重庆如何加快建设内陆开放高地？听听他们怎么说

人民网重庆1月29日电(刘政宁)1月29日下午，重庆市五届人大二次会议召开“加快建设内陆开放高地”记者会。会上，重庆市商务委主任张智奎、市中新示范项目管理局局长韩宝昌、沙坪坝区委书记江涛代表、江津区委书记程志毅代表、两江新区管委会副主任杨立杰等五位嘉宾，根据各自工作领域，介绍“加快建设内陆开放高地”的相关情况，并回答记者提问。

韩宝昌介绍相关情况。饶果 摄

韩宝昌：中新项目为内陆开放高地建设注入新活力

“中新互联互通项目是中国和新加坡两国政府间第三个合作项目，作为国际合作项目，它是重庆建设内陆开放高地的重要平台之一。”中新示范项目管理局局长韩宝昌透露，目前已累计签约156个合作项目，总金额逾224亿美元，在金融服务、航空产业、交通物流、信息通讯等重点合作领域以及教育、医疗、养老、旅游等领域，推动了跨境融资、机场商业合作、“陆海新通道”、中新数据通道、新加坡国立大学重庆研究院、莱佛士医院等一批项目落地，为重庆内陆开放高地建设注入了新活力。

“陆海新通道”是重庆最重要的对外开放通道之一。韩宝昌说，截至2018年底，“陆海新通道”已实现常态化稳定双向运行，与中欧班列(重庆)实现无缝衔接，成为连接“一带”和“一路”、“一带一路”和长江经济带的重要战略性通道。同时，中新(重庆)多式联运示范基地于2019年1月初奠基，将依托果园港区和鱼嘴货运站，通过整合水、铁、空、公等多种运输方式，建成示范性国际多式联运物流枢纽。

韩宝昌说，重庆去年积极推动与新方签署《深入推进中新互联互通项目信息、通信及媒体领域的合作备忘录》及《中新互联互通项目中小科技企业创新中心备忘录》，设立中新信息通信领域创新发展资金，从机制上全面推动信息通信领域合作。目前，中新(重庆)国际互联网数据专用通道建设方案已编制完成，并通过中国工信部专家评审，今年有望启动建设。

韩宝昌表示，重庆将进一步推动政策创新和项目落地，全力打造“陆海新通道”、中新数据通道、中新金融科技示范区、中新航空产业园和中新金融峰会等标志性项目建设，同步推进中新金融跨境融资、中新智慧城市试点以及教育、医疗、旅游等其他领域合作，进一步提高中新互联互通项目的可视化水平。同时，发挥好以点带面作用，积极开展三方合作，推动新加坡及东盟国家大企业参与项目建设，并带动重庆企业拓展东盟市场，实现更高水平、更宽领域的互联互通。

江涛介绍相关情况。饶果 摄

江涛代表：做大做强“创新”和“开放”两大核心动能

在多年的发展中，沙坪坝布局了一批国家和市级战略平台，积淀了许多的发展基础和优势。会上，重庆市人大代表、沙坪坝区委书记江涛表示，为下一步推动高质量发展，沙坪坝已集聚了创新资源富集、开放平台众多、产业底蕴深厚、文旅资源丰富、名医名校集聚、门户优势独特、生态环境优美等七大优势。

“这次全市‘两会’明确指出，2019年要持续实施科教兴市和人才强市行动计划，高标准规划建设重庆科学城，要持续实施内陆开放高地建设行动计划，以高水平开放推动高质量发展。”江涛说，这一系列重要指示要求和战略工作布局，与沙坪坝区息息相关。

江涛表示，作为建设重庆科学城、打造内陆开放高地的主战场，沙坪坝区扛起大区责任、担当大区使命，充分利用好大学城、物流园、微电园等战略平台，做大做强“创新”和“开放”两大核心动能。

