二次“金特会”，会有什么“大交易”和“小交易”？

【环球时报-环球网报道赴河内特派记者 赵觉珵 李昊】28日的河内注定要成为全球瞩目的焦点。朝鲜领导人金正恩与美国总统特朗普前一日共进晚餐后，将继续在河内市中心的索菲特传奇大都会酒店举行会谈。

当地时间28日上午9时，特朗普与金正恩共同出现在索菲特酒店，并简单回答了记者提问。根据《环球时报》记者从白宫方面了解的消息，28日的会谈将分为两阶段：当地时间9时，特朗普将与金正恩举行一对一会谈;9:45，双方将举行双边扩大会谈。此后，双方将于11:45共进工作午餐，并于2:05举行联合签字仪式。此后，特朗普还将在JW万豪酒店举行记者会。

停战、制裁与无核化

特朗普在新加坡首次会晤后曾公开表示，他已经与朝鲜领导人“坠入爱河”。而在27日晚的简短会面中，特朗普也同样强调，他过去几个月来最大的收获就是和金正恩的友谊。

如果说去年6月的新加坡会晤，是一场建立友谊、创造历史的会晤，那么朝美双方选择在此时此地举办第二次会晤，无疑是带着更多实际的需求而来。

在媒体和学者的分析中，“金特会2.0”将要讨论的核心问题有三：是否签署终战宣言、是否放松对朝制裁以及如何切实推动半岛无核化进程。

河内会晤举行前，韩国政府就表示，美朝双方有可能就终战宣言达成一致，虽然不清楚其将会以何种形式发表。上世纪50年代的朝鲜战争虽然早已结束，但当时签订的仅是“停战协定”，从技术上看，美朝两国仍处于战争状态。

27日晚，在被问到是否会签署这样一份宣言时，特朗普的回答是“拭目以待”。而在28日的日程中，双方也会出席签字仪式，这让终战宣言很有可能成为此次峰会的成果之一。

不过，辽宁社科院朝鲜半岛问题专家吕超对《环球时报》记者强调，终战宣言的签署少不了中国和韩国的参与，美朝双方可能只是提出一个意向。黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚也对《环球时报》记者表示，双方很可能只是对终战宣言有一个联合表述，正式签署从法理上无法成立。“终战宣言可能比一些人认为的重要”，美国外交政策学者丹尼尔•戴维斯则表示，“终战”将会改变人们看待朝鲜问题的观念，让人们在寻求和平的过程中更不容易倒退。

此次会面中，分析普遍认为朝鲜的首要需求是说服美国解除制裁。对此，特朗普在出发前往越南前曾表示，他愿意“能够取消制裁”，不过在此之前朝鲜需要做出“有意义的”行动。不过，美国国务卿蓬佩奥随后表示，除非拥有核武器的朝鲜所构成的危险出现“实质性减少”，否则美国不打算放松对朝制裁。

吕超分析称，根据联合国对朝鲜制裁决议中的可逆性条款，朝鲜已经做出了弃核的努力，既有行动也有表态，可以解除部分如人道主义援助领域的制裁。一直以来，这也是中国所提倡的。吕超提到，减轻制裁对朝鲜经济带来的压力，这对于朝鲜而言是优先事项。

如果说终战宣言和放松制裁被普遍认为会达成一定成果，那么在最核心的无核化问题上，则充满了不确定性，甚至悲观声音。在新加坡会晤中，朝美双方达成了一个“措辞含糊”的联合声明，朝鲜承诺将“努力实现朝鲜半岛的完全无核化”。但8个月过去，半岛无核化的进程并没有实质性进展。

总部设在美国的《朝鲜新闻》援引知情人士的话称，这次会晤将会确保宁边的核设施被摧毁，同时对丰溪里和东仓里的情况进行检查。一位美国高级政府官员曾透露，美国希望在此次会晤中就无核化问题达成三项共识：包括冻结所有大规模杀伤性武器和导弹计划;就无核化的共同定义达成一致意见;在未来谈判的行动方案上获得进展。

不过，朝美双方在无核化的“主战场”依然存在巨大分歧，美国朝鲜政策特别代表比根曾表示“未来之路将更加漫长”。而在27日晚与28日上午两次简单面对记者的场合，双方领导人的一些措辞似乎也印证了比根的说法：金正恩表示，过去一段时间比任何时候都需要艰辛的“努力和耐心”;特朗普则强调，不急于就核问题达成协议。

对会晤成果期待很难过高

相比于“握手即胜利”的新加坡会晤，朝美两国国内以及国际社会对河内会晤的期待无疑更高，希望可以有一些实质性的成果。然而，据《环球时报》记者观察，随着第二次会晤的临近，各方都在进行铺垫——不要抱有过高期望。

美国有线电视新闻网(CNN)称，美国似乎已经放弃了先前的要求，即第二次会晤可以令朝鲜同意对其核计划进行全面核查。白宫新闻秘书莎拉•桑德斯则表示，只有媒体对此次会晤有很高的期望,“因为他们希望看到总统失败”。

27日，韩国方面也降低了“调门”。韩国青瓦台发言人金宜谦表示，河内的任何进展都将是一个积极的进步，如果因为没有“大交易”就认为会晤失败，这是不公平的，而“小交易”可能成为未来达成更大协议的关键。

“特朗普在新加坡峰会后8个月中，已经意识到朝鲜半岛问题的复杂程度”，南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院研究员何远生对《环球时报》记者表示，特朗普在第二次会晤中面对朝鲜的要求将会更加现实。

何远生认为，仍然很难期望朝鲜能够提供其所有核武器、材料和设施的完整清单，并且允许国际社会对其进行全面核查。

“朝鲜半岛核问题由来已久、积重难返，不能指望第二次会晤可以解决很多问题，实现大踏步前进”，吕超表示，达成互设代表处这样的协议不难，但第二次会晤更重要的还是为之后打下基础。