上海宁波、重庆广州、天津厦门！十四五交通规划6大超级赢家

摘要：上海宁波出现14次，重庆12次，广州天津各出现11次，厦门10次（欢迎关注杠杆游戏）

撰文|张银银&编辑|欣欣然

规划发布密集，每一个5年开始1、2年都是如此。

这不，2022年1月18日，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（2021年12月9日印发，下文简称“规划”），有一定删节后对外发布。

规划开篇即说，本规划根据我国十四五和2035年规划纲要、《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》制定。

其实总体内容，即对综合立体交通网规划纲最近一个5年的细化部署。

在2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》对外发布后，杠杆游戏所写《渝蓉2、3位！深圳长沙赶上广州，杭宁历史性跨越|未来15年我国交通格局详解》（2021年2月25日）一文中，很多项目我已经写过。

今天根据5年规划的具体项目清单，杠杆游戏继续认真解读。

1、上海、宁波、重庆、广州、天津、厦门，6大超级赢家。杠杆游戏对规划全文做了一个检索，主要城市中，上海、宁波出现14次，重庆12次，广州、天津各出现11次，厦门10次，深圳、杭州出现9次，北京、武汉出现8次，南京、成都、西安出现7次，青岛、郑州、长沙、雄安都是6次。

上述是规划中出现了5次以上的主要城市，少一点的我就不一一列举，如果有遗漏欢迎杆友补充、批评。

有兴趣的杆友还可以自己检索一下家乡，或关心的城市。

北京出现次数，比上海、宁波、重庆、广州、天津、厦门、深圳、杭州都少，不代表北京交通地位不高，只是在十四五交通规划中的项目不那么多，其实8次也很多。

总体而言，出现次数多的，一定是十四五交通规划的大赢家。我们看上2位数的，分别是上海、宁波、重庆、广州、天津、厦门，除了厦门，恰好都是我国4大城市群中的主要城市等。

规划也说了：

按照国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架布局，构建完善以“十纵十横”综合运输大通道为骨干，以综合交通枢纽为支点，以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托的综合交通网络……

都是对《国家综合立体交通网规划纲要》及之前规划的的延续。

北京当然也是非常重要的，不多言。

其他超过5次的城市，其实也都在各自大片区、城市群中扮演重要位置。

另外，规划提到：

主要采用250公里及以上时速标准的高速铁路网对50万人口以上城市覆盖率达到95%以上，普速铁路瓶颈路段基本消除。

也就是说十四五稍微大点的城市，包括较大的县级城市，基本都是覆盖了高铁的。

十三五规划时仅仅说：

高速铁路覆盖80%以上的城区常住人口100万以上的城市……

不得不佩服未来我们的高铁覆盖率，所以受益是普遍的，不要因为自己家乡不是上述超级城市而懊恼。

另外，非常有趣，以城市群检索，京津冀出现9次，长三角出现8次，粤港澳大湾区出现7次，成渝出现5次，长江中游出现1次。

4大城市群，我国经济的4极，确实不一样，且这个次数和它们各自的政治经济地位似乎也是非常契合的。

2、“十纵十横”综合运输大通道外，6大战略骨干通道受重视。十三五交通规划时提的“十纵十横”当然依旧是最重要的，“第三章 构建高质量综合立体交通网”第一点，即谈到完善综合运输大通道。

比如举例，十四五期间，要提升京沪、沪昆、广昆、陆桥以及北京至港澳台、黑河至港澳、额济纳至广州、青岛至拉萨、厦门至喀什等通道功能，推进待贯通段建设和瓶颈段扩容改造，畅通沿海与内陆地区通道。

然后战略骨干通道受重视，提出加强建设。分别是：

推进出疆入藏通道建设，扩大甘新、青新、青藏、川藏四条内联主通道通行能力，稳步推进川藏铁路建设，加快推进新藏铁路和田至日喀则段前期工作、适时启动重点路段建设，有序推进滇藏铁路前期工作，密实优化航空航线网络布局，构建多向联通的通道布局。

