总理致贺的“一号工程”为什么这么火?
好事多磨!经历一波三折之后,中泰铁路终于开建了,中国基建狂魔正式登场。
12月21日下午,中泰铁路合作项目一期工程开工仪式在泰国呵叻府巴冲县举行,国务院总理李克强致信祝贺,泰国总理巴育出席开工仪式并致辞。
中泰铁路充满了“步步惊心”的故事。如果按照预期顺利开工的话,这条铁路在2017年就应试运营了,中泰之间时速250公里的“复兴号”飞驰,从昆明到曼谷朝发夕至。之所以推迟至今,是因为经历了泰国政局动荡、日本插足项目等反反复复的命运。
让泰国体验中国“速度”
长安街知事App了解到,目前泰国有4条主要铁路干线,火车最快时速也只能达到60公里。对于习惯了动辄300公里以上高铁的中国小伙伴来说,这样的“龟速”真是一种痛苦的折磨。
与之相似,中泰铁路项目从最初动议到如今,也是缓慢向前,期间泰国政府三易其人。
早在六七年前,泰国阿披实执政期间就曾对引进外资更新铁路兴趣颇丰。而后阿披实选举失利下台,其继任者英拉相中了中国的高铁方案。
2014年5月,泰国政局发生变动英拉下台,巴育接任总理,高铁项目被指违宪随后搁浅。
2014年12月,泰国总理巴育和李克强总理共同见证下签署了《中泰铁路合作谅解备忘录》,项目重见曙光。经过一系列谈判,2015年10月开工的口号第一次提出。
不过,将要开工的时候,泰国政府突然变卦,2016年3月巴育当局表示不再向中方贷款而将自筹资金修建铁路,虽然仍将使用中国技术以及车辆,但铁路长度大幅缩水并推迟了开工日期。
流水的泰国政府,铁打的中泰铁路。变来变去,但中泰双方对这段铁路的重视一直没变。这种重视从项目开工仪式现场就可以看得出来,仪式在泰国呵叻府巴冲县举行,1896年正式运营的泰国第一条铁路线正是连接曼谷和呵叻。而中泰铁路合作项目建成后将是泰国第一条标准轨高速铁路,设计最高时速250公里。
难怪泰国交通部长阿空在现场喜不自胜地说,100多年过去,泰国迎来了历史上第二次铁路科技革新,这第二次改革给泰国带来高铁,让泰国与“一带一路”倡议对接,将带动区域经济圈的发展。
日本插足
中泰铁路之所以迟迟未动工,跟日本插足也有直接关系。泰国政局动荡令项目一再搁置,也给了日本可趁之机。
为争取泰国高铁项目,日本政府计划动用政府开发援助资金向泰国提供低息建设资金。日本方面的利率不过1%,远低于中国提供的利息标准。对于日子过得紧巴巴的泰国政府来说,日本方案可谓是“诱惑力十足”。
对于泰国来说,选日本?还是选中国?并非只是经济账。
日本给的条件更优惠,但中国市场体量大,一条高铁能够带动泰国北方经济发展,从经济上看,中国的方案显然更划算。另一方面,这也是泰国的一条战略线。
自泰国军政府上台后,奥巴马任内的美国几次以军阀独裁为由批评泰国当局,并拒绝泰国提出的军事合作,致使巴育政府不得不调整战略,转而与中国靠近。特朗普上任后,美泰关系逐渐走上正常轨道。不过,面对日益严格的美国贸易保护主义,与贸易大国中国保持良好的商务往来成为一颗对于泰国经济发展至关重要的“护心丸”。
这笔账泰国算得清楚,所以,在中泰铁路项目上,泰国或许压根就没有考虑过日本,因为中泰铁路要连接中国昆明,跟日本八竿子打不着。但是,泰国作为一个小国,也必须在大国之间玩平衡,于是他把曼谷至清迈的高铁给了日本。这是一条旅游高铁,并没有足够的经济基础与客流量支撑,面临巨大的运营成本压力,日方预估修建这段长670公里高速铁路的成本为5000亿泰铢(约合987亿元人民币)。
当然,泰国还有另外一个心思,泰国也确实并非只有中国一个可能的合作伙伴。泰国当地学者认为,引入日本技术,可以避免中方的主导优势。
根本不是谁赚谁赔的生意
排除了以上干扰,泰国又多次调整方案,在建设标准上面不停地调整,一会160公里,一会180公里,一会200公里;在资金方面,一会说用中国的,一会又说不用中国的,最终没有用中国的。因为中国的利率太高了。最终的合作路径是:泰国承担全部建设费用,中方提供专业技术。
中国是不是亏了,泰国是不是赔了?其实,这笔账不能这样简单地算。
首先,我们看一下中国高铁发展的两个“世界第一”:中国的高速铁路里程已经突破2.2万公里,位居世界第一;“复兴号”京沪线的提速,使中国成为世界上高铁运营速度最高的国家。
其次看中国基建在国外的一些项目:随着“一带一路”倡议的不断推进,中国在中亚、欧洲承建的海外铁路促进了“一带一路”沿线相关国家的经济联动;同时在海路上,中国参与多国的港口项目建设,从巴基斯坦瓜达尔港到斯里兰卡汉班托塔港、希腊比雷埃夫斯港,都留下了中国建造的印记。
然后再说中泰铁路,它其实并非是中国到泰国的铁路,而只是泛亚铁路泰国部分。
中国要做什么,从中国西南的昆明出发,若干条正在规划和建设中的铁路经越南、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚,形成东、中、西三大国际铁路线,最终抵达新加坡。这些铁路线将中国与整个东南亚国家紧密地联系在一起,这一纵贯中南半岛的大通道就是“泛亚铁路”。
而中国的目的,李克强总理在贺信中已经说得很清楚,中泰铁路合作项目是双方共建“一带一路”、开展产能合作的旗舰项目。争取早日实现中泰铁路和中老铁路的互联互通,促进沿线国家经贸交流和人员往来,也可实现互利多赢。
“互利多赢”,日本永远不会算,但愿泰国算明白了。
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