疫情全球扩散，看看这些国家都有哪些不一样的手段？

事情正在起变化，中国疫情防控虽未到拐点，形势明显向好转，全球疫情却在升级，多国确诊病例在攀升。截至北京时间3月1日20时，中国以外共61个国家和地区报告新冠肺炎累计确诊病例7600余例。一些国家陆续出现病例激增情况，其中韩国破4000，日本近1000，伊朗多政要感染，意大利形势也非常严峻。

面对汹涌而来的传染病疫情，各国的国情不一样，每个国家都只能根据自己的国情和卫生体系来制定合适的防控策略。那么，伊朗普遍人如何面对？韩国国家层面是怎么防止扩展和输出？“风月同天”的日本如何面对医疗物资紧缺问题？新加坡又是怎么闯过开始那一关并有效防控的？一直“淡定”的美国又采取了哪些措施？

伊朗：30万支疫情排查小组“挨家挨户走访”

3月2日，伊朗最高领袖哈梅内伊的确定国家利益委员会的一名委员因感染新冠肺炎去世。

确定国家利益委员会是伊朗政治系统中的最高仲裁机构，负责调解、裁决伊朗议会与宪法监督委员会之间的立法分歧。其主席由伊朗最高领袖任命。

据伊朗国家电视台3月1日报道，伊朗卫生部发言人贾汗普尔表示，伊朗新增新冠肺炎确诊病例385例，新增死亡11例。截至当地时间3月1日中午，伊朗共有新冠肺炎确诊病例978例，其中54例死亡。

当地时间3月1日，伊朗卫生部长纳马基对媒体表示，从3月2日起，伊朗将在全国范围内开始一场由30万医务人员参与的抗击新冠病毒肺炎疫情的工作，与其消极地等待病毒出现，伊朗将积极作为、采取行动遏制病毒扩散。纳马基还表示，医务人员将被派遣到每家每户，尽早对疑似病例进行确认并送他们去医院救治。同日，伊朗卫生部要求全国所有医院准备好收治新冠肺炎患者，若不执行收治要求将面临法律后果。除此之外，伊朗还将建成治疗新冠肺炎专门医院。目前，医院建设工程已开工。

另据伊朗媒体报道，伊朗陆军的步兵部队已经开始按计划对德黑兰的医院进行消毒。有伊朗官员表示，伊朗医科大学已经开始着手研究新型冠状病毒疫苗。

伊朗卫生部部长纳马基表示，伊朗已经进口包括口罩、防护服等在内的医疗防护用品。同时，相关工厂24小时加紧生产，保证有足够库存供民众购买。除个别体育赛事可以无观众举行外，伊朗大部分体育赛事已经取消。此外，伊朗每个省份都建立了特殊委员会，可以出台各省市弹性工作时间的相关政策。

针对伊朗的疫情，3月2日，我外交部发言人赵立坚表示，中方对当前伊朗人民和意大利人民遭遇的困难感同身受，谨向他们表示诚挚的慰问。中方愿根据伊方和意方需要，在疫情防控、医疗救治等方面提供力所能及的帮助。据了解，目前中方已向伊方紧急捐赠了一批核酸检测试剂盒及医疗设备。中国红十字会志愿专家团队一行5人已于2月29日抵达伊朗首都德黑兰。我们愿同意方加强专业领城沟通，交流疫情防控经验和技术。

韩国：将疫情预警升至最高级

韩国中央防疫对策本部3月2日通报，截至当天下午4时，韩国较当天0时新增新冠肺炎确诊病例123例，累计确诊病例达4335例。

据韩国媒体报道，韩国首尔大学医院感染内科教授崔秉均在接受采访时表示：“最糟糕的情况是，病毒可能会感染40%的韩国国民。疫情可能会持续到今年年底，所以我们应该做好长期应对的准备。”

大邱，韩国的第三大城市，是目前疫情最严重的地区。2月25日，韩国总统文在寅指示，要尽一切手段阻止病毒在大邱传播。当天，韩国政府开会决定将疫情预警升至最高级“严重”，并将疫情爆发的大邱及庆北地区划为特别管控区，并实施超强的封锁措施。“封锁措施”实施后，大邱市关闭了部分公营机构，加强了街道消毒作业。

鉴于新冠肺炎在韩国的传播已进入社区交叉感染阶段的判断，韩国政府决定将全国幼儿园、中小学等各级学校2020学年的开学日期再延期两周，从3月9日延迟至3月23日。

韩国首都首尔市决定暂时禁止在光化门广场、首尔广场等市中心地区举行集会。此外，首尔市还决定临时关闭老人福利设施和综合社会福利设施等3467处，直到社区感染危险性降低至零为止。

