“产业兴盐”跑出加速度

2021年，盐田区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”。南方日报记者鲁力摄

“产业兴盐”跑出加速度

未来五年，盐田将有效提高文化供给能力和服务质量，全面提升辖区文化品位和文明程度。图为灯塔图书馆。受访者供图

GDP增速17年来首次位居深圳首位；沙头角口岸、田心工业区、沙保等“六大引擎”破茧而出、迅速推进；地铁8号线一期运营通车，阔步迈入地铁时代……

过去五年，盐田全力以赴拼经济，城区综合实力、人民生活水平迈上新台阶，各项事业展现出蓬勃发展、再展宏图的新气象。

全市率先出台一季度经济稳增长一揽子举措；盐田港东作业区自动化码头建设全面启动；地铁8号线二期、三期工程建设如火如荼进行……新征程上的盐田，正激荡起加快建设“湾区核心枢纽品质发展标杆”的澎湃浪潮，以更加奋发有为的崭新姿态承担大使命、谋划大发展。

百年征程风正劲，重任千钧再出发。在新的赶考之路上，鹏湾之畔的盐田，正斗志昂扬，筑梦前行，奋楫扬帆新征程！

●南方日报记者徐烜和

一季度经济增长实现“开门稳”

不久前，盐田区一季度经济发展“成绩单”正式发布：实现地区生产总值193.22亿元，同比（下同）增长5.2%，增速全市第三；规模以上工业增加值21.66亿元，增长6.5%……

2020年以来，新冠肺炎疫情冲击、全球经济复苏不明朗等复杂形势，为盐田经济发展带来了更多不确定性。在此背景下，盐田区持续做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，经济增长实现爬坡过坎、持续恢复。

城区科学发展路径的明确，让盐田经济发展步履坚定。2019年，盐田提出了“产业兴盐”这一响亮的发展口号，对原有发展思路提出了重要调整，也对未来发展方向做出了战略抉择；2021年的区两会上，盐田提出建设“湾区核心枢纽品质发展标杆”，加快建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区，为盐田在新的起点上加快经济高质量发展擘画了崭新蓝图。

一步一个脚印，盐田总能找准发展思路，明确工作重点，下好发展“先手棋”，为城区经济增长提供了不竭动力。

对疫情的迅速反应，让盐田经济韧性十足。面对疫情，盐田创新推出“双百行动”等行之有效的工作举措，率先实现社区小区、城中村围合管理，精准实施“场所码+电子哨兵+白名单”制度。为了确保稳定城市生产生活，将疫情对生产的影响降到最低，盐田区通过全面摸排、科学研判、精准评估，压实企业主体责任、行业部门监管责任和街道属地责任，全力有序恢复生产经营。

坚定信心做好疫情防控，迎难而上抓好经济增长。疫情发生以来，盐田以快制快、果断处置、尽早恢复，开足马力搞生产，千方百计实现“开局稳”。

对企业服务的不遗余力，更让市场主体对盐田充满信心。近年来，致力于打造一流营商环境，盐田区委、区政府全力当好企业家们的金牌“店小二”，成立了区政府领导服务企业专班，组建拼经济工作团队，推出首席服务员上门服务企业等举措，努力为企业发展、项目落地提供最优惠的条件、最舒心的环境、最贴心的服务，力促招商引资成果实实在在落地转化。

拿出“真金白银”扶持产业发展

回望过去五年，盐田经济发展成绩斐然：中交（深圳）工程局、百果园、深国际等一大批行业领先的企业总部纷纷落户；地区生产总值接连跨过三个百亿大关。特别是在2021年，盐田区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”。

伴随着盐田建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区，坚持产业这个立区之本，今年4月，《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》（下称《扶持办法》）重磅出炉。

透过《扶持办法》，不难发现，盐田正在花大力气“招新”。《扶持办法》中提到，对“世界500强”等大型领军企业给予一次性最高6000万元的落户奖励；对产值或营收规模超过1亿元且区级地方财力贡献不低于1000万元的企业认定为盐田区龙头企业，对产值或营收规模超过5000万元且区级地方财力贡献不低于500万元的企业认定为盐田区骨干企业。

