市长咨询会，世界500强“外脑”贡献了多少金点子？

在今天举行的第31次上海市市长国际企业家咨询会议上，与会专家紧紧围绕“提升上海城市能级和核心竞争力”这一主题，建言献策。

世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐在主旨演讲中指出，创新已经成为城市发展的中心要素，知识产权的价值也越来越高。

世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐

近些年，各国对于知识产权的需求上升，增长速度几乎快于世界经济增长速度。其中，中国知识产权申请量非常巨大，世界商标52%的申请量来自中国。

知识产权环境越来越复杂。“科技发展速度如此之快，如此之深刻，如何更好管理知识产权的政策？比如，数据给我们提出新的挑战，数据是人工智能非常关键的一个组成部分，人工智能已经被不同国家制定为自己国家战略的一部分。一些数据涉及不同政策的混合。”

弗朗西斯认为，要利用好数据，发挥人工智能能力，需要我们解决技术兼容和监管兼容的问题。“现在专利申请的数量尤其是在人工智能、深度学习、机器学习方面，远远超过其他技术领域的申请数量。我们需要有一个连贯的监管方式，不能压制新技术带来的益处。要有开放的环境，要让数据可以流动，要有知识的流动，要让人才、研究、开发、大学有更好的联系，并且利用好基础设施。”

ABB 集团董事长兼首席执行官傅赛先生提出，增设上海自贸区新片区，将为上海推进新一轮改革开放提供重要的发展机遇。

推动上海持续、高质量发展，必须对标最高的国际标准与最佳实践，探索更深层次的制度创新。他举例说，新加坡能够吸引创新的公司，因为政府支持创新和研究，政府在研发方面有很多投资，尤其在生物医药、科学和工程方面有很大的投入，政府支持各种措施跨行业的研究，鼓励跨国企业参与合作，建立了一个生态系统。通过这个生态系统吸引了全球100家科技公司当中的80家，现在都在新加坡开展业务，创新的生态系统做得非常好，上海在这方面也可以做很多工作。

英国保诚集团董事长保罗·曼杜卡认为，要想成功加强上海的开放程度，则需继续推进制度改革。从市级到国家级监管一致性和协调性的重要性，将继续鼓励国际企业将上海视为一个自然的商业环境，进行进一步投资。加强地方、区域和国家商业环境与国际环境的连通性，也有助于降低制度成本，鼓励和支持新企业、产品与服务。

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上海应该参与国际标准设定。上海未来作为国际金融中心的潜力取决于它是不是可以吸引全球资本和全球金融人才，在隐私和数据保护方面遵循国际标准会带来很多益处，可以减少进入成本。上海可以在临港新片区进行试点，在更广泛的层面采纳这些做法，我们鼓励中国金融科技公司和英国跨国企业之间的商业合作，这样的合作是一种桥梁，能够让上海和伦敦在金融市场和能力方面走得更近，也能够支持双向市场流动推动产品创新，满足消费者和投资者双方的需求。

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美国国际集团总裁暨首席执行官布莱恩·杜普雷特认为，为了帮助上海自贸区实现好的合理平衡的监管体制，建议鼓励中国银保监会启动一系列透明并且有架构的、与国际和国内保险公司进行磋商的协商机制，支持实现更平衡的监管框架，采用全球最好的一套实践并且实现平等公平的竞争环境。“一方面监管放开，一方面要加强监管的标准实施，从而保证好的平衡和公平竞争环境，这样才能够确保自贸区继续成为中国先行先试的试验田，先行先试所产生的好经验才可以在全国进行复制推广。”

正大集团董事长谢吉人对上海自贸区的战略定位和目标提出三点建议。

第一，上海应该成为亚洲和世界的国际贸易中心，上海要成为国际货物贸易和服务贸易的领导者，就须要把现有的法律法规与全球通行的国际贸易规则与法律法规接轨，使得上海能够更顺畅开发国际贸易与服务，使国际贸易和服务在国际国内的比重不断上升，同时应增加跨国公司总部和研发中心在上海的数量。外商直接投资金额和增长率，以及投资和并购海外品牌技术渠道和其他资源的持续增长，才能使上海成为真正国际贸易中心。

第二，上海应该成为亚洲和世界的国际金融中心。尤其是提高金融市场开发程度，目前上海只有6%股票由国外投资者持有，而英国约有50%股票由外国投资者持有，说明上海金融市场还不够开放。第二，如何客观放开资本的管制，如何增强人民币可兑换性，如何有效进行金融风险的管控等。

第三，上海应该成为亚洲和世界繁荣智慧和可持续发展的城市，上海要创造更公平竞争环境吸引更多跨国企业，吸引人才和资本进入上海和自贸区，要把上海建设成繁荣、智能化、可持续发展的城市中心，创建全球最具吸引力和最受欢迎的城市，为新一代企业家和全球人才提供旅游、学习、投资和温暖舒适的生活不断努力。

宏利金融总裁高瑞宏讲述了如何通过增加资本流动、投资流动进一步推动创新。

高瑞宏认为，尽管过去几十年上海获得快速的发展，中国资本市场仍然面临很多挑战，比如直接投资的比例仍然比较低，而且金融资产外国人拥有比例比较低。根据最近研究，中国金融体系获得同样的经济产出需要两倍金融的投入，我们必须加速金融市场的开放，从而进行有效资本分配和管理风险。

