关于压载水处理系统，听听USCG最新解说

关于压载水处理系统，听听USCG的现场报道！

5月29日，DNV-GL邀请AMSA,USCG和利比里亚船旗国的负责人在新加坡为船东们举办了一个关于PSC检查的论坛。期间来自美国海岸警卫队（USCG）的LT.Matthew Fredrickson关于美国压载水管理做了最新解释。

关于《压载水管理公约》，生效已接近两年，业界已经从最初的担忧甚至是恐慌到现在非常理智地接受。美国压载水法规（33 Code FederalRegulations Part 151）于2012年6月生效，其中的要求与国际海事组织的《压载水管理（BWM）公约》有所不同。

1、为了更好地理解，我们再回顾一下什么是D-1,D-2,G8,G9。

D-1和D-2是《BWM公约》引入的两套标准：

D-1标准为压载水置换标准，公约生效前及生效以后船舶安装压载水管理系统BWMS以前，应采用的压载水处理标准；本条标准的船舶压载水体积交换效率，应至少为95%，对于使用泵透（Pumping through)方法（包括溢流法Flow-through method和稀释法Dilution method）更换压载水的船舶，应三倍于每一压载水舱体积，对于少于该体积三倍的泵透法，如果船舶证明已达到了95%的体积交换，则也可被接受。开始强制实施D-2标准之前，将有一段只要求符合D-1标准的过渡期。

船级社签发的压载水管理证书BWMC中，要求注明压载水处理方式：

D-2标准为压载水处理标准，压载水公约生效以后，并在安装压载水管理系统以后，应满足的标准；本条标准的船舶压载水排放所含有的可存活生物，其尺寸在大约或等于50微米时，每立方米要少于10个，其尺寸小于50微米时，但大于或等于10微米时，每毫升要小于10个的可存活生物；并且，作为一种人体健康标准，①每100毫升要少于1个菌落形成单位(cfu) 的有毒零乱弧菌（O1和O139），或每一克小于1个cfu浮游动物样品（湿重）；②每100毫升要少于250个cfu大肠杆菌；③每100毫升要少于100个cfu肠球菌。

G8：IMO压载水管理系统导则；G9：使用活性物质的压载水管理系统批准程序。公约D-3条规定，压载水处理系统须由主管机关根据IMO压载水管理系统导则(G8)进行型式认可，使用活性物质或含有一种或多种活性物质的制剂的压载水管理系统，还须由IMO根据该组织制定的使用活性物质的压载水管理系统认可程序(G9)进行认可。即对于使用和/或产生活性物质的压载水管理系统，只有获得 IMO 授予的最终批准，并通过型式认可后，才能颁发型式认可证书。对于经评估确认不使用和/或不产生活性物质，且通过主管机关或其授权机构组织的环境可接受性评估的压载水管理系统，可不提交 IMO 批准。

2、 IMO《BWM公约》和美国压载水法规的实施时间和排放标准的不同

1） 2017年7月3日，国际海事组织海洋环境保护委员会（IMO MEPC）71次会议召开。现有船是指公约生效前（2017年9月8日）建造的船舶，将在公约生效后的第一个或第二个换证检验符合D2标准，以确保最早的实施日期不早于2019年9月8日。如果船舶的计划换证检验在2019年9月8日及之后，或者船舶已经在2014年9月8日-2017年9月8日之间进行了换证检验，则在公约生效后第一个换证检验符合D2；如果船舶的计划换证检验在2019年9月8日之前且没有在2014年9月8日-2017年9月8日之间进行换证检验，则在公约生效后第二个换证检验符合D2。

根据这个方案，2014年9月8日进行初次或换证检验的船舶将是最早需要符合D2的现有船。而2014年9月7日初次或换证检验的船舶，在2019年9月7日换证时可以不符合D2，直到2024年9月7日满足，是最长的窗口期。

2）采用USCG认可的BWMS的船舶对压载水排放标准的实施时间表

表格1.

船舶

压载舱容(m3)

建造日期

实施时间

新造船

所有容量

2013年12月1日及以后

交船时

现有船

<1500

2013年12月1日以前

2016年1月1日以后第一次计划的干坞检验

1500-5000

2013年12月1日以前

2014年1月1日以后第一次计划的干坞检验

>5000

2013年12月1日以前

2016年1月1日以后第一次计划的干坞检验

美国压载水排放标准BWDS：Discharge standards are similar but notexactly the same –

limits onViable (IMO) v. Living (USCG) organisms

微生物尺寸

IMO

USCG

≧50 微米(μm)

＜10 個微生物(organisms)/ m3

less than 10 viable organisms per cubic metre greater than or equal to 50 micrometres in minimum dimension

For organisms greater than or equal to 50 micrometers in minimum dimension: discharge must include fewer than 10 organisms per cubic meter of ballast water

10-50 微米(μm)

＜10 個微生物(organisms)/ml

less than 10 viable organisms per milliliter less than 50 micrometres in minimum dimension and greater than or equal to 10 micrometres in minimum dimension

For organisms less than 50 micrometers and greater than or equal to 10 micrometers: discharge must include fewer than 10 organisms per milliliter (mL) of ballast water.

