东阿县：“双招双引”激活发展“一池春水”

齐鲁晚报· 齐鲁壹点 通讯员 崔颖 魏新茹 侯昌明

开展亲情招商，聘请4名本土在外人士担任“双招双引大使”； 引进优秀全日制博士研究生、硕士研究生、“双一流”高校高层次人才6名； 外出招商12次，签订合同协议项目21个，计划总投资60.21亿元；…… 经济高质量发展，项目是基础，人才是关键。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，东阿县坚决落实中央、省、市各项决策部署，在统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作的同时，始终把发展作为主旋律，坚持将招商引资、招才引智作为推动全县经济社会高质量发展的重要举措，“双招双引”工作迈出坚实步伐。

东阿县简化审批手续，全力打造优质营商环境

以情招商，商满胶城

7月28日，艳阳高照。东阿经济开发区内的山东豪事达智能家居有限公司的建设工地上，塔吊林立，机声隆隆，火热的建设场景格外引人注目。

公司副总经理李厚霖告诉记者，在去年6月29日，东阿县召开的以“胶子回乡･情牵故里”为主题的“双招双引”大会上，有感于家乡父老的热心和真诚，北京泽林投资有限公司董事长唐林当场拍板，投资5.6亿元，在东阿建立豪事达智能家居项目，支持家乡发展。

“我们这个项目，今年3月份破土动工，目前智能化的立体厂房已经建到第三层。”李厚霖自信的脸上笑意盈盈，“我们力争做到：项目当年开工、当年竣工达产。”

唐林的豪事达智能家居项目落户东阿，是近年来东阿县以情招商促成“胶子回乡”创业的成功案例。

“心系故里、回报桑梓是中国人的人文情怀。”东阿县委常委、宣传部部长、统战部部长曲成磊说，“近年来，东阿县工商联会同县商务和投资促进局等职能部门，发挥自身智力资源丰富、联系面广、涉及领域宽的巨大优势，与一大批在外东阿籍工商界成功人士建立了良好的关系。”以此为基础，东阿县2019年专门召开了“胶子回乡･情牵故里，东阿县‘双招双引’大会”，16个招商引资项目现场签约。

2020年1月22日，东阿县召开“回家过年”新春茶话会，上海华远生态农业有限公司总经理匡羽、新加坡安新控股集团中国区执行总裁宋寒峪等省内外66位嘉宾参会。会上，聘请了深圳、青岛、济南等地3名“招商引资大使”、1名“招才引智大使”，成功开启了社会化招商模式。

为扩大招商引资的实效，建立更多招商平台，目前，东阿县正在紧锣密鼓筹备举办北京东阿商会成立大会、“阿胶+健康及生物医药产业”论坛，以及第二届双招双引大会等活动，不断扩大双招双引工作深度和广度。

除了以情招商外，东阿县开启了小团队招商和以商招商的精准招商模式并取得实效。4月23日至27日，县委书记雷霞带领全县招商“战队”，赴浙江、安徽、江苏等地开展“双招双引”活动，重点对接洽谈了7个具体项目。6月9日至11日，县委副书记、县长孙奇宏带队赴广东、湖北等进行招商引资，就大健康产业合作、生物制药健康产业等项目进行重点洽谈推进。

同时，东阿生力源公司、福寿禧公司以商招商，与武汉红桃K集团共同注资，成立了东阿辰康药业有限公司，该公司的产业方向是建立“全国小分子生物肽示范健康产业基地”，是东阿阿胶产业实现创新转型升级的一个典型代表，被列为省、市重点建设项目。

东阿县扎实推进全领域无差别“一窗受理”改革工作

开门引智，广纳贤才

7月7日，东阿县检验检测中心迎来了一位年轻的客人——今年在南昌大学硕士研究生毕业的牛角店镇小伙韩昆，他非常迫切地想了解一下自己将要工作的地方到底是个什么模样的。

原来，在今年年初，我市面向社会发出公告，广纳天下英才，即实施“水城优才”优秀青年人才引进计划。市、县两级事业单位和市属国有企业面向全国广纳精英，并作为党政领导干部储备人才进行重点培养。

优越的发展环境，完善的基础条件,优厚的政策支持，深深地吸引了正在南昌大学读研究生、化学专业的韩昆，他毅然将简历投向了家乡东阿县。由于自身条件的过硬和所学专业的对口，韩昆很快便通过各种审核，被确定录取了，工作单位就是东阿县检验检测中心。