如果要进一步开放资本市场和金融市场可以做三件事。

第一，持续开放国内股票和债权市场，鼓励跨国资本流动。国务院最近宣布要修订相关政策，外商投资银行和保险业相关的政策，这对于2020年充分的金融市场开放非常重要。上海自贸区再次证明了如果对于外国公司加大准入的话，特别是金融服务加大准入的话可以实现更多的东西，有1.5万家公司已经在自贸区注册，开了7.5万个自贸区账户，大大增加了自贸区融资。

第二，建议解决中小企业面临的融资问题，进一步开发风险评估领域，根据最近研究中国中小企业融资成本比全球都要高，现在有了科创板令人振奋，但是我们可以做得更多确保中小企业获得融资而且获得自己想要的合作伙伴关系。

第三专注私营养老金，如果有养老金系统可以给政府提供更多资本来源和资金，私营养老金机制保险公司和长期机构投资者可以帮助减少养老金缺口，有更多投资带来更多的就业和支持实体经济。金融服务公司是创新合作者和平台，上海政府确实可以吸引到来自更多海外的投资，而且这个过程当中从国外公司当中学到更多治理的经验。

美国安永全球主席兼首席执行官狄思博建议，上海可以建立一个由领先科学家组成的探索委员会，成立起来可以帮助上海进一步和国际研究界建立关系，也可以建立一个类似德国亥姆霍兹国家研究中心的机构，可以帮助上海优化政策实现协同努力框架。

上海可以通过专利质量评估鼓励年轻科学家支持人才发展，也可以鼓励私营企业和政府沟通进行科研方面的投资，为科研机构提供更多资金。另外也可以创建像康奈尔这样的公司进行创业，鼓励博士后等相关学生将他们的想法转化成初创企业，也可以建立一个指标根据协同努力框架下的四个要素衡量上海和其他创新中心之间进行基准性比较。我们十分期待上海的创新发展。

汇丰控股集团主席杜嘉祺认为，中国很多公司现在处于世界领先的地位，无论是移动支付还是5G技术方面。但如何发展下一代的公司？获得融资是进一步创新的最大障碍，很多技术公司在银行借款或者吸引私募投资时都会碰到一些困难，因为初期时的获利能力和知识产权资产非常有限。

上海设立科创板以来，进展令人鼓舞，上周MSCI宣布它可以被纳入指数当中，同也会有一个主要跟踪技术公司的新指数，在全球可以给我们增加曝光度和流动性。

他建议，要让国内外投资者更容易进入到科创板当中。我们和来自于英国、欧洲、美国和香港的投资者进行讨论，他们显示出对于科创板公司投资的强烈意愿，我们可以扩大沪港通的覆盖范围，将科创板的股票纳入其中，更好的利用全球投资者的热情。

要让科创板对于更多公司具有吸引力。我们要鼓励更多公司符合更广泛资格的标准，在需要额外融资的情况下，加快后续产品的发行，这样可以让更多公司提出申请。此外，要允许一些在其他市场本国上市的公司能够在科创板海外上市，增加公司多样性，并且把科创板定位于技术行业在全球的首选市场。

此外，科创板在创新高增长公司融资当中发挥核心作用。我们应该改善对于技术公司的成长股权和银行贷款的准入。为了做到这一点，可以建立新的上海技术增长基金，这个可以借鉴英国商业增长基金的模式，银行还可以发挥非常重要的作用，可以使用一些专用资金把贷款重点放在快速成长的技术公司身上。

诺华集团董事会主席林浩德认为，未来，大数据和数字技术在提升医疗水平和推动经济发展方面，都将扮演非常重要的角色。

上海已经处于非常好的发展轨道上，《“健康上海2030”规划纲要》中对大数据的应用给予了充分的重视。我们在上海的心衰研究项目表明，为了更好的运用大数据，政府可以进一步增加和提升数据采集工作，以开展更广泛和高品质的科学研究。

此外，我们应重视健康数据在不同数字平台之间互通的问题。利用统一的数据标准能够促进大数据分析，有助于解决和健康结果、费用相关的更加复杂的问题。政府也可以考虑制定指导原则，在保障数据适当安全的情况下，让外部研究者运用数据进行药品研发。

我们相信，通过持续运用大数据，增强数据的采集、质量和监管，上海政府将能进一步提升医疗卫生系统，更好的改善市民健康水平、推动经济进一步的发展。

来自罗氏集团的CEO施万博士介绍，上海毋庸置疑成为了创新中心，包括在生命科学和制药领域。但和世界其他国家一样，很多数据没有被数字化，现在必须要抓住捕捉数据，而且是高质量的数据。其次，一定要进行数据整合，如果数据没有办法整合就不能分析。在中国和很多其他国家也是一样，数据是非常分散化的，分散在不同部门当中。这个意义上来讲，就不可能整合数据从而进行分析。

“我相信上海和中国有这种能力，把医疗带到一个新的层次。具体的做法一方面是生物科学，另一方面数据科学进行很好的整合，上海才能够大踏步往前走。”

金海岸工作室

作 者 | 叶 薇 杨 硕

图 片 | 陈梦泽

编 辑 | 梁 群