“印太经济框架”究竟是个什么东西？

文 | 丁戈隆东

5月23日，美国宣布启动一项新的亚太经济伙伴关系——“印太经济框架”。

值得关注的是，13个初始成员国包括美国、澳大利亚、文莱、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南，但不包括中国。

一

“印太经济框架”究竟是个什么东西？

2021年10月，美国总统拜登在第16届东亚峰会上提出“印太经济框架”的构想，本质上是配合美国的“印太战略”，服务美国的自身利益，遏制、孤立、打压中国。

该“框架”表面上标榜“开放和包容”，却处心积虑地把亚太地区体量最大、最具活力的经济体之一——中国排除在外。美国贸易代表戴琪公开宣称，“印太经济框架”是“独立于中国的安排”。美国商务部长吉娜•雷蒙多也公开讲，“框架”标志着美重塑地区经济的领导力，为地区国家提供替代中国方案的重要转折点。

由此可见，“印太经济框架”打着合作之名，行排他之实，企图建立美国主导的贸易规则，重组产业链体系，让地区国家与中国经济“脱钩”。

二

亚太成功的密码是合作共赢，不是零和对抗。

中国同地区国家一样，乐见有利于加强区域合作的倡议，但反对制造分裂对抗的图谋。中方主张，无论什么名目的区域合作框架，都应该推进自由贸易，不应该搞变相保护主义；应该有助于世界经济复苏，不应该破坏产业链稳定；应该促进开放合作，不应该制造地缘对抗。

这些年，美国一直缺席亚太经济合作，退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），不参加全面与进步跨太平洋全面伙伴关系协定（CPTPP）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），现在却提出“印太经济框架”。

这完全是为美国自身利益考虑的，另起炉灶、另搞一套，合之则用、不合则弃，严重冲击现行的区域合作架构。

三

美方声称要通过“印太经济框架”，确保美在21世纪的竞争中胜出，但其他参与方的利益如何保证？

“框架”虽包括不少地区国家，但“框架”内容并不关心地区国家的发展水平和实际需要，没有关税豁免、市场准入等安排，而是强迫各国接受美国所谓的“高标准”，是以经济手段胁迫地区国家选边站队。

而且，人为制造同中国经济脱钩、技术封锁、产业断链，只会加剧供应链危机，给世界经济带来严重后果，美国自身也不能例外。

因此不难看出，“印太经济框架”是扰乱地区合作的设计，是胁迫地区国家的工具，是美国把经济问题政治化、武器化、意识形态化，是美国企图把亚太阵营化、北约化、冷战化的手段。

四

亚太地区是和平发展的高地，不应成为地缘博弈的棋局。

任何倡议都要为本地区繁荣发展贡献力量，应当符合开放包容、互利共赢的原则，而不是人为设障、筑墙，制造分裂对抗。

中方愿同地区国家一道践行真正的多边主义，构建开放型地区经济，共同建设美好的亚太家园。

“印太经济框架”如果不能真正有利于促进地区国家的共同发展，将注定走不远。美国妄图借“印太经济框架”孤立中国，损人不利己，也注定落得失败下场。

【作者】 丁建庭

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