盐田还鼓励企业“创新”。《扶持办法》在最高100万元的普惠性补贴基础上，增加了增量奖励，满足基本条件的企业或单位上一年度研发费用加计扣除额同比增长100万元以上的，对增长部分加计扣除额予5%追加奖励。

值得一提的是，盐田区也根据自身区情和产业特点，在《扶持办法》推出了不少“全市仅有”的扶持政策。

当下，盐田正在全力建设全球海洋中心城市核心区，为支持航运物流引领海洋经济产业发展，盐田将对落户在盐田区从事航运保险、航运融资租赁、运费期货交易等一年以上且年营业收入2000万元以上的企业，给予100万元一次性落户奖励，且按照其上一年度区级地方财力贡献的50%给予最高200万元的运营奖励。

“盐田推出的政策很有吸引力。”幸福西饼总经办助理彭程表示，落户在盐田，让他们安全感满满、获得感满满。

从全市率先出台31条经济稳增长一揽子举措，到如今“花重金”扶持构建现代产业体系，盐田正用一个个实招，打出一套“全力以赴拼经济”的组合拳。

“核心区+合作区”建设扬帆起航

4月18日，盐田区第六届人民代表大会第二次会议召开，一些关于2022年工作的重大部署已开始落地。

值得一提的是，在政府工作报告中，“建设沙头角深港国际旅游消费合作区、全力打造全球海洋中心城市核心区”等相关字句频频出现。毫无疑问的是，“核心区+合作区”建设将成为未来几年盐田区各项工作的重头戏。

向海而兴，更大的蓝图正在绘就。着眼于打造全球海洋中心城市核心区，盐田将努力成为“一带一路”全球贸易关键节点，同时建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区。

盐田将进一步巩固提升国际航运枢纽港地位。加快盐田港东港区超大型深水泊位建设，推动单一物流港口向综合性经济港口转变。借助盐田港华南跨境电商首选港优势，推动京东跨境电商总部等落户，加速“9610”“1210”联动发展，跨境电商交易额增长20%以上，加快打造千亿级产业集群。

燃油加注是一个独特而重要的议题，影响着整个航运格局的发展。为此，盐田将加快保税LNG加注落地，推动中石油、中石化、中海油、国家管网集团等保税加油加气相关业务落户盐田，建设国际船舶燃料加注中心，打造与新加坡、鹿特丹鼎足而立的世界三大LNG加注港之一。

聚焦沙头角深港国际旅游消费合作区建设，盐田将以中英街管理模式改革为牵引，全力推动合作区建设成为与前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区同等重要的国家级战略平台，支持服务香港北部都会区发展。

中英街无疑是合作区建设中最为重要的承载区。今年，盐田将启动中英街深港旅游消费合作区建设项目，精心打造彰显历史底蕴、深港风情、滨海风貌的中心轴线和景观环线，加快布局跨境电商线下综合体验区和全球知名品牌国内首店、首发店、旗舰店，大力发展港式餐饮住宿、高端免税购物等现代商贸业态，加快打造“购物天堂”新辉煌。

沙头角口岸也被提上日程。今年，盐田将争取在年内开工重建沙头角口岸，并推动中英街功能政策延伸至口岸，大力引进消费龙头企业，建设深港东部跨境旅游消费标杆门户；同时发挥与香港水陆相连的独特优势，加快建立一体化开发深港沙头角区域合作机制，推动香港拓宽港方沙头角公路，探索香港至莲塘口岸公路支线、香港北环线连接沙头角口岸，推进基础设施“硬联通”。

美好蓝图

全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”

回望过去五年，盐田发展取得了令人瞩目的成绩：GDP增速17年来首次位居全市首位；6.9公里深盐路景观提升高品质完成，19.5公里海滨栈道全线贯通；69公里半山公园带成为盐田新名片……

所当乘者势也，不可失者时也。

面对世界百年未有之大变局，盐田深知，城区发展观念如果一成不变，很可能陷入发展瓶颈，错失发展良机。

踏上新征程，盐田已经找准了新路径。

“持之以恒推进‘产业兴盐’‘创新驱动’，全力打造‘湾区核心枢纽、品质发展标杆’，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。”在去年9月召开的区第六次党代会上，盐田为今后五年高质量发展擘画出“路线图”和“任务书”。其中，“湾区核心枢纽、品质发展标杆”首次被提及。

