世界关注中国今年新目标 外媒：必将重燃人类同舟共济的信心

在周末开幕的第十三届全国人民代表大会第五次会议，以及国务院总理李克强所作的中国政府工作报告，让世界再次把目光投向中国。《纽约时报》称，政府工作报告中没有提到乌克兰冲突，将全球对战争的焦虑情绪抛开，5.5%的经济增长目标，将今年中国经济设定在稳步扩张的道路上，其中暗含的信号是——中国能够经受住欧洲的动荡。《华盛顿邮报》称，政府工作报告中出现了“新时代党解决台湾问题的总体方略”的提法，把“新时代”三个字冠在台湾问题解决方案之前还是第一次。中国军费7.1%的增幅是另一大焦点，印度媒体感叹中国国防预算“已经是印度的3倍”，俄罗斯媒体则称中国增加军费是“计划内的”，“并不意外”。芬兰《赫尔辛基时报》6日称，当前，世界仍在不稳定的疫情和经济缓慢复苏的深水中挣扎，中国两会提出的重要发展蓝图和重大举措，必将为世界注入新的动力、提供有效举措、重燃人类同舟共济的信心。

第十三届全国人民代表大会第五次会议5日在北京人民大会堂开幕。图为外国驻华使节旁听大会。

“符合逻辑的增长目标”

《韩国日报》6日的报道称，在5日的政府工作报告中，“稳定”一词出现了76次，强调中国将坚持稳字当头，稳中求进，保持经济长期稳定发展。“稳就业”目标也令人瞩目，中国提出今年将在城镇新增加1100万个就业岗位，将城镇失业率保持在5.5%以下等具体目标，这反映了中国将持续加大民生稳定的政策方向。《纽约时报》5日称，政府工作报告中承诺今年会增加社会福利和教育支出，包括政府对中国老百姓养老基金支持的增加，预算还包括用于帮助农村家庭和建造更多租赁住房的大规模支出。

“中国将增长目标下调至历史新低”，德新社6日说，在乌克兰军事冲突、疫情等造成的经济不确定性中，中国政府定下了30年来最低增长目标：“5.5%左右”。在需求萎缩、供应链中断和预期减弱的三重压力下，中国总理证明了降低第二大经济体增长目标的合理性，他对全场近3000名代表表示，即使是较低的目标，也需要付出艰苦的努力，“必须爬坡过坎”，他同时表示：“中国经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。”

路透社5日引用野村证券一名经济学家的话称，“5.5%左右的目标要实现的难度非常高”，“因为出口面临压力，消费受疫情影响，房地产今年会萎缩，预计房地产政策会进一步宽松，但幅度有限”。新加坡《联合早报》6日也称，5.5%左右的增速并非“唾手可得”，需要基础设施建设着重发力，也取决于楼市回暖进程和国际局势走向。不过，英国广播公司（BBC）6日引用分析人士的话称，5.5%左右的经济增长目标“是一个符合逻辑的目标”，同时提醒中国的经济“需要进一步转型”。报道称，也有分析师形容这个增长目标“保守”，显示中国政府担忧地缘政治给经济带来的影响。

日本佳能全球战略研究所总监濑口清之5日在接受《环球时报》记者采访时表示，就今年的经济情况而言，虽然存在一定风险，但总体影响不会太大，“把稳定增长放在更加突出的位置”是准确的政策方针，“5.5%左右的GDP增长目标”也是合适的。他还对《环球时报》记者表示，政府工作报告中提出，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。“这是相当大的增幅，可以明确传递出中央政府非常重视地方经济稳定的信号”。

“台湾省代表团”

政府工作报告中“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”是媒体热议的另一大焦点。《华盛顿邮报》5日称，每年的政府工作报告都有一段谈台湾问题，但今年报告使用的“新时代党解决台湾问题的总体方略”提法是本届政府上台10年来从没有过的。文章引用台湾政治大学副教授黄奎博的分析称，北京可能是希望向台湾发出信息，“我们已经做好准备，要在新时代将有关台湾的新老问题一并解决”。台湾政大东亚所所长王信贤表示，“新时代党解决台湾问题的总体方略”，将是“中共二十大对台论述基调”。他表示，该总体方略是一个顶层设计，目前详细的内容还在征询，或许二十大时会更明朗。

