中国之治“样板间”的智慧显现

一则关于时间的故事。

时间就是金钱，效率就是生命。

在深圳，98%的行政审批事项实现网上办理，94%的行政许可事项实现“零”跑动，水电气接入办理时间压缩了70%；高峰期机动车通行速度提升10%；每位患者平均节省40分钟左右的排队时间……

40年前，深圳经济特区横空出世，视时间和效率为生命线，40年后，深圳要创建数字经济样本城市，其中一条主线贯穿不变：对服务质量、治理水平和运行效率追求，对人民群众的获得感、幸福感、安全感的直接关切。

让城市能感知、会思考、可进化、有温度。广东省委副书记、深圳市委书记王伟中最近接受采访时表示，深圳要打造中国之治“样板间”。今天上午，深圳经济特区建立40周年庆祝大会召开之际，相关政、企、学等各方对于未来深圳有着几乎一致的畅想。

服务提速、治理增效、生活增智

2019、2020两年蝉联全国重点城市网上政务服务能力评估第一名，并且在全球城市经济竞争力指数排名中第五名，仅次于纽约、洛杉矶、新加坡和伦敦。

在9月举办的“华为全联接2020”大会上，深圳市市长陈如桂表示，深圳在建设智慧城市、发展数字经济方面具有先发优势，依托华为等科技企业，坚持系统谋划、高标准定位，坚持高强度投入，坚持政企联动、协同推进，坚持开放创新，全面加快建设国际一流的智慧城市，进一步推动了城市治理的科学化、精细化、人性化、品质化，实现了科技赋能、数字转型、云上行动，加快电子信息产业的迭代升级，不断提升城市治理和政务服务能力。

在智慧城市方面，深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨在接受新华网采访中详细介绍了建设成果：

其一，通过智慧城市建设让服务提速。深圳近年来推出了一系列改革措施，极大地提升了政府服务效率，让市民和企业办事更方便、更快捷。“秒报秒批一体化 ”政务服务的新模式，创造全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务，实现即报即批、即批即得。

此外，深圳打造的“i深圳”统一政务服务APP，通过融合全市7709项服务数据，为市民提供“千人千面”精准化服务，推动政务服务由“网上办”向“掌上办”延伸。

其二，通过智慧城市建设为治理增效。一个好的城市现代化治理体系离不开科技的“硬核支撑”，深圳的科技创新是全国的一面旗帜，依托新一代信息技术，深圳在行业监管、基层治理和生态环境改善等很多方面都取得了积极成效。

其三，通过智慧城市的建设为生活增“智”。城市的核心是人，一座城市的“智慧”更应该融进市民的日常生活，让市民生活更便利，让城市更宜居。

鹏城智能体，让城市能感知、会思考、可进化、有温度

谈到未来的规划，刘佳晨表示，深圳将紧抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”历史机遇，打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，力争到2025年，将深圳打造为具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”的城市典范。

何为“鹏城智能体？。”

鹏城智能体是数字深圳的一个顶层设计，通过打造城市的数字底座和智能中枢，推动业务一体化融合，建设数据驱动的、具有深度学习能力的城市级一体化智能协同系统。鹏城智能体的建设将实现城市的全域感知、全网协同、全业务融合和全场景智慧，使城市能感知、会思考、可进化、有温度，也让市民能够享受到无处不在、高效、智能、体贴的服务。

在华为公司高级副总裁、云与计算BG总裁侯金龙看来，城市的发展，必须解决人民生活新体验、企业新发展、政府新治理这三大关键问题，而这些问题归根结底就是以人为本，从数字化迈向全面智慧化，这将是未来城市发展的必然趋势。

城市实现全面的智慧化，需要考虑公共服务、企业发展和城市治理三个方面，需要政府、企业和社会各界同心协力来达成。

公共服务智慧化：公共服务将从单一服务模式走向差异化服务模式，从固定地点服务走向随时随地服务。

企业发展智慧化：企业将借助智能的手段，极大提升生产效率，从而实现全产业的智能升级。

城市治理智慧化：城市治理将从被动响应走向主动感知与预测， 能够更好提升城市的综合治理效率与敏捷服务水平。

鹏城智能体，通过5G、云、AI、计算等多种技术的融合，建设“数基、数网、数纽、数脑、数体”系列工程，与深圳深度联合创新，华为将发挥技术优势与深圳市共同来建设鹏城智能体，助力深圳向全场景智慧之城迈进。

样板间的样板在哪？

深圳有一流的智慧治理

在深圳市政府管理服务指挥中心，100平方米的高清LED大屏上，滚动显示着这座城市经济运行、生态环境、政务服务、城市治理等14个专题信息。这是一个能看、能用、能思考、能联动的智慧城市运行和指挥中枢。目前指挥中心已接入全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，38万多路视频数据，构建了200多项城市生命体征监测一级指标，助力城市治理从“经验治理”到“科学治理”转变。

该指挥中心由深圳市政府携手华为建设，政府管理服务指挥中心（IOC），市级IOC又与区级IOC对接，协同5大中心功能，即数据中心、运行中心、监测中心、分拨中心和指挥中心。在深圳龙岗区，华为联合合作伙伴帮助龙岗政府整合了89个单位的业务系统，聚合的政务数据量超过37亿条，扎扎实实做数据融合，建设以“慧治”“惠民”为特色的智慧城区。

