5年200亿元

■现已入驻和即将落地的涂料项目概算总投资超200亿元

■绿色涂料产业园被认定为中国第一批“绿色涂料园区”、中国涂料行业“十三五”高质量发展园区

■濮阳被工信部列为“高端绿色专用涂料”优先发展产业承接地

“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”鲁迅先生这句名言，给了开拓者无限的勇气和自信。

2016年下半年，濮阳工业园区在没有一家涂料企业的情况下，主动与中国涂料工业协会对接，联合打造了第一个全国性的绿色涂料产业专业园区——中国·濮阳绿色涂料产业园。

五年磨一剑。如今，置身规划面积6平方公里的绿色涂料产业园，看幢幢厂房拔地起，听机械轰鸣如歌唱，脑海中不由浮现两个符号：叹号和问号。

叹号——

设立规模 1.5亿元的全国第一支涂料产业发展基金，创立中国涂料工业大学第一所分院——中国涂料工业大学濮阳学院，为产业园建设发展提供强有力的资金支持和人才支撑；

中国防水材料行业排名第一的东方雨虹，国家级高新技术企业展辰，全球涂料行业30强立邦、三棵树等20余家知名涂料企业已经入驻，有望签约北新建材、上海保立佳、韩国ABC、美国湛新等龙头企业；

现已入驻和即将落地的涂料项目概算总投资超200亿元，绿色涂料产业园被认定为中国第一批“绿色涂料园区”、中国涂料行业“十三五”高质量发展园区，濮阳被工信部列为“高端绿色专用涂料”优先发展产业承接地。

问号——

我们不禁要问，新发展格局下，在不沿边、不靠海、产业基础薄弱的情况下，濮阳绿色涂料产业园如何从一无所有到高歌猛进、声名鹊起？

在经济环境多重压力叠加之下，濮阳绿色涂料产业园何以能在逆境中稳健攀升、强势崛起，创造了群星在轨、星河璀璨的产业发展奇迹？

立足新起点，濮阳绿色涂料产业园又该如何进一步延伸产业链条，构建完整的产业生态体系，走好生态环保、创新升级的高质量发展路子，力争成为全国最具影响力的绿色涂料专业园区？

濮阳工业园区党工委书记刘普军既是开拓者，又是践行者，见证并推动着濮阳绿色涂料产业园的精彩蝶变。

“当前，涂料行业正面临绿色发展理念指导下的重大机遇与挑战。对此，我们准确把握发展定位，凭着‘莫名其妙、无中生有’的创新精神和‘敢为人先、拼搏进取’的实干精神，坚定不移地把发展绿色涂料产业作为拉动经济发展的新引擎、扩大对外开放的金名片、抢占区域竞争制高点的主抓手。同时，我们借中央全面深化改革及供给侧结构性改革之机，借两化融合及消费升级等新一轮产业变革之势，借中国石化联合会及中涂协等‘国字号’协会组织之力，瞄准主攻方向，创新体制机制，抓对方式方法，终于让洼地变高岗、蓝图化宏图。”刘普军胸有成竹、条理清晰的解读，不仅使问号一点点被拉直、叹号愈加浓重，濮阳市绿色涂料产业的蝶变密码也随之被解锁。

举旗定向 擘画路线图

近年来，我市把发展绿色涂料产业作为促进化工产业转型升级的有效抓手，出台了关于推进涂料产业发展的实施意见，成立了高规格的涂料产业发展领导小组，全面促进涂料产业园快速健康发展。

同时，我市与中国石化联合会、中国涂料工业协会等全国性行业机构紧密合作，除走出去参加行业协会的年会、例会外，先后成功举办中国·濮阳涂料产业发展研讨会、交流会、高峰论坛，2019中国涂料大会等活动。全国涂料行业的专家学者、知名企业代表等应邀参加，围绕国内外涂料产业现状、发展趋势和我市涂料产业发展、涂料产业园规划建设进行深入研讨，绘制出涂料产业发展蓝图，为我市涂料产业快速发展提供了坚强的智力支持。

2016年7月，我市联合中国涂料工业协会规划建设中国·濮阳绿色涂料产业园，这是中国涂料工业协会直接参与的第一个全国性的绿色涂料产业专业园区。建设伊始，为将该产业园打造成长三角地区涂料产业转移的理想承接地、京津冀地区涂料产业的扩张延伸点、珠三角地区涂料产业进军中原的桥头堡，我市因地制宜、科学规划、合理布局，重点发展环境友好型建筑涂料、防腐涂料、耐高温涂料、汽车涂料、艺术涂料等8大涂料产业板块，为改造提升我市传统产业、加快发展战略性新兴产业、提升产业层次起到了积极的推动作用，也为全国涂料企业搬迁入园、涂料行业转型升级和绿色发展提供了新的契机，掀开了涂料产业发展新的一页。