香港《明报》评论称，比较去年政府工作报告的涉台内容，今年多了两项新内容，除了“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”，还有“坚决反对外部势力干涉”。台湾陆委会5日回应称，台湾民意坚决反对“中方强加的政治框架、军事恫吓与外交打压”。淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳认为，“新时代党解决台湾问题的总体方略”是“现在进行式，不是未来式”，是总体梳理中国政府历来对台工作的表述，并和中华民族伟大复兴等目标扣连，而不是要研拟新的方略，“外界应该重视总体方略，但不需过度解读”。

此外，岛内媒体5日纷纷对当天在十三届人大第五次会议上出现的“台湾省代表团”的桌牌表示“关注”。东森新闻网称，当天李克强总理作政府工作报告，提到“坚决反‘台独’分裂行径”时，直播镜头就转到代表团座位，清晰露出桌上写有“台湾省代表团”6字的桌牌。东森新闻网后来解释称，“台湾省代表团”是在大陆全国人大当中，代表台湾省行使国家立法权的人大代表所组成的代表团，人选是从大陆各省、自治区、直辖市与解放军内部的台湾省籍人士中选出。

韩媒：“内柔外刚”政策出台

“经济稳，外交硬，中国今年‘内柔外刚’政策基调出台”，《韩国日报》6日的报道称， 一方面，中国今年的两会将经济政策核心放在稳增长上，另一方面，中国增加了在外交和国防方面的预算，显示在美国不断围堵的大背景下，中国绝不退缩的立场。中国国防预算比上年增长7.1%，外交预算也比去年增长2.4%，扭转连续两年下降的趋势。报道称，随着美西方国家对中国持续强化打压，中国未来“进一步强化战备不可避免”。

印度“abplive”网站6日称，正当中印军队在拉达克地区陷入对峙之时，中国3月5日将其年度军费预算增加了 7.1%，从去年的 2090亿美元增加到 2300 亿美元，“此次上调使中国的国防预算达到印度 2022 年国防预算 5.25 万亿卢比（约合 700 亿美元）的3倍多”。

关于中国决定今年增加军费，俄罗斯普列汉诺夫经济大学副教授格拉祖诺夫6日对俄卫星通讯社表示，中国决心成为一个世界强国，而这取决于四个方面：军队、经济、科学和文化，“在第一个指标上，中国仍然落后，所以中国正在加快发展国防力量”。他说，中国增加其国防预算，同时也是因为中国希望免遭西方可能对中国施加的压力企图，无论是通过武力，还是经济制裁。

《联合早报》6日称，中国的军费预算增幅在2016年降至个位数后，大多维持在7%以上。今年7.1%的增幅标志着中国军费增速已回升至疫情前的水平。《纽约时报》则评论称，中国政府通过数字而非言语暗示，“他们正在为一个日益危险的世界做准备”。

香港《南华早报》6日称，与前几年不同，今年的政府工作报告没有提及与美国、欧盟、日本等的贸易协定，却赞扬了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的实施，似乎暗示了地缘政治对中国外交的某些影响。

两会给地球村建设以灵感

“习近平参加内蒙古代表团审议，强调中华民族共同体意识”，韩联社6日的报道称，习近平主席5日参加了他所在的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议，强调促进各民族在中华民族大家庭中“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，共同建设伟大祖国。韩联社称，中国为了加强对经济发展相对落后和民族地区的关心，中央政治局常委每年都会参加上述地区的两会代表团审议，而习近平主席从2018年开始每年都会出席内蒙古代表团的会议。

“军事、繁荣、妇女权利”，德国《南德意志报》6日称，两会将涵盖许多重要的话题，比如共同富裕、加强妇女权利、限制大公司的权力以及抗击疫情的战略。除了提出政治指导方针外，未来几天还将通过许多法律。

美国有线电视新闻网（CNN）5日称，李克强总理在政府工作报告中表示，中国会继续做好常态化疫情防控。中国是唯一一个仍在努力实施“动态清零”政策的大国。文章同时引用分析人士的话称，北京“可能已经开始考虑放松对新冠疫情的控制”，并预测“中国的重新开放将是渐进和谨慎的”。

《赫尔辛基时报》6日称，在全球应对各种挑战的背景下，中国的两会备受关注，世界再次把目光投向中国，寻求应对共同挑战、建设美好地球村的灵感。

环球时报驻德国、韩国、新加坡特约记者 青木 李浩 辛斌 环球时报记者 邢晓婧 柳玉鹏