“优等生”新加坡失守 东南亚受伤的不只旅游业

曾被世卫组织公开称赞为防疫模范的新加坡，却在最近这段时间遭遇了滑铁卢，确诊病例两周新增5倍，如今更是直接超越日本。对新加坡而言，外籍劳工曾是它的劳动力源泉，如今却成了它疫情暴发的症结。更重要的是，严重依赖国际贸易秩序的新加坡，其病例反超也更像是一个缩影，在经济的四梁八柱上，东南亚受伤的绝不只有旅游业。

新加坡的疫情宛如过山车，稳定数日之后，突然迎来二次暴发。当地时间27日，新加坡卫生部称，截至当天中午，新加坡新增799例新冠肺炎确诊病例，累计确诊14423例。相比起来，在亚洲领域，截至当地时间28日10时30分，日本的新冠肺炎确诊病例也只有13614例。

799例新增病例对新加坡来说已经是好消息了。4月20日，新加坡新增确诊1426例，创下新冠肺炎疫情暴发以来的新高，随后连续4天新增确诊病例破千。22日，新加坡便已成为东南亚首个新冠肺炎确诊病例破万的国家，而4月1日-22日期间，新加坡新增新冠病毒感染病例超过了9000例。一些医学专家提到，由于检测力度尚不足，新加坡实际感染人数可能高于报告数。

至此，情况出现了一个巨大的转折。早在2月中旬，世卫组织应急方案执行主任迈克尔·瑞安还公开点赞新加坡的防疫工作，称新加坡不仅排查新冠肺炎病例，还在排查其他呼吸系统疾病，是个很好的典范。世卫组织总干事谭德塞也表示，新加坡在探测病例、追踪接触者和阻断传播方面的举措非常有效，其他国家应该效仿。

但在3月末，情况急转直下。新冠肺炎疫情在外籍劳工宿舍集中暴发，随后一发不可收拾。27日的数据显示，新增的799例新冠肺炎确诊病例中，764例是居住在集体宿舍的外籍劳工，社区感染者只有18例。新加坡卫生部发布的公告显示，近3/4的新增病例是外来工人，主要来自印度和孟加拉国等国家。

同日本一样，老龄化带来的劳动力短缺也是新加坡的痛点，但不同于日本试图将老人继续留在工作岗位上的做法，新加坡政府则将解决方向瞄向了引进外籍劳工，而它所提供的则是大多数东南亚国家所不具备的收入水平。取长补短之下，造就了如今的现状。

据了解，在新加坡570万总人口中，大约1/3是外国移民，他们中大多数是外籍劳工，承担了新加坡大量底层工作。他们居住的地方也多半是拥挤的劳工宿舍，想要保持一米的隔离距离，几乎是不可能的事情。所以也就导致了后来新加坡疫情的二次暴发。

对外籍劳工的依赖仅仅只是新加坡众多“依赖症”中的一面，而从新加坡在整个东南亚乃至世界经济中的位置，也能进一步推演出疫情给东南亚带来的连锁反应。中国社会科学院东南亚研究中心主任许利平称，新加坡是全球供应链、产业链中的重要一环，且全球化程度很高，很多产业没有形成独立，疫情二次暴发首先会对新加坡本身的对外贸易造成影响，再加上全球疫情的蔓延，毫无疑问会冲击新加坡经济。

新加坡金融管理局28日发布的《宏观经济检讨》报告显示，由于新冠肺炎疫情可能持续更长时间，解除防疫措施必须循序渐进，因而阻碍经济恢复和强力反弹，致使全年经济表现展望数据将超过政府之前预测的萎缩4%到1%。21日，新加坡总理李显龙刚刚发表电视演讲称，政府决定延长阻断隔离期限至6月1日。届时更多工作场所将会关闭，但所有援助措施也将延长。

对东南亚国家而言，隔离也意味着旅游的阻断，但要注意的一点是，旅游业也是这些国家经济的重要支柱之一。今年2月，泰国入境游客同比大跌44%，已有8家酒店申请破产、21家酒店停业。越南入境游客同比下降22%。印尼巴厘岛的酒店入住率也仅为20%。越南媒体当时的调查显示，该国74%的企业表示，若疫情和有关限制措施持续6个月以上，它们将破产。

如果只是旅游业的冲击倒还简单，但对东南亚而言，冲击却是全面的。许利平称，东南亚的11个国家情况各有不同，整体来看，印尼、马来西亚及菲律宾这些海岛国家的疫情蔓延形势比较严峻；中南半岛地区如越南、老挝等国则因政治体制有所不同，管控也较为严格。

许利平补充称，东南亚整体上较为主要的就是劳动密集型产业，比如已经成为经济支柱的纺织业、包括汽车装配在内的传统制造业等，如果疫情持续紧张的话，这些产业可能都会受到影响。此外，东南亚大部分国家都是外向型经济，以出口为主导，疫情全球蔓延，海外订单减少，外向型产业受到的冲击就越来越显著，服装及汽车零配件等产品的出口也会相应减少，出口行业遭受到的打击可想而知。北京商报记者 杨月涵

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