自己的家乡东阿县因阿胶而闻名遐迩，但是县检验检测中心到底是个啥样的单位？工作环境咋样？一连串的问号萦绕在韩昆的心间。7月7日，他回到了东阿。

检验检测中心主任苏凯热情地接待了他，并陪同参观了中心的所有工作间和实验室。“这里的一些仪器比我们大学实验室的还先进，工作环境比我想象的要好很多，人也热情，这下我就放心了！”韩昆露出满意的笑容，“我回家收拾收拾，就过来报到！”

“韩昆是我们县今年‘水城优才’引进的五个研究生之一，专业是化学，非常适合在检验检测中心工作，另外四位研究生也都是东阿学子，这次引进，可以说是名副其实的‘凤还巢’。”东阿县委组织部副部长陈顺海说。

发展是第一要务，人才是第一资源。今年以来，东阿县深化人才体制机制改革，针对重点行业、关键领域需要，制定和实施人才培养、引进政策措施，加强人才队伍建设，激发人才创业创新活力。同时，积极做好重点人才工程的申报，即抓好泰山系列、齐鲁系列等重点人才工程申报工作，今年申报了东阿阿胶、昂德生物、鑫星钢球、民康养老等12个泰山产业领军人才项目。目前，已经通过了市级初评，其中3个项目已被推荐到省主管部门，目前正在积极准备答辩。

另外，东阿县突出“高精尖缺”和产业需求导向，把引进高科技人才、经济类专家作为招才引智工作重点,突出抓好行业领军人物、外国专家、骨干技术人员、高级技工等紧缺型人才引入。

在人才安置上，东阿县实施人才特惠政策，加强医疗保障、社会保险、子女就学等服务。上半年，为30名高层次人才申报了生活补贴，目前，东阿县正积极推进高标准人才公寓建设。一系列周到、温情的措施，真正让人才进得来、留得住、用得好。

优化环境，筑巢引凤

“原来办理一家门店的所有审批手续需要准备很多材料、填很多表格、跑好几趟，前后需要十几天的时间。现在我同时申请了四家门店的行业综合许可，5天的时间就全部办完了，县行政审批局实行的‘一业一证’改革，对我们商户来说真是太便利了！”近日，从东阿县行政审批服务局工作人员手中接过四家门店的《行业综合许可证》时，全程“一次办好”的体验，令东阿县爱尚天天超市有限公司的工作人员王艳菲赞不绝口。

“一业一证”改革是东阿县优化营商环境的重要举措，将一个行业涉及的多个行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，对进一步实现“照后减证”、破解“准入不准营”、激发市场活力意义非凡。

与县行政审批服务局一样，县人社局也以综合柜员制为切入点,深入推动人力资源社会保障“标准化、信息化、一体化”三化建设，打破原有单位、科室业务界限，变“多口分散受理”为“一口通收通办”，真正实现了社保业务“一窗受理、一次办好”,极大地方便了广大群众。

“简化审批手续，为投资者提供质量的服务，是我们县打造优质营商环境，吸引八方客商的一个方面。”东阿县双招双引服务中心副主任尹大伟说，“为强力抓好项目落地，东阿县委、县政府在落实好市委‘用抓经济工作80%的精力抓双招双引’的要求之外，提出了‘要用抓双招双引工作80%的精力抓好项目落地’，以‘项目为王’的发展定力，全力提升双招双引实效。”

为此，东阿县实行县级领导联系帮包规模以上企业和重点项目现场办公制度，县委书记雷霞、县长孙奇宏隔周到重点项目现场办公，其他县级干部每周至少一次现场办公，协调解决项目推进过程中的难题。实行帮办包办制度，每个重点推进项目、招引签约项目，都配备一名帮办专员，全程靠在现场、全程靠上服务。实行手续代办制，顺着项目建设链条，从注册、立项到竣工投产，所有手续都由帮办专员帮助企业完成，给项目单位提供即时、全程“保姆式”服务。

优质的营商环境，为双招双引打下了坚实的基础。今年上半年，东阿县各产业专班、镇街开展外出招商活动12次，会见客商109次，对接企业（机构）121家；签订合同协议项目21个，计划总投资60.21亿元。东阿辰康药业有限公司生物制药健康产业园项目、广东温氏集团高效化生猪养殖项目、牧原集团东阿一场生猪养殖项目等一大批省、市重点项目签约落地。