为什么在阿根廷做生意那么难？到底难在哪里？

阿根廷周刊12月6日讯 记者南北报道 世界银行日前最新发布2018年“DOING BUSINESS”（做生意）难度排行榜（由易至难），根据世行对截至2017年6月的所有经济数据指标的研究，在全世界190个经济体中，阿根廷位列第117位。

世行“做生意”榜单评比一年进行一次，与去年公布的排名榜相比，阿根廷稍有进步，前进了一位。不说阿根廷与位列三甲的新西兰、新加坡和丹麦的差距，单说与身处太平洋沿岸经济圈的拉美国家相比，阿根廷与他们的差距可不是一般的大——拉美国家中排名最好为墨西哥（第49位），智利（第55位），秘鲁（第58位），哥伦比亚（第59位）。当然，阿根廷人也不用妄自菲薄，不管怎样，都还有一群南美的难兄难弟们在陪着他们垫底——尽管阿根廷稍逊于乌拉圭（第94位），巴拉圭（第108位），但确实略好于厄瓜多尔（第118位），巴西（第125位）和玻利维亚（第152位），委内瑞拉（第188位）。这也叫比上不足，比下有余吧。

为什么在阿根廷做生意那么难？

阿根廷做生意的大环境究竟差在了什么地方？

我们首先需要先了解一下世界银行有关DOING BUSNISS（做生意）榜单的评选标准有哪些？

——生意的开放程度

——批准建筑项目许可难易程度

——申请接通电网难易程度

——房产登记难易程度

——获得贷款难易程度

——对小额投资人的保护状况

——付税情况

——边境贸易难易程度

——履行合同情况

——破产解决方案

根据对以上标准的每一项打分评选，阿根廷在以下方面表现较差：

——付税所需时间，全世界排名第169名，

——批准建筑项目手续方面，位居第171名，与去年相比竟然还有所改善。

而相对来说，阿根廷在以下方面表现较佳：

——对小额投资人的保护（第43位）

——获得贷款的难易程度（第77位）

官僚作风、高税收和劳工是企业头上的三座大山

针对这一榜单，一些业界人士纷纷发表看法。一位阿根廷咨询公司负责人指出，该榜单直观地反映出阿根廷的几个问题，官僚作风、高税收以及规范劳工市场等问题。

说到官僚作风，他指出，世界银行用来打分的标准之一，就是办理一项业务所需时间。而阿根廷凡是涉及政府办事机关的官僚作风，已经让群众无力吐槽。阿根廷人已经不再尝试去改变这种作风，而是逐渐地习惯它，去适应它。譬如说，阿根廷办任何一个手续，都会习惯性地要求办事人提供身份证明及被公证人公证过的复印件，仅这一项莫名其妙的要求，就会耗费办事人大量的金钱和时间。其实阿根廷政府尤其是税局已经有了很先进的计算机系统，完全可以调出资料库资料，来免去这些不必要的办事步骤，但可惜的是，阿根廷的这个信息架构完全没有被正确使用起来。

以批准建筑许可的时间为例，根据世行的调查，在阿根廷境内申请一项建筑项目许可，一个在首都布宜诺斯艾里斯生活的人，需要等待347天才有希望获得，其中还得经过漫长繁杂的22个步骤。与之相对的是经济合作组织成员国的平均水平为等待154天，经过12.5个步骤。此外，阿根廷人在缴税过程中花费的时间也是相当的惊人，完成所有纳税手续所需时间为311.5个小时，而经济合作组织成员国所需平均时间则为160.7个小时。

而提及税收，世行的评比标准主要在以下几个方面：缴税的金额，缴税前准备、缴纳税所花费的时间，一个公司在成立后的第二年所缴纳的所有税收占盈利的总比重，以及退还增值税所花费的时间等等。

从这些评比标准看，阿根廷排位最好的项目就是缴纳税金总额了，位居全世界第九，可以说“傲视群雄”了，阿根廷企业需要缴纳的两项重要税收，一个是营业税，一个是支票税，这两项加起来的总比重占到了收益的106%，而拉美地区的这一项目的平均水平为46.6%。这一数值泄露了阿根廷企业面对高税收的残酷现实。

针对劳工市场一直存在的问题，一些资讯界人士指出，阿根廷过高的用人成本，过于强大的工会势力，也是阻碍企业发展的一个重要障碍。目前马克里推行的各种改革措施，是希望能让整个经济更加有效率，但这也应该以保持整个社会宏观稳定为前提，并积极解决因为简化办事手续和裁员引起的用工问题。创造就业跟增加劳动的附加值、嵌入国家市场同等重要，能够灵活地、综合性地解决这些问题，远比提高阿根廷做生意的容易程度重要的多。

政府推行机构改革、税收改革、劳工改革旨在为企业解决这些根本问题

政府方面，尤其是马克里新成立的现代化部和生产部，对世界银行公布的排行榜单似乎并不意外。政府目前推动的改革计划中，就包括了精简机构、简化企业审批手续等内容。未来生产部将为此专门成立一个“简化生产秘书处”，该秘书处的职责就是要减少审批手续所耗费的不必要的成本和时间。据悉，一旦这一秘书处进入运转，则会为阿根廷节省100亿比索的费用，预期在2019年为国家节省出1%的GDP值。

而据该秘书处的消息透露，该秘书处将着力在农业和税收两方面下功夫。该秘书处将会协调阿根廷食品质量安全局（SENASA），阿根廷司法监察局、阿根廷工业技术研究院、阿根廷农渔业技术研究院、阿根廷公共税收管理局（AFIP）等部门，启用现代化部正在推动的全面数字化办公系统，以达到快速有效办理相关手续的效果。

阿根廷政府希望，随着马克里政府最近以来大刀阔斧进行的一系列机构改革、税收改革、劳工改革等措施，让民众能够在2019年的“做生意”评比中看到直观效果。当然，罗马不会是一天建成的，阿根廷模式的改变，只能渐进性进行，不能期望一朝一夕就能赶上新西兰的水平，那只会是不切实际的奢望。