全力开创长吉图开发开放新局面

为贯彻落实吉林省委第十一次党代会精神，加快推进长吉图战略实施，7月21日，吉林省长吉图办在长春新区召开长吉图战略2017年上半年工作会议。各市（州）长吉图办、发改委和重点开发开放平台的负责同志出席了会议。省长吉图办主任王景友出席会议并讲话。

今年上半年，各地区按照年初工作会议的要求，扎实推进各项工作，并且取得了明显的成绩。在平台建设方面，长春新区固定资产投资同比增长60%，长春兴隆综合保税区进出口货物同比增长65%并且平台功能显著提升，中新吉林食品区获农业部批准成为我国首批“农业对外开放合作试验区”。

在通道建设方面，上半年“长满欧”班列承运货值已经达到去年全年的3倍，增幅位居中欧班列之首。珲春各口岸实现进出口货物211.3万吨，同比增长45.7%。

在经贸合作方面，上半年珲春出口加工区进出口贸易额达到3.63亿美元，同比增长38%。珲春出境复进境加工值达到5.98亿元，同比增长2.09倍。全省边境小额贸易超过7000万美元，同比增长近3倍。

在向南开放方面，吉林通化国际陆港上半年货运吞吐量就超过220万吨，其中还包括近一半的外贸货物。

对于下一步工作，省长吉图办主任王景友强调，一要全力打造内陆开放新高地。要完成《打造吉林内陆开放高地总体实施方案》编制工作。长春新区要做到项目建设和改革创新“两手”都要硬。长春新区要在“新”字上做足文章，特别是在深化面向图们江区域合作开发上，要积极探索新路径。长春市、延边州以及珲春国际合作示范区要在国家大的框架下，进一步谋划明确各分区的具体建设方案，条件成熟的抓紧推进招商引资、基础建设等相关工作。推进中新吉林食品区扩大开放。推进农业对外开放合作试验区建设，加大创新力度，力争尽快见到实效。

二要进一步提升沿边开放水平。要一步提升对外通道互联互通水平。继续做好釜山航线、珲马铁路的稳定运营工作，积极支持“长珲欧”货运班列年底前开通，要在各方面给予企业支持。争取开通至日本新泻的新陆海联运航线。争取图们口岸桥下半年开工建设。

三要进一步加大向南开放发展力度。要做好与浙江省对接工作。下一步，拟在9月举办长吉图战略实施投资浙江推介会，重点推动内贸外运航线、长满欧和长珲欧中欧班列与浙江相关港口对接，促进通化国际内陆港基础设施建设和与宁波舟山港对接，继续加大通化窗口建设力度。下半年，要积极争取港务区建立保税物流中心（B型）和开放口岸工作，申请建设铁路专用线，通化要做好相关前期工作，并做好跟踪推进，同时要确保完成吞吐量达到500万吨既定目标，争取实现突破。

王景友强调，长吉图战线的同志要继续发扬苦干实干和敢为人先的精神，扎扎实实地抓好全年各项重点任务落实，全力开创长吉图开发开放新局面。

长春市 经济保持稳中向好发展态势

2017年上半年，长春市经济始终保持稳中向好的发展态势，经济增速有望达到7.9%，与一季度增速持平，比去年同期提高0.9个百分点。1-5月，全市进出口完成59.2亿美元，同比下降0.87%。其中：出口7.35亿美元，下降1.23%；进口51.8亿美元，下降0.82%。预计上半年全市进出口完成72亿美元，与去年基本持平。

长春市突出抓好长春新区建设，由中国铁路总公司投资48亿元建设的长春铁路综合货场，目前已具备试通车条件，正在积极申报国家一类铁路口岸。同时，全面实施龙嘉机场二期工程，包括第二平行滑行道、T2航站楼、地下停车楼及道路、供电、给排水、供冷、供热和消防救援等辅助生产设施等，目前已开工建设，计划于2018年7月投入使用。

截至目前，长东北科技创新中心依托科研院所建设的光电子、新材料、生态农业等专业技术平台部分投入使用；依托长春工业大学建设的工大科技园，被认定为省级科技企业孵化器，面向机械、材料等领域吸引孵化项目；七大公共服务平台基本建成。长东北科技创新中心三大片区中，科研教育区已正式接受新生；商住配套区建设基本完成。