畅通沿江通道，加快建设沿江高铁，优化以高等级航道和干线铁路、高速公路为骨干的沿江综合运输大通道功能。

升级沿海通道，提高铁路通道能力，推进高速公路繁忙路段扩容改造，提升港口航道整体效能，构建大容量、高品质的运输走廊。

贯通沿边通道，提级改造普通国省干线，推进重点方向沿边铁路建设，提高安全保障水平。

建设西部陆海新通道，发挥铁路在陆路运输中的骨干作用和港口在海上运输中的门户作用，强化东、中、西三条通路，形成大能力主通道，衔接国际运输通道。

上述涉及的主要城市、节点城市，杠杆游戏特别要说，都是赢家。同时，会经过一些不太大、不太发达的城市，上述项目对其工商业促进很大，机遇难得。

3、再次明确京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群。十三五交通规划时第一次提出4大，此次规划再次明确。

4大的责任是，提升全球互联互通水平和辐射能级。

然后其他的，措辞是，“培育一批辐射区域、连通全国的综合交通枢纽集群”……

4大国际性综合交通枢纽集群中，点名依托上海浦东、天津滨海、广州白云、成都天府等枢纽机场以及深圳西丽、重庆东站等铁路客运站，建设一批综合客运枢纽场站，推进综合客运枢纽场站间直接连通，实施北京、上海、广州、重庆等铁路枢纽优化工程，提升上海国际航运中心能级，建设天津国际航运中心，建设广州东部公铁联运枢纽、重庆陆港型物流枢纽等综合货运枢纽场站。

具体项目上，上海、广州、重庆提了3个，天津提了2个，北京、成都、深圳提了1个。北京当然不用说，足以见得上海、广州、重庆在4极中各自扮演的角色。

其他比较重要的是：

增强南京、杭州、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐、宁波等枢纽城市的国际门户作用。

十四五，我国4极之外，重点打造的国际门户枢纽，也就是上述，恭喜。

同时还提到，完善杭州、宁波、厦门、郑州、武汉等枢纽规划，建设南京禄口、杭州萧山、厦门翔安、昆明长水、西安咸阳、武汉西站、宁波西站、海口新海港等综合客运枢纽场站，建设大连、厦门国际航运中心和宁波舟山国家大宗商品储运基地。

提升石家庄、太原、合肥、济南、长沙、南宁、兰州等枢纽城市全国集聚辐射功能。优化主要枢纽场站及集疏运设施布局，围绕济南遥墙、长沙黄花、南昌昌北、兰州中川等枢纽机场以及雄安站等铁路枢纽站，建设一批综合交通枢纽场站。

都是受益很大的。

4、铁路网建设强调客货并重、新建改建并举、高速普速协调发展。这一点此前相关规划已经明确，这也是杠杆游戏一直支持的，货运铁路、普速铁路很重要，对于很多落后地区来说，先有普通铁路甚至可以说更重要。

规划特别提到，加快提高中西部地区铁路网覆盖水平。加强资源富集区、人口相对密集脱贫地区的开发性铁路和支线铁路建设。共同富裕，特别应该。

具体项目谈到：

推进高速铁路主通道建设，提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京沪高铁辅助通道运输能力，有序建设区域连接线。

铁路网建设重点工程分了2部分：

1.普速铁路。建设柳州至广州、瑞金至梅州、温州经武夷山至吉安、定西经平凉至庆阳、太子城至锡林浩特、仙桃经洪湖至监利、太原至和顺、大理至攀枝花、乌北至准东增建二线等普速铁路，协调推进首都地区货运东、北环线铁路建设。推进富裕至加格达奇、南京至芜湖、鸦鹊岭至宜昌、天津至蓟县、汪清至图们、中卫至平凉等铁路扩能改造。