他表示，既要矢志不渝狠抓创新，搭建创新平台、完善创新机制、集聚创新人才、引育创新产业，让沙坪坝在参与新一轮对外合作和区域竞争中占据更多优势。同时，也要坚定不移扩大开放，通过推进大开放、促进大流通、集聚大产业、实现大发展，以开放为纽带更好集聚海内外优质创新要素，形成“创新”和“开放”两大动能互促并进、联动发展格局，共同驱动沙坪坝建设成为引领高质量发展的“科创智核”。

程志毅介绍相关情况。饶果 摄

程志毅代表：六方面同步发力推动江津向开放前沿跃升

会上，重庆市人大代表、江津区委书记程志毅表示，近年来，江津区紧紧围绕助推重庆内陆开放高地建设，着力抓平台、拓通道，抓招商、引人才，抓协作、优环境，推动江津从内陆腹地向开放前沿跃升。

程志毅说，积极构建“1 4”开放平台体系，加快打造高能级开放平台。“1”即重庆江津综合保税区，承担着支撑全市外向型经济发展的重要使命。“4”即江津双福、德感、珞璜、白沙四个工业园，具有承载重大产业项目的能力和条件，并形成汽摩及零部件、装备制造、电子信息、新型材料、食品加工五大产业集群。

在通道拓展上，紧紧扭住东西南北四个方向，着力构建“立体式”开放格局。程志毅表示，江津坚持开拓南向，开通并常态化运行国际陆海贸易新通道江津到北部湾港班列。全面融入北向，加快轨道交通5号线跳蹬至江津段等一批融城通道建设。不断延伸西向，借力中欧班列(重庆)，联结“一带一路”沿线哈萨克斯坦、俄罗斯等国家和地区。持续深化东向，依托长江黄金水道，对接东部沿海，大力推动战略性新兴产业落地布局。

此外，始终把招商引资作为扩大对外开放的着力点，聚焦“高质量、供给侧、智能化”，打造永不落幕的招商会。同时，加强与周边地区合作联动，去年，由江津区倡议发起的渝川黔毗邻地区经济社会发展协作会召开第一次会议，与毗邻的贵州省遵义市、赤水市、习水县，四川省泸州市、合江县等市县在基础设施互联互通、产业发展、科技创新、生态环保等方面达成合作共识，共同构建内外开放协作机制。

杨立杰介绍相关情况。饶果 摄

杨立杰：推进五位一体打造 服务好内陆开放高地建设

近年来，两江新区积极推进开放通道、口岸、平台、主体、环境五位一体打造，服务好重庆内陆开放高地建设。两江新区管委会副主任杨立杰表示，依托果园港和鱼嘴铁路站“双枢纽”联动，两江新区打造三大国际物流通道无缝衔接集聚点，并依托果园港扩大口岸开放，打造功能完善的开放窗口。

“依托建设重庆自贸区和中新示范项目核心区，发挥开放平台的支撑作用。”杨立杰说，包括建设自贸和中新核心区、推动保税港区转型升级、打造国际合作平台等。同时，依托行政改革和法制建设，打造国际化营商环境。

此外，依托产业转型升级和政策创新，实现开放型业态集聚。一是结合寸滩港及金山片区产业转型，规划打造集“一带一路”国别馆、游轮码头、国际旅游、数字娱乐、总部基地等业态为一体的“保税港商圈”；二是在第三批自贸区中，率先突破飞机保税租赁政策，目前已落地7架；三是推动加工贸易结构优化，形成以传统笔记本电脑为基础、多种智能终端产品共同发展的产业集群；四是试点进口非特殊用途化妆品备案，获批非特化妆品试点。

下一步，两江新区将充分发挥“一带一路”和长江经济带联接点功能，依托自贸试验区和中新互联互通项目，以及果园港、保税港区等重要开放平台，深入推进内陆开放高地建设。杨立杰说，通过一系列举措，使两江新区开放型经济新体制更加完善，国际物流枢纽和口岸高地体系建设更加完备，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。