海南自贸区先导性项目取得阶段性进展

中新网海口11月21日电 (记者 王子谦)记者21日从海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室(简称海南省委自贸办)获悉，中国(海南)自由贸易试验区确立的多个先导性项目目前已经取得阶段性进展。

资料图：图为航拍海南海口江东片区。中新社记者 骆云飞 摄

这些取得进展的先导性项目为：

一是推进海南自由贸易账户(HNFT)体系建设。9月15日，人民银行总行批复同意建设海南自由贸易账户体系，争取2019年1月1日开始上线运行。

二是国际贸易“单一窗口”顺利推进。目前已初步完成口岸“单一窗口”基本功能建设，基本实现一般货物进出口申报和监管、运输工具(船舶)申报和监管、免签入境旅行团申报和监管、进出口许可申请审核、支付结算、企业备案和信息查询等业务功能。

三是谋划举办海南国际电影节。国家电影局批复原则同意海南省举办国际电影节，预定举办时间为2018年12月8日－20日。目前电影节承办单位已完成注册，有序开展具体筹备工作。

四是推进全球动植物种质资源引进中转基地建设。目前正在加紧研究相关政策措施和管理制度。

五是加强国家南繁科研育种基地建设。已完成南繁科技城项目选址，确定总用地面积4532亩(其中项目启动建设区980亩)，目前正积极推动科技城周边科研用地流转和生物育种专区项目建设，专区项目可研已获国家发改委批复。

六是设立海口江东新区。目前海口市委市政府正会同设计单位抓紧修改完善，科学编制完善各项规划，尽快实现土地供应，加快项目落地，争取年底前有一批项目动工。

七是推进国家深海基地南方中心建设。正在抓紧完善深海科技城规划、公共服务资源布局等事项，引进深海科技创新和产业项目落地。

八是启动设立海南热带雨林国家公园。

九是提升大数据中心功能。建立全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统。实施政务信息资源共享开放推进工程，11月底前完成所有数据目录与实体数据挂接，实现数据共享率100%。已初步完成进出岛物流、资金流系统功能开发和大屏展示应用。

十是加快启动“禁塑”工作。禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。已开展禁塑立法前期调研，制定了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，将选取试点开展先行先试。

资料图：图为航拍海南海口江东片区。中新社记者 骆云飞 摄

海南省委自贸办介绍，自今年4月13日以来海南初步建立了推进海南全面深化改革开放的“四梁八柱”。基本建立起“中央统筹、部门支持、省抓落实”的机制。“百日大招商(项目)”活动已取得初步成效，同时在海口美安科技新城等3个园区试行“规划代立项”、园区区域评估取代单个项目评估评审、“准入清单和项目技术评估”“承诺公示制”“联合验收”“项目推出”6项改革举措。旨在吸引人才的“百万人才进海南”行动计划实施半年来，各用人单位已引进2.7万多名人才，其中高层次人才600多人。

在对外开放方面，海南自贸区也取得一批成果，充分利用博鳌亚洲论坛等国际交流平台，推进与“一带一路”沿线国家和地区开展更加务实高效的合作；起草《中新(海南)国家级试验项目的建议实施方案》，推动海南与新加坡的务实交流合作；旅游国际化水平明显提升，截至10月18日，59国人员入境免签游客15万余人；医疗方面，《海南省关于推进大健康产业发展的实施方案》、《海南省大健康产业发展规划》编制完成。

海南省委自贸办有关负责人表示，中国(海南)自由贸易试验区下一步将从六个方面加快构建开放型经济新体制：大幅放宽外资市场准入，提升贸易便利化水平，创新贸易综合监管模式，推动贸易转型升级，加快金融开放创新，加强“一带一路”国际合作。

在加快服务业创新发展方面，海南将推动现代服务业集聚发展，提升国际航运能力，提升高端旅游服务能力，加大科技国际合作力度。

在加快政府职能转变上，海南将深化机构和行政体制改革，打造国际一流营商环境，深入推进行政管理职能与流程优化，全面推行“互联网+政务服务”模式，完善知识产权保护和运用体系，提高外国人才工作便利度。

未来海南将加强重大风险防控体系和机制建设，建立健全事中事后监管制度，建立健全贸易风险防控体系，建立健全金融风险防控体系，加强口岸风险防控。

该负责人表示，海南将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由港进程，全力推进相关工作。(完)