关注民生 鼓励创新 新加坡最新财政预算着眼经济转型

新加坡政府2019年度财政预算案近日出炉。2019年度预算总开支将达600亿美元，比2018财年增加1.6%。新的预算案聚集教育民生、经济转型，以及打造全球科技、创新和企业枢纽。

突出教育民生

今年，新加坡将着重从教育、关注弱势群体、提高医疗津贴三个方面着手改善民生。

在教育方面，新加坡政府将一如既往投入大量资源。在政府承担超过九成教育费用的同时，对来自弱势家庭的孩童，可通过幼儿培育辅助计划等获得更多援助。

在民生方面，新加坡政府关注低收入人员和老年人群体。其中，将为收入处于最低20%水平的员工提供更多援助，通过多种办法增加收入，减少税负等支出；继续鼓励雇主聘用年长员工，延长特别就业补贴和额外特别就业补贴拨款时间一年；通过调整消费税补助券计划，让低收入家庭和年长者获得更多援助；提高社区关怀长期援助计划补助金标准；将发放服务与杂费回扣时间延长一年，还通过发放公共交通券帮助低收入家庭减轻公共交通支出压力。

在医疗保障方面，新加坡政府将增加医疗津贴，提高医疗保障水平，推行普通科诊所社保援助计划津贴，提高诊疗复杂慢性疾病相应津贴额度。同时，拨出专款38亿美元，设立新的长期护理援助基金，用于提供终身照护计划的津贴以及其他长期护理援助措施。

强化经济转型

面对世界经济不确定性因素增多和增长预期放缓的形势，新加坡将采取多项应对措施，扶持本地企业，鼓励创新，帮助企业成长并实现国际化，确保经济持续发展。比如，设立中小企业合资基金，帮助催化本地中小型企业拓展业务；整合现有融资计划为单一企业融资计划；中小企业流动资金贷款计划延长两年。

2019年，新加坡政府还将推出新的专业人士转业计划，帮助专业人士进入区块链等新兴产业。其中，将职业支援计划延长两年，为愿意聘请年满40岁长期失业者的雇主承担部分员工薪金。同时，调整限制服务业的客工增幅，让员工接受培训掌握新技能。

与此同时，新加坡政府将帮助企业转型，增加企业发展计划和生产力解决方案津贴拨款，并将计划延长3年至2022财年；暂缓上调造船业和加工业外劳税，帮助造船业和加工业进一步复苏发展；协助本地商会与商团制定长期战略规划并实现转型；进一步简化和数字化贸易程序，以便企业更容易进军海外市场，实现本地企业国际化。

在此基础上，新加坡政府将注入更多资源，支持本地大学和研究机构的科研与创新，培养人才，建立更多国际伙伴关系。同时，在科研方面继续加大投资，协助农业与食物生产行业转型。其中，将在淡马锡理工学院设立水产养殖创新中心，提高粮食供应能力；在南洋理工大学设立能源创新中心，推动能源产业创新；整合现有多个国内外实习计划为国际化人才培育计划。为此，未来3年将拨款约36亿美元，帮助员工学习和提升技能，助力企业转型升级。

打造创新枢纽

预算案中，新加坡提出将与时俱进，把经济发展定位为全球和亚洲的科技、创新和企业枢纽。

新加坡政府认为，尽管经济转型进程良好，但企业必须继续努力转型。新加坡企业发展局将制定5年路线图，推动本国商会与商团为经济发展作出更多贡献。政府将通过本地企业与协会发展计划，加强对商会与商团的支持。为此，新加坡政府将继续投资，在高等学校和研究院设立创新中心，支持公司创新发展。其中，人才培养是重中之重。新加坡政府将与企业合作，让更多民众尤其是年轻人有机会到国外锻炼。同时，继续发挥好“全球创新联盟”作用，巩固与国际合作者伙伴关系，利用在北京、曼谷等9座城市设立的办事处，通过主办金融科技节等国际活动，吸引企业家和投资者到新加坡经营，助力新加坡经济发展。（经济日报 记者 蔡本田）