有毒零乱弧菌(toxicogenic Vibrio cholera)

大肠杆菌(Escherichia coli)

肠球菌(intestinal enterococci)

＜1CFU/100ml

＜250 CFU /100ml

＜100 CFU /100ml

a. Toxicogenic Vibrio cholerae (O1 and O139) with less than 1 colony forming unit (cfu) per 100 milliliters or less than 1 cfu per 1 gram (wet weight) zooplankton samples ;

b. Escherichia coli less than 250 cfu per 100 milliliters;

c. Intestinal Enterococci less than 100 cfu per 100 milliliters.

i. For Toxicogenic Vibrio cholerae (serotypes O1 and O139): a concentration of less than 1 colony forming unit (cfu) per 100 mL.

ii. For Escherichia coli: a concentration of fewer than 250 cfu per 100 mL.

iii. For intestinal enterococci: a concentration of fewer than 100 cfu per 100 mL

3、美国压载水管理的最新消息USCG Ballast Water Management Updates

1) 首先仍是强调了以下几点：

a. 美国不是《BWM公约》的缔约国，向美国水域排放压载水的船舶必须遵守《美国联邦法规汇编》第33篇151部分（33 Code Federal Regulations Part 151）C和D的要求。

b. 压载水管理系统和其它系统一样，要有批准的管理计划及维护保养检查记录。

c. 问题出现时，应该有个解决方案而不是提出问题。

2) 关于压载水系统当前的状况

· Alternate Management System“替代管理系统（AMS）”超过100多家

• 目前有5个独立的实验室

• 19个Coast Guard型式认可的压载水系统

• 还有9个正在审查阶段…（实查10个）

3）为符合要求，去美国现在应该如何做呢

· 安装Coast Guard认可的压载水管理系统（长期选项）；--（应经USCG按照“46CFR part 162”进行认可）

· 在美国水域不排放压载水（肯定不违反：）

· 将压载水排放至岸上设施或其他用于处理目的的船舶；（应急选项）

· 只使用来自美国公共供水系统（PWS）的水作为压载水；（应该很贵）

---还有两个临时选择

· 向USCG提交延期申请

经过努力，船舶不可能满足上述压载水管理要求时，船长、船东、经营者或代理人可向USCG申请延期执行表1.的要求，延期申请应至少提前12个月向USCG提交。目前这种情况应该不会受理了。

· 使用AMS替代管理系统

船舶在上述表格1. 规定日期之前安装了经外国主管机关根据IMO“2004年国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约”认可的BWMS，且符合下述*要求，可作为“替代管理系统（AMS）”。--*要求的“替代管理系统（AMS）”，制造厂应向USCG提交书面申请，请求USCG确认其BWMS是“替代管理系统（AMS）”，详见“33 CFR part 151 /Subpart D/§151.2026”。

但采用AMS自表1.要求该船实施压载水排放标准的日期起不应超过5年。

即安装的AMS还有以下要求：

a.须有主管机关认可；

b.有5年期限；

c. 需要USCG 的同意。

当然到期前取得USCG认可的AMS就没有问题，若仍然没有USCG认可的AMS就会有麻烦了，要么不能在美国水域航行，要么重新更换USCG认可的压载水管理系统。（当然也有部分特例，例如厂家虽然没有取得认可，但是正在积极申请并且有望近期拿到认可的，可以向USCG提交相关证明材料包括船东声明函等可以进行延期，见附件批准文书）。

4）压载水管理计划-USCG不会批准此计划但是会在PSC常规检查时审查，一般包括了以下内容：

· 船员培训

· 详细的安全程序

· 所需文档

· 船舶沉积物管理程序

· 关于意外事件的计划

· 详细的维护程序

· 指定负责人员

· 报告程序

小结：驶入美国港口的船舶，最终都需要安装获美国海岸警卫队型式认可的压载水管理系统，因此建议船东和船舶经营人尽早启动筹备工作。为船舶制定合规行动计划，还需与压载水管理系统的制造商密切联系合作，并积极邀请船旗国、船级社和美国海岸警卫队参与。目前供选择的压载水管理系统很多，船东还需在品牌、价格、适用性及售后等多方面考量！