韩国中央防疫对策本部也建议有发烧、呼吸道疾病症状者尽量不要去上班或上学，无症状者也要尽量避免访问人群密集的地方。

防疫部门还提出了预防传染病指南，包括勤洗手，咳嗽时用袖子遮掩口鼻，有咳嗽等呼吸道疾病症状时佩戴口罩，访问医疗机构时如实告知海外旅游经历。

文在寅3月1日呼吁跨国合作应对疫情，韩国相关部门当天宣布，考虑到新冠病毒的特点和大邱市确诊病例数大幅攀升的现状，决定把目前“所有确诊患者均接受住院治疗”的体系调整为“以治疗重症患者为中心，轻症患者将集中到生活治疗中心以便医学观察。”

另据韩国国防部3月2日通报，截至当天上午10时，部队内新冠肺炎确诊人数增至28人，隔离9790多人。这是自2月28日韩国清州空军干部和士兵确诊后，时隔3天再次在部队里出现确诊患者。为防止疫情扩散，韩国国防部已限制官兵休假、外出、外宿和探视。

由于疫情扩散，韩国防疫物资出现紧缺。近一个月，韩国的口罩需求大幅上升，医用口罩的增长高达7650%，同时，测温仪的需求增速已经达到3100%。据韩国统计厅统计，近期KF94口罩的网上售价超过4000韩元（约合人民币23.3元），较疫情前增长6-8倍。而据人民日报报道，为缓解口罩供应紧张，韩国政府决定每天向市场供应350万只口罩，民众可以在药店、邮局等官方定点销售处购买，每人限购5只。

日本：使用“一切手段抗疫”

据日本广播协会电视台3月2日的消息，截至当地时间2日上午10点半，日本新冠肺炎确诊病例达962例，其中包括“钻石公主”号邮轮705例确诊病例。累计死亡病例为12例。

3月2日上午，日本首相安倍晋三在参议院预算委员会上表示，不排除在未来宣布日本进入“紧急状态”，“（我们）在考虑尽早修订相关法律，以便能够宣布紧急状态。”此前，日本本土新冠疫情的重灾区北海道已宣布进入紧急状态，呼吁所有居民避免外出。

据悉，日本的新型流感对策特别措施法具有控制民众外出活动、限制公共设施使用等一定的强制力。

对于紧急状态的表态，上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷认为，安倍提出这一想法的背景是一方面是基于他对国内疫情判断还是有扩散的风险，其次也是回应此前一些对应措施受到日本国内的质疑。“这是安倍目前提出的想法，还需要国会走立法程序。由于其中也涉及到日本相关宪法的问题，日本国内也有声音质疑安倍此欲此举‘借船出海’”。

他解释道，2011年东日本大地震时期，日本也没有全境实施紧急状态，仅是震区采取紧急避难的措施；战后也没有出现过因重大公共卫生事件而宣布紧急状态的情况，“因此，（紧急事态的宣布）尚无先例可循。”

安倍在会上还表示，为了防止新冠疫情蔓延，降低疫情对于经济的损害，日本将于3月10日左右宣布第二轮应对策略。“政府将采取充分措施，其中包括启用2700亿日元（约合人民币175亿元）的预算储备用来帮助中小型企业应对资金不足问题。”安倍说道，“我们将认真检测事态发展，根据需要毫不犹豫地采取措施。”

安倍已在2月中旬就应对新冠肺炎疫情扩大推出了第一轮紧急对策方案，主要涵盖对受疫情影响的中小企业予以资金扶持；支援供应链受损的企业，推进设备生产与投资；加大疫苗的研发与投入等。

此外，从3月2日直到春假开始，也就是三月末四月初，日本全境的中小学听课。由于涉及全日本近3.5万所学校、约1280万人，尚在二战后属于首次。

在安倍所谓的“一切手段抗疫”中还包括，3月力争扩大日本国内的口罩供应能力，达到相当于上月供应量2倍的月产逾6亿只规模。为了响应安倍政府口罩增产的号召，液晶面板生产商夏普就已率先转型表示，将在3月开始生产口罩。

新加坡：谎报瞒报、违反隔离，刑罚是很严的

新加坡卫生部3月1日晚上发布文告，当天新增4例新冠肺炎确诊病例。累计确诊106例。

疫情已经在世界范围内快速蔓延，但新加坡却被网友称之为“佛系抗疫”，目前较好地控制了疫情。

新加坡为什么会这样？

简单来说就9个字：早发现、早隔离、早治疗。

先说早发现。其实，新加坡是1月2日就开始管控了。新加坡卫生部向所有医疗机构和医生发出警报，要求他们提高警惕，随时注意、报告有无武汉输入的肺炎病人。中国的专家组一到武汉，新加坡就开始对中国飞过来的飞机全面进行防控，后来武汉来的人员签证都不给了。

