「中央媒体看甘肃」奋进新征程 建功新时代·非凡十年｜甘肃谱写富民兴陇新篇章

经济日报记者 李琛奇 陈发明 赵 梅

党的十八大以来，甘肃深入贯彻落实习近平总书记对甘肃的重要指示要求，全省各族干部群众负重自强、顽强拼搏，推动各项事业全面进步，呈现出综合实力显著提升、改革开放不断深化、生态治理大见成效、人民生活明显改善的良好局面，如期实现同全国一道全面建成小康社会奋斗目标。

培育产业接续推进乡村振兴

姚东利家住甘肃通渭县李家店乡姚川村，2017年之前是建档立卡贫困户。2015年，李家店乡因地制宜发展以金银花为主导的特色产业，姚东利观望2年后，将自家6.5亩地全种上了金银花，一年平均收入3万多元，摘掉了贫困户帽子。

在甘肃，数百万贫困群众像姚东利一样实现脱贫增收。党的十八大以来，甘肃如期实现现行标准下552万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，7262个贫困村全部出列，58个国家片区贫困县和17个省定插花型贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决，书写了脱贫攻坚的甘肃篇章。

随着“牛羊菜果薯药”六大特色产业蓬勃发展，甘肃脱贫群众人均可支配收入由2013年的2415元增加到2020年的8539元，年均增长19.8%。甘肃脱贫人口全部实现“两不愁三保障”，义务教育巩固率达到96%以上，基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”全面建立，88.63万户群众通过危房改造住上安全住房，106.9万农村人口通过易地扶贫搬迁住进新家，历史性地解决了农村饮水安全问题。

脱贫攻坚取得全面胜利后，甘肃将5年过渡期作为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的新起点，在巩固成果上持续用力，接续推进脱贫地区发展。

为进一步稳定农民增收渠道，甘肃启动实施了现代丝路寒旱农业优势特色产业3年倍增行动计划，重点支持帮扶产业补上技术、设施等短板，巩固脱贫人口稳岗就业良好势头。2021年，甘肃脱贫人口人均收入首次突破万元，达到10079元。

去年5月28日，周鹏超被中国石化集团派驻到东乡族自治县布楞沟村担任第一书记。“脱贫之后要为村里的产业发展培育持续造血功能。”周鹏超告诉记者，一年多来，他们设计注册了“崖端云上”商标，打造布楞沟木耳品牌，2021年实现销售额130.35万元。2013年以来，中国石化累计在东乡县投入帮扶资金超6亿元，帮助东乡县3102户、16952名贫困群众实现脱贫。

甘肃携手天津、山东两省市和36家中央定点帮扶单位，启动“一县一园”和“百村振兴”计划，共建产业园区73个，协力打造乡村振兴示范村171个，引进了一批联农带农、促进地方产业发展的大企业、大项目，帮助脱贫群众就业24.1万人（次），消费帮扶金额达79.8亿元。

守护绿水青山铺就发展底色

盛夏时节，甘肃天祝县炭山岭镇原千马龙煤矿绿意盎然。千马龙煤矿于1991年建成投产，曾是天祝县重点企业之一，99.4%的矿区面积处在祁连山国家级自然保护区实验区内。

“2017年8月份，我们按照‘边拆除、边清运、边覆土绿化’的治理方案，对千马龙煤矿进行生态环境整治。”天祝县自然资源局局长张有宗说，通过关闭煤矿、植树造林，昔日的矿区已不见踪影，取而代之的是绿色山川。

近几年，甘肃将祁连山生态环境问题整改作为重要政治任务，以“钉钉子”精神一抓到底，按期完成阶段性整改任务，实现“由乱到治、大见成效”。甘肃省生态环境厅副厅长闫子江介绍，评估结果显示，祁连山保护区生态质量稳中有升、持续向好，植被生长状况明显改善，明显改善区域占保护区总面积的比例增加37.5%。