另外，推动长春兴隆综合保税区建设，平台功能申报和建设顺利推进。长春兴隆国际陆港、多式联运海关监管中心、国际快件监管中心已经建设完成。跨境电商业务加快发展。顺丰电商产业园一期基础均已完成，计划下半年完成主体结构建设，明年10月投入使用。综保区进出口商品展示交易中心目前已基本建成，计划下半年投入使用。

2017年以来，长春市航线开发工作稳步推进，保持长春-香港、海参崴-长春-曼谷、长春-上海-新加坡、长春-扬州-曼谷等国际航线持续运营。上半年长春机场累计共有35家航空公司运营航线120条，其中国际（地区）12条、国内108条；通航城市65个，其中国际（地区）11个、国内54个。

吉林市 不断壮大产业集聚平台

2017年上半年，吉林市交通路网建设不断完善，双吉火车站高铁站正式运营通车；铁路西环线配套工程松花江特大桥、杏林路铁路桥、九站公路桥已开工建设；珲乌高速吉林至机场段改扩建征地拆迁已经开始；吉长南线主体工程及附属工程正在建设中；市区第20座跨江大桥白山大桥正在建设。同时，启动编制了东部快速路改造、江南地区铁路线改造等重大工程规划。

另外，中新食品区建设进度加快，项目总量有了新增长。海王健康产业生产制造基地、广泽年产4万吨奶酪加工、天水众兴菌业年产3万吨金针菇生产等一批项目开工建设，计划总投资近30亿元。

老镇区改造顺利完成。总投资1.9亿元的老镇区改造项目，主要包括百胜街、多美歌大街等九条道路，已全部竣工验收完毕。

同时，产业集聚平台不断壮大。经开区发展有声有色。上半年开工5000万元以上项目36项，康乃尔甲醇制烯烃、化纤3万吨高改性强韧丝、碳谷年产4万吨碳纤维原丝等一批项目加快建设。医药健康产业势头良好，现已涵盖原料药、医药中间体、中西药制剂等200余个品种；碳纤维产业快速壮大，已形成碳纤维原丝-碳丝-碳纤维下游制品较完整的链条，8000吨大丝束碳纤维项目建成后，将成为国内最大的大丝束碳纤维基地；高性能纤维呈现集群化发展，现已形成38万吨腈纶生产能力、6万吨人造丝生产能力，人造丝生产技术和产品质量达到国际领先水平。

保税物流中心封关运营良好，已有15家企业进驻，进出口商品涵盖化纤、橡胶等7大类40种，累计进出口货物2.8万吨、实现关税及代征增值税2662万元。二台子机场总体规划获批，天津领先、京东无人机制造等重点项目有效促进。

高新区“南北两翼”共同发力。上半年开工5000万元以上项目55项，南区一汽吉林R7、万丰吉林工业园，北区职教园区、比亚迪轨道交通客车等一批项目加快建设。创新产业园、中德工业园招商引资和项目建设力度不断加大，中德工业园已签约5家生物质转化、装备制造、双元制职业教育等领域具有代表性的德国企业，创新产业园已引进NTT数据、东杰科技等30多家软件开发及服务外包企业。

延边州 大力推动国际经贸合作

今年上半年，延边州加快建设互联互通基础设施，努力提升对外合作平台功能，大力推动国际经贸合作，并取得了积极成效。

珲春国际合作范区快速发展。上半年，示范区续建项目复工76个，新建项目开工39个。总投资42亿元的低阶煤洁净化综合利用示范项目已完成规划和可研编制，年内开工建设；总投资10亿元的雅戈尔（珲春）国际服装城投入试生产，上半年预计实现产值10亿元、利税7500万元；总投资6亿元海鲜大市场和总投资4.6亿元的将军书画院进入装修阶段，年内投入使用。

延龙图新区建设积极推进。州委、州政府组建了新区党工委和管委会，制定了《延龙图新区建设工作推进机制》和《2017年延龙图新区重点任务责任分工》，出台了《支持延龙图新区发展的若干意见》。目前，新区建设各项工作扎实有序推进。