谋定而后动，实干成就未来。为了实现目标，盐田将在今后五年做到“七个坚定不移”：

——坚定不移推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力推动经济高质量发展迈上新台阶。

——坚定不移融入和服务“双区”建设，全力开创全面深化改革开放新格局。

——坚定不移以科学化、精细化、智能化为导向，全力走出一条城区高标准规划、高质量建设、高效率运行新路径。

——坚定不移促进社会公平正义，全力建设民主法治新高地。

——坚定不移践行社会主义核心价值观，全力塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明新典范。

——坚定不移践行以人民为中心的发展思想，全力争当共建共治共享共同富裕的民生幸福新标杆。

——坚定不移践行绿水青山就是金山银山的理念，全力打造生态文明建设新范例。

……

逢山开路，遇水架桥，矢志不渝，勇往直前！展望新时代，盐田将不驰于空想、不骛于虚声，持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，向着高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的梦想努力奋斗！

奋进故事

道路治堵带来

交通出行大变化

盐田依山傍海，拥有大小梅沙、东部华侨城等丰富的旅游资源。然而长期以来，每到旅游旺季，由于游客众多，交通基础设施配套薄弱，大梅沙海滨公园附近道路拥堵甚至瘫痪的情况时有发生。治堵大梅沙，也成为了当地居民和广大游客的一大心愿。

老百姓期盼什么，盐田就朝什么方向努力。盐田区各级各部门围绕基层群众“急难愁盼”问题，用心用情用力为群众办实事、解难题。为切实解决梅沙片区节假日交通拥堵问题，全面提升广大居民群众及游客的节假日出行体验，盐田区委、区政府直面问题、主动作为，将梅沙片区交通综合治理纳入全区全季全域旅游战略，将“旅游旺季梅沙片区交通整治”列入盐田区重点民生项目清单，并由区领导挂点督办。

治堵梅沙，盐田创新性地使出了“行车大循环”这关键一招，以小切口的举措带来交通出行大变化：假期期间，将大梅沙片区分为东、西两个片区，通过实施单向通行交通组织、设置专用通道等措施，构建“西进西出、东进东出”的循环通道，使车辆循环起来，快进快出。伴随着“单向循环通道”的，是大梅沙片区一整套行之有效的交通组织新模式：除了考虑私家车，盐田还突出公交优先、倡导绿色出行的游客集散规划，以期逐步缓解梅沙片区节假日交通拥堵难题。

数据显示，对比2021年“五一”假期，2021年国庆假期前5日，梅沙片区人流、车流分别上升11.37%和43.71%，交通拥堵警情和交通事故警情分别大幅下降63.73%和19.75%；东、西片区公交车行驶速度分别提升75%和34%，路面往返公交车的平均行驶时长缩减近40分钟。

除了畅通区域内部“微循环”，盐田还致力于完善区内交通基础设施配套，织密立体路网，打造区域性综合交通枢纽：当下，地铁8号线二期、三期工程已相继动工，未来乘坐地铁不仅可以前往梅沙片区，更可直达大鹏新区；大、小梅沙交通集散中心、梅沙旅游客运码头正加快建设，未来盐田人有望直接坐船去香港；坪盐通道已经通车，从盐田盐坝高速前往坪山中心区仅需10余分钟……未来，从盐田出发，有望实现“市内重大枢纽45分钟可达、湾区核心城市枢纽75分钟可达”。

五年掠影

●经济发展质量大幅度提高

地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元、700亿元三个大关，2021年地区生产总值760.49亿元、同比增长11.1%。

全口径税收收入100.27亿元、增长18.7%。

建区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”大关的历史性突破。

●城区功能品质全方位提升

轨道交通8号线一期通车运营、二期开工建设，大踏步迈进地铁时代。

6.9公里深盐路景观提升高品质完成，19.5公里海滨栈道全线贯通。

69公里半山公园带成为盐田新名片，洪安二街等8条断头路顺利打通。

●生态文明建设水平迈向国际一流

海绵城市面积达建成区面积30%以上。

坚决打赢污染防治攻坚战，辖区PM2.5年均浓度由22微克/立方米下降至16微克/立方米。