甘肃不断加大重点生态工程实施力度。通过加大南部秦巴山区生态保护和修复力度，陇南长江生态林建设和天水南北两山绿色生态长廊初具规模。统筹实施甘南黄河上游水源涵养区、河西走廊、秦岭生态保护和修复等重大生态工程，仅2021年就完成营造林343.5万亩、沙化土地治理212.2万亩、草地改良治理411万亩。

甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，肩负着黄河中上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。为此，甘肃构建了黄河流域生态环境质量监测“一张网”，将沿黄流域划定为513个环境管控单元，与相邻4省份签订跨界流域水污染联防联控框架协议，黄河干流出境断面水质连续6年达到Ⅱ类。2021年，甘肃沿黄流域41个国考断面水质优良比例为92.68%。

立足生态环境脆弱、自然条件严酷的省情实际，甘肃把节约资源和保护环境作为优化产业结构的前提要求，将构建生态产业体系作为建设幸福美好新甘肃的现实路径。“十三五”期间，甘肃省共压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨，关闭退出煤矿100处、化解过剩产能1400万吨。同时，甘肃大力发展清洁能源，2021年装机容量达1285万千瓦的新能源项目开工建设，新增并网装机740万千瓦，建设规模达到3355万千瓦，酒泉建成全国首个千万千瓦级风电基地。

甘肃省统计局公布的数据显示，今年上半年，甘肃十大生态产业增加值同比增长9.0%，占地区生产总值的比重为24.7%；新能源外送电量达114.5亿千瓦时。

“一带一路”引领外贸提质增量

7月中旬，天水大洲跨境电商综合服务有限公司申报的15吨秦安蜜桃通过跨境电商B2B模式顺利出口新加坡，这是甘肃跨境电商发展驶入兰州、天水跨境电子商务综合试验区双轮驱动“快车道”的一个缩影。

近年来，甘肃出台新时代融入“一带一路”建设规划，制订配套实施方案，谋划具体实施路径，以“一带一路”建设为统领，推动高水平对外开放。

随着兰州铁路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸建成运营，以及武威保税物流中心（B型）、兰州新区综合保税区2个海关特殊监管区分别封关运营，甘肃依托开放口岸，建成运营进境植物种苗、肉类、冰鲜水产品、水果、粮食、木材、整车、活体动物8类10个指定口岸，境外货物可直达甘肃再分销，集散效应不断扩大。此外，甘肃还在“一带一路”沿线国家和地区设立了14个商务代表处，与180多个国家和地区建立了经贸往来关系。

甘肃致力于建设四通八达的外运通道。今年2月4日，75011次中欧班列“天马号”在甘肃武威南站驶出，发往格鲁吉亚首都第比利斯。此次班列的开行，开辟了甘肃省中欧班列跨里海、黑海发运的跨境陆海联运新通道，助力甘肃加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来。

近年来，甘肃围绕“畅通道、聚物流、兴产业”，以通达国际的外运通道为支撑打造枢纽制高点，带动甘肃优势产业融入国际大循环。5年来开通了21条国际贸易线路，通过铁路、公路、海运等方式通达20多个国家和地区，国际货运班列实现多式联运常态化运营。

随着开放平台和外运通道建设不断完善，甘肃对外贸易不断提质增量。近年来，甘肃与“一带一路”沿线国家累计实现贸易额909亿元，年均增长11.5%，占贸易总额的比重达46%。

借力“一带一路”东风，甘肃外贸主体规模由“十三五”时期末的4500家增加到7100多家，全省进出口1亿元以上外贸企业达41家；跨境电商交易额达23.8亿元，连年保持倍速增长。此外，甘肃累计建成国家级外贸转型升级基地6个，省级外贸转型升级基地28个。甘肃支持企业在“一带一路”沿线国家设立国际营销网点121个，带动甘肃省特色优势产品“走出去”开拓国际市场。