和龙边合区建设步伐不断加快。南坪口岸监管场地办公楼主体框架仓库及冷库主体框架已基本建设完成。企业孵化园区厂房、宿舍等基础设施工程进展顺利。区域互联互通能力进一步提升。对外通道建设不断加快。珲马铁路持续稳定运营，珲春铁路口岸换装站扩能改造工程正加紧进行。截止6月末，铁路运输货物达168.7万吨，同比增长51%。圈河口岸跨境桥续建工程已全部竣工通车；图们口岸跨境桥新建项目有序推进。陆海联运航线进一步发展。珲春-扎鲁比诺-釜山航线稳定运营。截至6月末，共运输23个航次，运输集装箱385个，其中出口147个，进口238个。

今年上半年，全州口岸总体运行情况良好，各项运行指标呈现上升态势。全州口岸进出口货物293.5万吨，同比增长30.5%；出入境人员82.2万人次，同比增长2.3%。其中，延吉航空口岸过客量达33.9万人次。

珲春出口加工区升格为综合保税区即将验收，互市贸易区商品名录增至158种，汽车整车进口口岸、进境木材检验检疫区已上报相关部委待批。珲春现代大数据及服务外包产业园项目建设加快，一期工程已投入使用。延吉国际空港经济开发区保税物流中心（B型）已开工建设。

长春新区 加快创新发展全力推进重点项目

今年以来，长春新区全力推进开放平台、重点项目和发展环境建设，经济继续保持强劲发展势头。上半年，地区生产总值实现385亿元，同比增长7%，剔除一汽集团因素，增速达到12%以上；规上工业产值实现395亿元，同比增长13%，完成全年目标的52.2%；固定资产投资按市考核口径测算，完成370亿元，同比增长60%；公共财政预算收入完成11.1亿元，同比增长20%；新增各类市场主体2705户，总数达到22522户。

上半年，长春新区新引进项目24个，其中亿元以上项目18个，储备包装优质项目59个，博世发电机、空港保税物流中心、江苏无人机等一批优质项目签约落位，美国邦吉谷物产业园、九州通医药物流及医养结合项目、长德环保产业园、空港海航物流产业园等一批重大项目，正在积极洽谈当中。同时，深入实施“三早”行动，狠抓春季规模性开工，全年拟建项目423个，已开工项目387个，开工率达到92%。总投资320亿元的中能东道新能源汽车产业园，年内将完成一期厂房建设；总投资54亿元航天信息产业园，天字形厂房主体已经完成，预计年底投入使用；总投资40亿元长德智能装备产业园，主体工程预计年底完工。此外，华阳玄武岩、亚泰医药产业园、东北亚国际机械城等重点项目加快建设，重点产业项目对新区的支撑作用显著增强。

同时，坚持开放带动，着力提升国际化服务功能，重点推进“两港”“四商务区”“六大中心”等对外开放平台建设。目前，国际空港龙嘉机场二期、“大通关”等项目扎实推进；国际陆港铁路综合货场进展顺利，预计9月末投入使用。龙翔国际商务区A区正在加快地下施工，希尔顿酒店、法国奢侈品、中国电影集团等知名企业达成入驻意向；B区的欧亚城市购物中心加快建设，“一轴七馆”功能性项目即将启动；空港国际商务区龙泽湖南北两岸10大场馆陆续开工；物流中心商务区现代物流大厦、长德商务区核心区商业中心加快建设。此外，科技创新、金融服务、物流集散、交流合作、数据信息、检测认证“六大中心”按计划扎实推进，开放平台建设形成一定基础。

另外，扎实推进一批重大基础设施建设和环境提升工程。目前，连接北湖、长德、空港三个开发区的“三路七桥”工程，部分路段已开始铺设路面，年底前有望实现通车；空港地铁线正在加快中心广场站、建兰街站、民俗馆站建设；北湖快轨一期完成投资7.1亿元，年底将实现桥梁贯通；空港地下综合管廊、缆廊累计开工建设62.8公里，已经完成两个示范段建设。

东亚经贸新闻记者 毕成功

【原标题：全力开创长吉图开发开放新局面】