5年来，中国·濮阳绿色涂料产业园始终坚持绿色发展理念，大力发展绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，努力创建国内领先、国际一流绿色涂料产业园，全力打造全国最具影响力的绿色涂料专业区、转型升级和高质量发展的标杆区、边缘变前沿的滩头阵地区。

在此基础上，为进一步加快涂料产业园建设，中国涂料工业协会与濮阳市建设投资集团、濮阳工业园区共同设立了中国·濮阳绿色涂料产业发展基金，基金规模1.5亿元。基金的成立，标志着我国首家行业协会与地方政府合作的产业基金正式创立，开创了以行业协会与地方政府作为双引导的新模式。基金将为有一定规模和行业影响力的涂料企业及上游原辅材料生产企业搬迁升级改造提供引导性或过渡性投资，为发展壮大我市绿色涂料产业提供雄厚的资金支持。

用足优势 跑出加速度

濮阳因油而兴、因油而转，是中原油田开发腹地，油气资源丰富，化工产业体系完备、门类齐全，全市集聚了155家规模以上石化企业，形成了千亿级产业集群，主营业务收入占全省石化企业的五分之一，是国家、省重点建设的石化基地。背靠大树好乘凉。近年来，我市涂料产业的快速健康发展，除了政策、资金等因素的助力，还得益于我市得天独厚的资源、平台及人才优势。

在资源能源保障平台上，我市培育发展了中原石化、丰利石化、盛源集团等一大批优秀企业，产品500余种，在石油化工、煤化工、生物化工等多个领域走在全省前列，是河南省石化产业体系最为完备的地区，也是河南省唯一具备化工原料多元化条件的地区。

目前，中原油田年产原油120万吨，天然气3亿立方米；年输油能力2000万吨的日濮洛输油管线和榆济、中沧、新粤浙等输气管线在濮交会，中原储气库群已达百亿立方米规模；濮阳及周边200公里内拥有600万吨石脑油、1700万吨甲醇、400万吨醋酸和1000万吨混合芳烃等基础化工原料，为石化产业发展提供了丰富的资源支撑。

在产业链条平台上，濮阳化工产业C2至C9链齐备，为产业链条向中下游延伸提供了支撑，形成了炼化—烯烃、芳烃—化工新材料、功能化学品、专用化学品等较为完备的产业链条。

目前，我市拥有中原石化、丰利石化、盛华德等企业10余家，主要产品为28万吨乙烯、23万吨丙烯、26万吨聚乙烯、19万吨聚丙烯、4万吨超高分子量聚乙烯；远东科技丙烷脱氢、丰利石化DCC等项目建成投产后，丙烯单体产能将新增85万吨，为即将开工建设的巴德富丙烯酸酯、谋划实施的中原大化环氧丙烷等项目提供充足原料；拥有蓝星新材料、迈奇化学、班德路化学等碳四碳五深加工企业20余家，主要产品为3万吨氢化酸酐、6万吨N-甲基吡咯烷酮、76万吨异辛烷、5万吨丁二烯、2.5万吨萜烯树脂等，已形成全国独具特色的碳四碳五化工产业链加工基地。

在人才支撑平台上，仅涂料产业园所在的濮阳工业园区就有国家高新技术企业2家，省级工程技术研发中心3个，省级院士工作站1个，市级工程技术研发中心8个，市级重点实验室4个，市重大科技专项项目6个，市级企业技术中心1个。同时，我市还与多名中国科学院院士、中国工程院院士等保持着良好的合作关系。

为给涂料产业园建设发展提供强有力的人才支撑，濮阳职业技术学院与中国涂料工业大学合作创办中国涂料工业大学濮阳学院。学院开设涂料工程专业（方向），涵盖营销、金融、管理、物流、信息化等专业，实现专、本分层次分阶段办学，培养复合型人才；共同实施教育教学管理，共同培养师资、共建实验实训场地、建立创新中心，打造中国中西部地区涂料产业高端技能型应用人才培养基地。

夯实筋骨 蓄积新动能

中国·濮阳绿色涂料产业园内，一条条道路宽阔整洁，一座座现代化厂房鳞次栉比，工业经济强劲发展的气息扑面而来。“路网、水网、电网、气网……一大批基础配套设施不仅极大地改善了濮阳的城市面貌和区位条件，还成为我们保持竞争优势的重要砝码。事实证明，投资濮阳真是选对了。”三棵树涂料股份有限公司负责人兴奋地说。