1月23日，自确诊第一例输入性病例起，新加坡就对新冠肺炎患者及密切接触者都能很好掌控，救治能力也不错，痊愈出院率也高。政府每天会详细公布感染者与密切接触者人数，以及他们的行程动向、感染途径等。医疗物资供应也有力度。药店里的口罩也曾断过货，在新加坡发现第一例病症的时候，医用口罩、温度计、消毒剂这些物品也断过货，不过，现在基本上恢复供应了。

其次是早隔离。2月18日，实施居家隔离令。复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏就表示，新加坡采取的策略是你外地回来的居家隔离14天，你敢出来法律在那等你。在新加坡有专门的《传染病法》，对违令者可以判处6个月监禁或罚款1万新币或两者兼施。为防止有人抱有侥幸心理，新加坡有专门人员监管隔离，他们通过电话、视频、走访等形式，看当事人是否待在家里。1月27日，新加坡卫生部宣布实施强制休假计划，强制要求雇主对从中国来的员工实施14天强制休假，由政府给予企业补贴。2月8日，实施暂缓大型活动。

最后是早治疗。张文宏介绍，上海的发热门诊是110家，北京是76家，新加坡你知道是多少家吗？800家！疫情一来，它马上就启动社区医疗防控体系，都可以收这种发热病人，然后按它的流程来走。新加坡这么小的一个地方，800家可以收发热的。在新加坡有很多社区小诊所，一般都是一个医生、两个护士，大多居民看病是先去小诊所，小诊所建议去大医院，才会转去大医院，有一个转诊制度，不会一有什么病就去大医院，避免浪费医疗资源。疫情一来，小诊所马上启动社区医疗防控体系，收治发热病人。总体来说，新加坡是在控制疫情和维持经济之间寻求一个高的“性价比”。

新加坡这一系列管控措施，都早于大多数国家。其反应之快速，归功于“疾病暴发应对系统”。该系统建立于2003年SARS期间，经过SARS和2009年H1N1流感的考验，并不断完善。系统包括4个警戒级别，分别为绿、黄、橙、红，代表不同的疫情程度。它能综合反映疫情在新加坡本地和海外的严重程度、病毒传播力度。

意大利：封锁城镇，强调一般人群不需要戴口罩

截至当地时间3月1日24时，意大利境内新冠肺炎疫情死亡患者再增12人，累计死亡人数增至41人，全国确诊病例达到了1713例。

受疫情影响，意大利警方已将北部12座城镇封锁，设置为“红区”，5万多名居民不得出城，违者面临3个月监禁或206欧元罚款。

为应对大量求诊患者，包括罗马在内的多个地区开始在医院外搭建临时充气帐篷，方便分流、诊断和隔离。

3月1日晚，意大利总理孔特签署新疫情防控法令，规定在疫情严重的伦巴第、威尼托、艾米利亚·罗马涅大区以及另外两个省继续暂停集会、体育和其他各类竞赛活动，学校停课至3月8日。

此外，法令还规定了在全意大利境内尽可能实行弹性工作制，暂停学生集体出游和延长驾照考试期限等措施。

感染人数快速攀升导致该国医疗资源日趋紧张，目前已有伦巴第和皮埃尔蒙特两个大区宣布计划征召已退休医护人员来应对疫情。米兰市将对一家原军用医院进行改造，用于安置即将痊愈的轻症患者，以解决医院床位不足的问题。

尽管如此，但意大利对戴口罩却是嗤之以鼻。世界卫生组织执行委员会成员、意大利卫生部长斯佩兰萨的顾问沃尔特·里恰迪教授，在2月25日召开的新闻发布会上强调说：“口罩只用于保护病人和医护人员。”而意大利卫生部在日前颁布的10条新冠防疫指南中，也明确表示，在没有呼吸道症状的情况下，一般人群不需要戴口罩。在被封锁的威尼托大区沃镇，当地大部分人未佩戴口罩。

尽管如此，意大利的口罩仍陷入供不应求状态。据海外网援引路透社报道，米兰副检察官蒂齐亚娜·西西里亚诺2月25日说，“口罩的在线价格从10分欧元（约合人民币0.76元）涨到10欧元（约合人民币76.2元）。”

