G7决定大规模撒钱，原因是中国？

七国集团（G7）又来了个“大手笔”。

G7领导人当地时间26日宣布启动“全球基础设施伙伴关系”倡议，计划在5年内筹集6000亿美元资助发展中国家基础设施建设。

G7为何要大规模“撒钱”？

大规模“撒钱”目的何在？

这笔巨款从哪里来？

美国总统拜登说，美国将在未来5年内通过赠款、联邦基金和私人投资筹集2000亿美元，以支持中低收入国家的项目，这些项目有助于应对气候变化以及改善全球卫生、性别平等和加强数字基础设施。多边开发银行、开发金融机构、主权财富基金和其他机构也可能会提供数千亿美元的额外资金。

拜登透露，这项倡议目前在全球范围内已经启动几十个项目，包括:

• 美国电信公司Sub Com的一份6亿美元的合同，建造一条连接新加坡和法国、途经埃及和非洲之角的海底电信电缆，以提供高速互联网；

• 美国国际开发金融公司（DFC）与G7成员以及欧盟和多边组织合作，向达喀尔巴斯德研究所（IPD）提供330万美元的技术援助，用于在塞内加尔建立一个多疫苗生产设施，生产针对新冠等病毒的疫苗等。

欧盟委员会主席冯德莱恩则在会上说，欧洲将在同一时期调动3000亿欧元。

此次G7公布“全球基础设施伙伴关系”倡议一个重要目的，就是要继续抗衡“一带一路”建设。

去年6月，G7已经将矛头指向中国，提出了一项“重建更美好世界”（“B3W”）全球基建计划倡议。当时，拜登承诺投资几十亿美元“满足中低收入国家对基础设施的巨大需求”，并特别关注应对气候变化、数字基础设施、性别平等和健康问题等。然而在计划宣布约一年后，相关金额的项目总共只有600万美元。

有分析称，此次G7提出的新倡议相当于是对原计划进行修修补补后重新启动，但抗衡“一带一路”的动机依然没变。

用拜登的话说，这项倡议可以证明“民主国家”能通过更少的附加条件资助基础设施建设。欧盟委员会主席冯德莱恩说得更加直白：G7要“向发展中国家表明，他们可以有选择”。

G7“算盘”能否打响？恐怕够呛！

原因之一：“一带一路”建设已成大势。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文称，“一带一路”建设开展至今，已经在全球治理体制、参与面、规模和效果四个方面发展壮大成G7无法撼动的力量。

他表示，“一带一路”倡议与联合国2030可持续发展目标每一条都有对应，完全高度契合。据世界银行预计，“一带一路”相关投资可帮助多达3400万人摆脱中度贫困。此外，从“一带一路”建设达成的系列成果看，中国以外的区域合作占了一半还多，这说明“一带一路”建设真正获得了沿线国家和地区的认可和欢迎。

何伟文称，“一带一路”建设符合联合国发展目标，符合沿线各国利益，也符合多边主义，而且取得了实实在在的成果。“G7想把这个推翻，那是做不到的。”

实际上，G7中的法国和意大利也加入了“一带一路”建设，意大利还是最早加入“一带一路”建设的G7国家。这从侧面说明，想排斥“一带一路”，搞零和博弈是很难的。

原因之二：市场蛋糕已经被切分得差不多了。

用何伟文的话说，世界基础设施建设市场已经基本分配完毕，中国企业的份额大概占了四分之一，G7想要再开辟重大市场很难。在“一带一路”沿线，中国在亚洲、非洲地区占很大优势，欧美公司想要进来不太容易。

不过，不可否认，当前形势下，帮助发展中国家改善基础设施确实很有必要。

据估计，即使是疫情发生前，到2030年全球基础设施投资也需要90万亿美元以上，疫情以及地缘政治紧张导致的全球经济不确定性将使每年资金缺口再增加1万亿到2万亿美元。

正如英国首相约翰逊此前所言，G7的倡议应该“展现我们支持什么，而不是我们要反对谁”。过于注重与中国开展竞争和对抗，无疑会使本来对发展中国家有益的基础设施建设“变了味”。