「关注」竟然真有美国公司在中国对华为执法，扣押巨额物资

记者从多位知情人士处获悉，在中国珠海等地设有工厂的美国知名上市代工企业“伟创力”，曾在美国政府将中国的华为公司列入“黑名单”后，私自扣押了华为高达7亿元人民币的物料和设备。

伟创力并没有在华为前来索要这些物料和设备时进行归还，反而持续将华为的物资私自扣押了1个多月之久，给华为造成了严重的损失。

他们私自扣下7亿多元的华为物资，拒不归还

此前，有媒体报道说，在华为公司于5月16日被美国商务部列入一个名为“实体清单”的“黑名单”后，总部在美国的全球知名代工厂“伟创力”便第一时间停止了与华为的一切合作，与华为现有的订单也都一并被中止了。

之后，有媒体称，华为公司曾一度派出近百辆货车前往伟创力位于珠海的工厂，从那里拉回了自己的设备和物料。随后，华为还将对自己翻脸的伟创力公司剔除出了自己的供应链。事情仿佛到此结束了。

然而，多位了解华为和伟创力之间冲突的知情人士称，两家公司间的冲突远没有这么简单。

知情人士表示，此事的实际情况是，伟创力方面过度解读了美国政府的出口管制法律法规，并以此为由【私自扣押】了中国华为公司高达7亿元人民币的货物长达1个多月之久。期间，伟创力不仅拒绝归还这些物权属于华为公司的物料和设备，还百般“刁难”华为，给华为公司造成了严重的损失，令华为内部对伟创力这种“落井下石”的行为极度气愤。

据知情人士透露，伟创力是全球仅次于富士康的大型代工企业，总部设在新加坡和美国的加州，在此次事件之前与华为公司的合作已有数年之久，双方的关系一直都还不错，合作也很顺畅，是华为的代工合作伙伴里合作水平排在前5的企业。

美国彭博新闻社的数据也显示，2018财年第三季度伟创力大约从华为获得了约24亿人民币的收入，是华为的美国供应商中获利最多的企业。伟创力从华为获得的收入约占其总营收的5%。

可自从华为公司于今年5月16日被美国商务部工业与安全局（BIS）列入了被限制获得美国技术和产品的“实体清单”后，这家华为公司多年的合作伙伴当即就停止了与华为公司在全球范围内的一切合作，包括伟创力在中国以及欧洲等地给华为进行的代工业务。

由于华为与伟创力代工模式是“送料加工”模式，即华为公司购买需要加工的设备和物料，再将这些自己的设备和物料交给伟创力加工，所以在伟创力宣布停止一切与华为的合作后，华为公司的生产交付受到很大的影响。为了能继续正常履行客户的合同，华为公司不得不决定把剩下的物料以及之前放在伟创力工厂进行生产配套的自家设备，都从这家美国代工厂那里运出来。

其中，伟创力在珠海的工厂有大约4亿元人民币的华为物料和设备，海外的工厂还有大概3亿元。相关知情人士称，这些总计7亿多元的物料和设备是属于华为网络设备部门的，手机终端部门那里还有更多的物料在伟创力的工厂。

冲突也恰恰发生在了这里。据知情人士讲述，当华为公司于5月17日晚派出数十辆货车前往伟创力的珠海工厂，准备将那4亿多元人民币的华为物料和设备运出来时，伟创力的珠海工厂突然接到来自其公司高管的指令，称根据美国出口管制的相关法律法规，伟创力不能将这些华为拥有物权的设备和物料放行。

结果，当晚被人拍到的华为货车车队，只能“空手而归”。

相关知情人士透露，华为内部对此事也十分震惊和错愕。

当然，最令人愤怒的还是，伟创力居然在中国的领土上“堂而皇之”地以美国法律为由扣下了华为的物料和设备。

截图为伟创力官网

他们在中国的领土上

不断用美国政府的法律法规刁难华为

不过，华为方面当时并未声张此事，而是想尽快与伟创力通过谈判协商解决问题，以免被此事耽误了给客户的订单交付，给客户和自己都造成损失。

可据相关知情人士透露，在双方进行的多达10多轮的谈判中，伟创力又屡屡过度解读美国法律，刁难华为，并持续拒绝归还在中国珠海工厂扣下的4亿多元人民币的华为物资，甚至还多次出现双方一度协商好的解决方案，伟创力却转天“变卦”的情况。

该知情人士透露，华为公司给伟创力方面发去了措辞强硬的律师函，指出伟创力方面的行为性质严重并且超出了正常合同纠纷的范畴，并要求伟创力必须归还华为拥有全部物权的物料和设备，否则将要求伟创力承担一切损失。

伟创力方面随后也给华为回复了一份律师函。根据相关知情人士的说法，伟创力在这份律师函中宣称，根据美国的出口管制法律，伟创力有法律义务去审查华为享有所有权的物料和设备。伟创力还以不可抗力为由，拒绝对华为赔偿。

华为随后两次发函给伟创力重申：在中国法律的规定下，华为拥有对华为提供给伟创力的物料和设备的合法所有权，华为有权对享有所有权的物料和设备进行处置。

在伟创力的刁难下，华为这7个亿物料和设备被持续扣押了一个多月，导致华为方面损失巨大，甚至不得不额外掏钱去重新购买设备和物料交给客户。

直到今年6月中旬，伟创力方面才终于同意将华为的物料和设备陆续归还，但开出的条件是将这些设备和物料转运给一个不属于美国“实体清单”所列华为及其68个关联企业的“第三方”，而且这一切的费用还得华为自掏腰包。

专家称伟创力已涉嫌违法，

中国“不可靠实体”又多一人选？

华为方面认为，伟创力在此事中不仅过度解读了美国的实体清单相关法律法规政策，还涉嫌违反中国法律：伟创力跟华为在中国国内签约的主体是在中国珠海登记的“伟创力制造（珠海）有限公司”，所以伟创力的珠海工厂理应遵守中国法律，不该以美国法律作挡箭牌私自扣押华为的物资。

但截至目前，华为方面尚未就知情人士透露的这些与伟创力的纠纷内情作出回应。伟创力方面也尚未回复环球时报通过其官网发去的邮件。

中国政法大学国际法学教授霍政欣表示，虽然伟创力作为一家美国企业去执行美国的法律法规政策这一点无需评价，其行为是否违反国际法或是其他国家的法律也要具体情况具体分析，但其在中国珠海注册的独资子公司“伟创力制造（珠海）有限公司”和工厂，国籍是中国，所在地在中国，需要遵从中国的属地管辖，不得逾越。

霍教授指出，美国政府可以要求美国企业遵守美国的法律，但在中国的境内，美国国内的行政法律法规是没有效力的，即“公法无域外效力”。因此，霍教授认为，如果与华为签约的是伟创力在珠海的这家公司，那么其用美国的国内法律去扣押华为公司的物资，至少是违反了中国法律的属地管辖，并存在违约的问题。

来源：环球时报（ID：hqsbwx），作者：耿直哥

本期编辑：胡洪江、蒋川