深圳有一流的交通体系

在深圳机场，一张脸畅行无阻，旅客可全流程自助乘机；一张图统管大空港，整合了终端设备、数据治理、行业应用等，“一体化”打通数字化。此外，深圳机场还显著提升安全管理、机场运行和旅客服务效率等，智能机位每年让400万人次旅客免坐摆渡车。

深圳的5G地铁，通过智慧化运维手段，让地铁守护人不再披星戴月。5G+Video+AI+大数据，可让视频高速回传，轨道和隧道的故障能够实现自动检测，地铁的日常巡检工作量减少了70%。因为列车具有的360度动态图像检测，检测准确率达到97%，可节约60%的人工成本。

围绕公路、铁路、机场、港口等为代表的城际交通和公交、地铁等为代表的城市交通，深圳正加速推进一系列有重大影响、重大支撑作用的重点工程项目，构建全方位立体化的交通体系。通过华为的技术赋能，深圳“智慧交通”方案正从顶层设计入手，以视频云、大数据、人工智能为技术底座，建立起智能、高效的交通系统。

深圳政务更便民，“指尖办理”享誉全国

在深圳，智慧政务让市民办事更加省时高效。市民可以通过城市信息共享APP等平台一揽子找到人社局、教育局、民政局、财政局、交通局、水务局、审计局、气象局、税务局、档案局等所有你所需要的政府单位的办事资源，深圳有超过7700项审批和公共服务事项实现了“指尖办理”。

在深圳，政务服务、应急管理、安全管理、财政信息、金融监管、城建档案等跨部门、跨领域的所有数据也都在一个平台上奔跑，并且资源共享、统一管理、统一运维。深圳大数据中心按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，以“云网合一、云数联动”为架构，构建“1+11+N”开放兼容的统一政务云平台，承载各市直部门的政务业务系统，形成一个全市政务云平台、N个特色部门云、11个区级政务云平台的总体架构，实现资源整合、管运分离、数据融合、业务贯通。

深圳的5G+AI创新应用走在世界前列

深圳在以5G为代表的新联接技术，以及以人工智能芯片研发为突破点的超级计算方面走在世界前列，并率先运用在了智慧城市建设中。

鹏城变电站日常负载约占深圳电网的20%，是滇西北直流工程落地后，将电能送至深圳的重要枢纽变电站。以往大量的设备巡视、操作等工作都需人工现场完成，工作负担较为沉重，如今，在5G赋能之下，工作人员只需在电脑上轻轻一点就能获取各类巡检信息，所需时间低至1毫秒，快到“无感”，电网设备巡检效率得以提升270%。设备信息采集后还需要分析和诊断，深圳供电局将人工智能技术融入其中，一份有1330个检查项目的巡视表单，人工巡视原本需要3天时间，现在依靠“5G+AI”后只需要1小时。

在深圳妈湾智慧港，5G智慧港口建设已全面启动。其自主研发的智慧港口核心操作系统，通过结合人工智能及自动化领域顶尖科技力量，实现了可快速复制推广的智慧港口解决方案。该项智慧升级方案支持千万标箱级大型集装箱码头的作业规模，为赋能港口行业智慧升级做出了中国样板。此外，智慧港口还将5G、自动驾驶、AI、工程机械远程控制等多种技术融为一体，打造出一个“5G+”多场景应用的联合创新场所。

城市的“智慧”体现在寻常生活中

一座城市的“智慧”，不仅体现在科技园区和先进实验室里，更体现在寻常生活中。

深圳大学城携手华为，成功打造了WiFi 6标准无线校园网。有了WiFi 6覆盖，在千人规模的大礼堂可实现高密度网络覆盖和无缝漫游，承载高质量的视频和互联网访问；在教室可轻松开展远程视频互动以及基于VR的仿真教学；在实验室可进行贵重资产的物联网定位，保障设备安全；在图书馆可与智能搬运小车联动实现图书的自动盘点……

通过接入华为平安校园解决方案，罗湖区139个幼儿园、5000多个摄像头数据统一联网至市教育局，与“智慧校园安保运营管控平台”“区教育局平台”实现对接，提高校园安全等级。

近年来，深圳市卫健委“硬件建设”和“软件服务”两手抓，在扎实推进卫生健康信息化工作、加快互联网医院建设的同时，全面开展智慧健康便民惠民服务，在全市医疗机构推广应用“电子健康码”，市民就诊时间大幅减少。医院、社康机构之间医学检验和影像检查结果互联互通互认，实现让信息多跑路、市民少跑腿，切实提升百姓的获得感和幸福感。

为了让患者对自己的病情有直观、清晰的了解，华中科技大学协和深圳医院基于华为的ICT基础设施，推出了3D医学影像系统，直观详细地向患者介绍病情。在南山区，89家社康医院和5家综合性医院实现了医患数据资源共享。综合性医院与社康医院之间可实现双向转诊、共享检验结果，并可实现专家远程会诊。

40年来，深圳敢闯敢试、敢为人先，从一个落后的边陲农业县建设成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，成为改革开放特别是党的十八大以来，我国实现历史性变革、取得历史性成就的精彩缩影。未来40年，中国之治的“样板间”将如何抓住5G、云、AI等科技带来的机遇再次腾飞，让我们拭目以待！