2.高速铁路。建设北京经雄安新区至商丘、包头至银川、襄阳至常德、天津至新沂、西安至重庆、西安至十堰、长沙至赣州、雄安新区至忻州、太原至绥德、延安经榆林至鄂尔多斯、长春经辽源至通化、敦化至牡丹江、哈尔滨经绥化至铁力、上海经乍浦至杭州、宁波经台州经温州至福州、焦作经洛阳至平顶山、阜阳至黄冈、益阳至娄底、铜仁至吉首、邵阳至永州、南昌至九江、湛江至海安等高速铁路。

没有提到的，不代表十四五不建设，上述是点名的重点项目，更详细具体名单等铁路十四五规划。

5、水运沿海京津冀、长三角、粤港澳大湾区世界级港口群不用说，点名山东打造世界一流的海洋港口，推进东北地区沿海港口一体化发展；内河主要长江、珠江、京杭运河和淮河等高等级航道网络。

具体如下图，杠杆游戏不多谈。

水运的意义真的非常大，蓝色文明、大河文明，是杠杆游戏长期说的，羡慕有海、有江的地方。

6、多建小机场意义很大，广州、重庆新机场最牵动人心。世界级机场群，自然还是4极，同时提到稳步建设支线机场和专业性货运枢纽机场……有序推进通用机场规划建设……

具体的重点项目如下：

此次规划民航机场2025年的目标是大于270个，2021年末印发的《“ 十四五”民用航空发展规划》提的目标是270个，略有加码。

其实大家最关心的是广州、重庆新机场，在《“ 十四五”民用航空发展规划》中都有提到，开工仪式基本都没问题了。

补一句，广州新机场不在广州，在佛山市高明区更合镇附近，重庆新机场在该市璧山区正兴镇附近。

公路油气项目、综合交通网络衔接重点工程，杠杆游戏就不多谈。

此外，“第四章 夯实城乡区域协调发展基础支撑”部分，4大城市群、长江经济带这些自然少不了，然后乡村振兴交通基础、边境交通设施建设也被重点提及。

7、城市群和都市圈交通建设中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等城市群最被重视，特别前4个。具体措辞是：

围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等城市群，以轨道交通、高速公路为骨干，提升城际运输通道功能，加强核心城市快速直连，构建多节点、网络化的城际交通网，实现城市群内主要城市间2小时通达。

特别提到，整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域（郊）铁路建设，有序推动成渝地区双城经济圈城际铁路和市域（郊）铁路建设，加强与高速铁路、普速铁路一体衔接，扩大对5万人口以上城镇的有效覆盖。

我的天，杠杆游戏惊了，这些超级城市群铁路覆盖已经扩大到5万人以上镇了。真是轨道上的都市圈。

其他城市群城际交通建设主要说：

提升山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群内的城际主通道功能，推进哈尔滨—长春、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群内的城际主通道建设。

建设有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通网络，积极推进利用既有铁路富余运力开行城际列车。

具体的项目，其实远不止上图，比如长三角、成渝双圈的多层次轨道交通批复，项目具体、详细，数量惊人。

其他，提升旅客出行服务品质、构建高效货运服务系统、发展现代邮政快递服务、智能技术深度推广应用、绿色低碳转型、应急保障能力、高水平对外开放合作、现代化治理能力建设、强化规划实施保障等章节，杠杆游戏就不多谈。

还比如沿边诸多城市，中国-新加坡互联互通项目，成都、重庆、郑州、西安、乌鲁木齐等中欧班列集结中心示范工程，重庆西部陆海新通道物流和运营组织中心、成都商贸物流中心、广西中国—东盟多式联运联盟基地和服务中心建设等项目，都是重点。

本文所有图表源自《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

版权及免责声明：本文系杠杆游戏（头条号签约作者）创作，未经授权，禁止转载！如需转载，请获取授权。另，授权转载时还请在文初注明出处和作者，谢谢！杠杆游戏任何文章之观点，皆为学习交流探讨用，非投资建议。用户据此进行的一切投资，请自负责任。文章如有疏漏、错误欢迎批评指正。