公务员工资竟相差71倍！揭秘：新加坡“高薪养贤”的工资机制。

公务员工资一直都是大家都关注的问题！

很多人说，公务员工资太高了，浪费了纳税人的钱！

而公务员自己说，工资太低了，感觉特别廉价。

然而，作为国家治理的基础力量之一，什么样的公务员薪酬才是合理的呢？

新加坡的做法很有意思！

就比如：一个特级公务员的最高工资与四等公务员的最低工资相差71倍，这是世界各国都是少见的。

那么，论世君就和你扒一扒。

吴作栋（政治家，新加坡第二任总理，2011年5月14日，与新加坡第一任李光耀发表联合声明，双双宣布不进入政府新内阁。）在1997年国庆集会上演说时讲，将吸引外国人才是新加坡首要工作。

吴作栋

其次，由于新加坡经济发达，一般收入较高，公务员职业在社会上吸引力不强。

因此，新加坡根据供求状况提出“高薪养贤”。

这有别于我们国内“高薪养廉”的讲法。

吴作栋说：“在市场经济中，我们根据一个人的价值来酬报他们。他的贡献有多大?他的能力如何?他的表现如何?”

政府对此的看法是：新加坡没有天然资源，唯有靠一个好的政府领导人民参与国际竞争。

建设一个好的政府，必须有人才，为了吸引人才加入公共服务部门或从政，必须给予足够的报酬。

李光耀1990年底御任之前委任杨邦孝为新加坡大法官，杨毕业于剑桥大学法律学院，

时任新加坡最大银行华侨银行主席，在新加坡及国际银行家中享有正直、能干的美誉。

按规定杨要先担任一年的高庭法官，再出任大法官。

1989年7月l目杨高庭法官任命，1990年9月委任为大法官。

作为华侨银行主席，杨在1989年上半年的薪金、花红和现金代替年假方面的收入是130万元，

然而，作为一名高庭法官，他在1989年下半年收入的总和是17.7万元，不到他在华侨银行上半年收入的七分之一，

即使担任大法官之后，收入也不及当银行主席的五分之一。

吴作栋（右一）,李光耀（右二），杨邦孝（右三）

所以，李光耀说，这样的大法官不可能奢望常找得到，他还说：“处理数以几十亿元计的部长，不应该领取低薪。低薪不可能吸引能干、又能在本身的专业或商业领域取得杰出成就的人才。低薪所能吸引的只是以公共服务为名，靠甜言蜜语取得政权的伪君子。”

新加坡政府以其务实、客观的态度对待公务员薪酬这一敏感话题，采取了“高薪养贤”的做法，

看起来似乎无法让老百姓完全信服，但却有符合客观规律，而也切实打造了一个廉洁高效的政府。

1.根据人才的价值确定薪金。

商品的交换要求等价交换，要达到“物有所值”，在人才市场上，同样要“才有所值”，即根据人才的价值确定薪金。

为了吸引优秀人才，新加坡政府采取了许多措施，如提高公务员的工资；

确保公务员的晋升较快；享有定期休假，退休后享受养老金：提高福利待遇等。

从1996年起，新加坡政府出台并执行了部长与高级公务员薪资标准。

具体来讲，部长的薪饷按照银行家、本地企业家、跨国公司首席执行官、律师、会计师、工程师中，前四名最高收入者的三分之二来确定。

调整后新加坡政府高级公务员的年薪是20，总理194万(新元，下同)，资政170万，部长140万。

公务员内部薪金差别很大，一个特级公务员的最高工资与四等公务员的最低工资相差71倍，这是世界各国都是少见的。

2.根据供求关系调节薪金。

新加坡由公共服务署研究私人企业界的工资水平，采取了将部长和高级公务员的薪金与私人企业界挂钩的做法，

并据此制定部长和高级公务员的工资标准，不过这一标准也只是达到私人企业界工资标准的三分之二以上。

而一般公务员的工资水平则大大超过社会平均工资水平。

自1988年7月1日开始实施“灵活工资制”，确保公务员服务工资与企业工资并驾齐驱，具有同等竞争力。

其特点是除了明确规定的各级各种职位底薪(基薪)和每年加薪阶制外，还有不固定的收入，包括每月不固定工资部分(同企业加薪幅度相比较，企业加则公务员亦加)、年底不定额花红(即奖金，同国家经济发展挂钩，数额等于公务员1～3个月的薪金，经济发展良好则发得多，经济发展困难则发的少)，等等。

为了吸引和留住公务员，政府为公务员在医疗、住房等方面提供优厚的福利。

中央公积金是一项社会保障计划，以保障就业人士的退休生活、住房和卫生保健的需要。

55岁以下的人每月公积金的缴交比率是月工资额的40％，其中雇主缴纳20％，雇员缴纳20％。

公积金分为三个户口，普通户口存入月工资额的3096，用于买产业、买保险、工商业投资和交学费等用途；

保健储蓄户口存入月工资额的6％，用于生病时住院、动手术等用途；

特别户口存入月工资额的4％，用于应急、退休后养老等用途。

除公积金制度外，在新加坡上层领导人和高级官员中还实行养老金制度，仅限于下列公务员：行政官员、高级警官、1986年前进入服务的第一级公务员和高级外交人员。

养老金的数额约等于月工资的1／3加根据服务年限而定的退休时一次过的恩俸金。

所有公务员和男性公务员的眷属在政府医院或诊疗所治疗免付医疗费，而住院治疗的病房费，公务员本身只须付相当于公众人士所付的20％，男性公务员的眷属只须付相当于公众人士所付的50％。

政府以成本价向公务员出售住房，公务员在购买住房时享有优惠的贷款。

另外，公务员退休后即可享受高额的养老金，使其生活宽裕，衣食无忧。

正因为如此，尽管很多新加坡人说“我们养了一个全世界最昂贵的政府”，但大多数人还是对政府持肯定态度的，他们认为相对于政府提供的服务来说，这个政府是“价廉物美”的。

新加坡政府还把各部门的办公大楼盖成国内最好、最现代化的，也可以与大银行相媲美，公务员去上班很有成就感。

3.根据比较收益加减薪金。

新加坡政府将公务员薪资与当年经济发展相关联，除了原则上每年年终多发一至三个月工资之外，公务员的工资标准还要随着整个国家当年经济发展的状况有升有降。

他们的看法是，公务员对国家经济发展状况应当承担的责任。

当新加坡GDP增长5％，工资则增加一个月，增长8％，工资将增发两个月。

吴作栋对部长薪金与公务员的高薪有自己的看法，他指出，经济每增长1％，国内生产总值就增加14亿元。

他以新加坡政府在1998年金融危机时的表现为例，如果政府没有把经济管理好，新加坡的经济增长率有可能下跌5％。

这就意味着国内生产总值会减少95亿元，若除以300万的新加坡人口，每名国人就会因此而损失3166元。

在调整部长薪金后，部长们一年的薪金总额达3400万元，这将占去年1440亿元的国内生产总值的O．024％。

吴作栋认为这笔数目无论是跟95亿元的损失比较或所占国内生产总值的百分比，都是小数目。

当新加坡经济社会发展了，政府为公务员加薪，公众能够接受，并不会削弱政府的道德权威；

当新加坡经济社会发展下滑了，政府减少公务员薪金，公务员也能接受，相反公务员的社会压力加大，激发政府和公务员努力工作。

高薪养贤这事，还真的有一定道理！

既然需要用到贤才来参与国家治理，为什么不能给他们高薪呢？

如果再加上严格的反贪腐制度，是不是就可以构建合理、清廉的政治生态呢？

各位看官怎么看？

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