份美国零售销售额环比下降8.7%至4831亿美元，创1992年有数据记录以来最大环比降幅。美国全国零售业联合会（NRF）预计，未来三个月，美国零售销售额将至少下滑20%。

随着国际油价暴跌，有石油公司也陷入困境。4月1日，美国页岩油巨头怀廷石油向法院申请破产保护，成为3月国际油价暴跌以来首家破产的美国大型页岩油厂商。

能源咨询公司Rystad Energy日前数据显示，在油价下跌的背景下，2021年年底前将有553家石油相关企业破产。如果油价跌至10美元的价格，将有1100家公司破产。

航空运输行业同样处境艰难，据中新社报道，美联航日前表示，今年4月前两周客运量较去年同期下降了97%，为此该公司不得不大幅削减航班。国际航空业智库亚太航空中心此前估计，虽然美国政府出台了高额航空救助计划，但有的航空公司仍可能在5月之前倒闭。

同时，美国劳工部周四（4月23日）公布的数据显示，过去五周美国首次申请失业救济人数累计近2650万。美国有经济学家预计，美国4月份的失业率可能达到前所未有的23%。

据新加坡《联合早报》此前报道中提供的一项数据，美国去年居民储蓄率为7.9%，虽然较此前有所提高，但如果突然失去收入，情况并不乐观。根据美联储去年对美国家庭的调查，2018年，美国21%的人表示自己没有经济上的缓冲资金，若遇上400美元的意外支出，那么每十个成年人中就有三个或无法支付其账单。

报道称，尽管美国联邦政府推出了规模空前的救济法案，包括向民众直接发放现金补助；但是面对疫情长期化的可能，这一救助可能杯水车薪；那些财务状况脆弱的家庭，靠救济金和现金援助无法长期维持。

重启经济冲动强烈

上周以来，美国密歇根州、宾夕法尼亚州和加利福尼亚州的一些城市，有不少民众走上街头抗议政府的封锁措施，要求重启经济。抗议者称，为对抗疫情采取的封锁政策重创了经济，让他们的生活难以为继。

一直呼吁重启经济的美国总统特朗普，4月17日公开鼓励这些抗议活动，他在推特上号召“解放”密歇根、宾夕法尼亚和弗吉尼亚。此前一天，他公布了一项分三个阶段重启美国经济的指导，但表示把重启经济的权力交给各州州长。

目前，美国大部分州对于重启经济仍然保持谨慎，但已经有多个州正在不同程度地放宽限制措施，允许重启一些此前被认为是非必要的商业活动，其中以共和党人执政的州最为积极。

据路透社等媒体报道，俄亥俄州、田纳西州、得克萨斯州和佛蒙特州几个共和党执政的州上周以来都宣布，从本周起逐步开放经济活动。同时他们也强调，重启经济活动后企业和个人仍然需要继续采取防护措施。

佐治亚州共和党籍州长布莱恩·坎普（Brian Kemp ）和南卡罗来纳州共和党籍州长亨利·麦克马斯特（Henry McMaster）4月20日都发布了行政命令，从本周起允许企业重新营业。但同时强调，需要在各个场所采取预防措施。

美国一些正在解除限制措施的州，并没有遏制住疫情发展。据美国广播公司(ABC)4月20日报道，俄亥俄州各个监狱中有超过2400名囚犯感染新冠病毒。南达科他州是少数仍未颁布居家令的州，目前也在考虑采取措施恢复经济，而就在上周，全球最大猪肉企业史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods）在南达科他州的一家工厂暴发了严重的疫情，这家工厂700多名工人被确诊感染。

据《华盛顿邮报》报道，以佐治亚洲为例，根据一些模型得出的结论，该州实际应该是最晚重启经济的州之一。目前佐治亚洲死亡人数超过830人，而大约只检测了1%的人口，低于其他州和全国平均水平。根据目前检测数据，该州新冠病毒检测呈阳性的比例达到23%。

若二次封锁，后果将更严重

《华盛顿邮报》报援引美国明尼苏达州大学传染病学专家迈克尔·奥斯特霍姆（Michael T. Osterholm）的观点说，数学模型显示最好的策略是在恢复经济之前尽量减少感染人数，这样，如果出现突发疫情，人们就有时间做出反应。

美国疾控中心（CDC）主任罗伯特·雷德菲尔德（Robert Redfield）4月21日警告，“第二轮新冠病毒的疫情危害将更大，很可能和冬天流感季节交织在一起。”

美国乔治城大学公共政策教授、布鲁金斯学会高级研究员哈里·霍尔茨(Harry J. Holzer)日前在《国会山报》撰文，也就一些州急于重启经济活动提出警告。

霍尔茨承认，封锁毫无疑问带来了巨大的经济破坏，人们都希望重启经济缓解压力。封锁的时间越长，重启经济的难度也必然会越大，民众和企业面临的困境也会更加严峻，需要联邦政府日后采取更多救济抵消封锁的成本。但是，霍尔茨强调，过早重启经济，将会产生更加严重的后果。

霍尔茨认为，如果在卫生风险依然存在的情况下重启经济，许多雇员将不得不在重返工作岗位和保护他们的生命健康之间做出选择。如果他们不愿意重返工作岗位，他们可能不得不辞职或者被解雇，而这可能意味着永久性失业。由于经济依然会在未来几个月或者几年面临萧条前景，这些工人想要重获工作机会，将面临巨大的困难，他们也将因不符合资格而无法领取失业救济金。

霍尔茨称，过早重启经济可能带来的经济后果将十分严重。各州可能不得不再次关闭企业、学校等，而一次又一次的封锁可能会比一次性较长时间的封锁更加具有经济破坏性。这种可能性将使未来的复苏努力更加困难和脆弱。经历过一次反复之后，消费者和工人将更加不愿意重返以前的工作和消费模式，而企业将更加不愿复工和重新雇佣工人。

他指出，二次封锁意味着经济受损的总体时间可能会更长，高失业率持续的时间会更长，对联邦政府救助的需求会更大；各州陷入财政收入萎缩的时间也会更长，从而造成更多的短缺，迫使州政府削减更多穷人和失业者所依赖的服务。

“我们都想看到封锁措施尽快结束，我们希望经济复苏，让我们摆脱由此造成的经济痛苦。但是国会现在公布新一轮温和的经济救济措施更加明智——拿出更多资金给小企业、医院和受灾严重的州——而不是鼓励过早开放经济，这将是更加昂贵的道路。”霍尔茨在文章中说。