德国：联邦政府力不从心

截至3月1日，德国全境确诊人数则达到129人，是欧洲最多的国家之一。

但德国如要在国家层面统一采取防控策略，则比较复杂，根据德国的基本法（即宪法），公共卫生属于各州自己负责的事务，联邦政府一般不加干涉，因此，具体的防控措施，主要依靠各州的卫生部门来处理，联邦卫生部及其下属的罗伯特·科赫研究所仅做协调和指导。每个州还要考虑自己的经济和医疗能力，这或许是明知新冠病毒极强的传染性，有的州仍要求症状轻微的确诊患者暂时先回家自我隔离的真正原因。

在联邦政府层面，卫生部与内政部牵头成立了联合应对危机指挥部，决定采取多项措施，其中包括实施更加严格的入境健康状况报告。来自疫情严重的旅客，无论是通过航空还是陆路交通，都必须填写信息登记表。来自阿富汗、巴基斯坦、土耳其和伊朗等疫情严重或不明朗国家的难民，还将被“优先”进行新冠病毒检测。但是，由于欧盟内部人员可以自由往来，仅靠登记联系方式溯源的办法人们将疲于奔命却始终比病毒传播慢半拍。

为了降低病毒传播风险，德国联邦政府制定了大型活动风险评估的准则。在德国联邦卫生部和经济部的强烈建议下，柏林地方政府提高了对主办方的要求，原定于3月4日开幕的柏林国际旅游交易会（ITB）最终停办。各地陆续推迟了一些球赛和展会等活动。但或许是考虑经济因素，这一举措并未得到所有人的赞同。德国总理默克尔2月28日出席活动时特别强调，并非所有活动都应取消。

迄今为止，德国公共卫生服务的努力是为了尽可能地延迟病毒的进一步传播。一旦在德国发生更多难以追溯的病例，并且明显无法避免大规模传播，德国的控制策略将逐步改变，保护重点将更多放在严重疾病风险增加的群体上。

尽管德国政府多次强调，德国已经为新冠疫情做好了“准备”，民众不用恐慌。但随着确诊病例数的陡增，民众在超市“大量购买现象明显增加”，口罩数周前就已售罄，体温计和消毒液成为抢购对象。残酷的现实摆在面前，如果拥有世界领先医疗机构的德国不能成功控制住新冠疫情的蔓延，那么整个欧洲的“沦陷”或许只会是时间问题。

美国：特朗普呼吁以勤洗手来抵御病毒

截至美国东部时间3月1日晚间，美国确诊新冠肺炎病例89例，华盛顿州有两人死亡。连续出现不明来源患者，让专家和民众恐慌，因为种种迹象表明，美国的新冠肺炎疫情可能已经进入社区传播阶段。而华盛顿州大学流行病学部的一位副教授公布的一个调查更是惊人，该调查结论是：病毒恐怕已经在美国传播六周了。

不过，美国总统特朗普依然坚持淡化疫情。在新闻发布会上，特朗普郑重请求媒体和政界人士不要围绕疫情制造恐慌。

但不论特朗普如何呼吁淡化疫情，媒体和民众并不买账。

就连美国华盛顿州也于3月1日宣布进入紧急状态。这是美国继旧金山后，第二个宣布进入紧急状态的地方。美国西海岸各州有不少地方出现居民恐慌性抢购，部分超市手纸、矿泉水和面条大米等食品销量达到近期最高，不少货架被买空。这一点，应当引起足够注意——自二战以后，美国国力空前强大，无论朝鲜战争、越战，还是伊拉克战争，包括“9·11”恐怖袭击，都不足以让美国人出现大规模的抢购潮，更遑论把超市买空。

尽管在此时此刻，特朗普仍称，普通民众无需戴口罩；而与之有所分歧的美国疾病预防与控制中心（CDC），也在其预防指南中表示普通民众不用戴口罩。两方在戴口罩与否上似乎有共识，但美国人对疫情已经是“如鱼饮水，冷暖自知”了。5只N95口罩卖到149美元，且许多地方别说N95，即便普通医用口罩也卖断货！

如今，CDC建议美国民众“避免与病人密切接触；不要摸眼睛、鼻子和嘴巴；生病时呆在家里；咳嗽或打喷嚏时用纸巾掩住口鼻；经常接触的物件和表面定期消毒；经常用肥皂和水洗手至少20秒”等。在很多人看来，这些良好的卫生习惯确实管一点用，包括特朗普所说的勤洗手，也有利于防疫。可光靠这些，是不足以让美国民众安心的。民众需要看到的是——美国当局，无论联邦政府还是各州政府，有没有足够靠谱的抗疫准备。目前看，似乎美国用的手段真不多……

（读者报客户端记者 何建 整理）