基础设施是产业发展的筋骨和血脉，是吸引投资的必要条件，是高质量发展的有效载体。为了铸就支撑濮阳绿色涂料产业转型发展的“钢筋铁骨”，濮阳工业园区依托中国·濮阳绿色涂料产业园建设，坚持规划编制、基础设施建设等多手齐抓，实行基础设施集中构建、配套服务共建共享、“三废”排放集中治理，谋划和实施了一批以交通、供水、供电、供热、污水处理设施等为重点的基础设施类项目，不仅逐步完善了绿色涂料产业园的功能，改善了投资环境，而且实现了土地集约节约利用、要素统筹高效配置、资源循环利用、产业集聚发展，促进了园区发展、腾飞。

目前，濮阳工业园区累计完成基础设施投资近百亿元，建成纬三路、建设东路、鼎盛路等区内道路15条（段）；敷设污水、供热、供汽、天然气等各类管网53.3公里，污水管网、天然气管网基本实现建成区全覆盖；完成电力工程6个，豫能发电并网运行，新增绿化面积13万平方米，棚改一期陆续投用，全区城乡面貌发生了全新的变化。

在此基础上，企业服务大厦、专用污水处理厂等开工建设，化学品物流园正在积极申报省级服务业专业园区，科技创新中心、公共管廊等公用工程积极推进，产业配套服务能力大幅提升。“可以说，中国·濮阳绿色涂料产业园已具备了完善的道路、供水、供电、供热、工业气体、固废处理、污水处理、仓储物流、工业管廊、应急管控等配套设施，实现了‘十通一平’。”濮阳工业园区相关负责人说。

强力招商 拓展朋友圈

总投资22.17亿元的东方雨虹来了，总投资10.5亿元的展辰来了，预计总投资36亿元的三棵树也来了……目前，中国·濮阳绿色涂料产业园已入驻和即将落地的涂料项目概算总投资超200亿元。2020年9月21日，市委开放招商工作领导小组专门下发文件，对工业园区绿色涂料产业招商工作予以通报表彰。

一个个优质的项目，一组组亮眼的数字，展示着我市涂料产业招商引资的累累硕果。“当前，涂料行业正面临绿色发展理念指导下的重大机遇与挑战。对此，市委、市政府主要领导率先垂范，全市一盘棋、上下一条心，为涂料产业发展汇聚了澎湃动能。同时，我们准确把握发展定位，坚持招商引资‘一号工程’不动摇，加强顶层设计、创新思路举措，瞄准知名企业品牌、紧盯重大招商项目、优化招商方式方法，全力激发了招商引资活力。”濮阳工业园区党工委书记刘普军给出了答案。

有了思想上的统一，招商工作就有了强劲动力。近年来，濮阳工业园区围绕绿色涂料产业定位，精心绘制产业链图谱和招商图谱，同时坚持以涂料产品为终端，向上游延链，对涂料原料生产链条项目精准招商；聚焦长三角、珠三角、京津冀等涂料产业明显向内地扩张转移的重点区域，大力实施定点、定向招商；聚焦三棵树、湛新集团、广东三和等行业龙头企业进行靶向招商，全面提升招商的针对性和实效性。

同时，借力中国石化联合会、中国涂料工业协会等“国字号”行业协会，大力开展协会招商、平台招商、以商招商；乘化工企业“进区入园”政策之势、濮阳新型化工基地建设强力推进之势、市领导大员上阵之势进行招商，走出了一条行之有效、事半功倍的好路子。

在此基础上，建立招商信息线索信息库，实行登记备案制度，定期组织相关人员讨论研究库存信息线索，对有价值、有意愿的信息线索，适时展开接触、对接；列出拟重点对接区域和企业，加强驻外招商窗口建设，完善招商引资奖惩制度，形成全员招商良好氛围；对重点招商项目，成立高规格工作小组持续跟踪考察、跟踪服务、跟踪协调，咬定项目不放松，促其尽快落地。

春华秋实。目前，东方雨虹、展辰、三棵树、三和等20余家知名涂料企业已经入驻，新加坡立邦、美国湛新、韩国江南载福等一大批涂料龙头企业有望落地，绿色涂料产业园初步成为全国具有较大影响力的产业基地。

优化服务 画好同心圆

3月26日，天能集团（河南）能源科技有限公司负责人将一面写有“全力帮扶企业发展 加快推进项目建设”的锦旗送到工业园区，对其优质、便捷、高效的服务表示诚挚感谢。

4月12日，河南三棵树新材料科技有限公司负责人在给工业园区的感谢信中写道：“贵区广大党员干部发扬和躬行‘三牛精神’，原定300天的用地手续，仅用180余天就完成了从土地征收到土地挂牌，创造了‘三棵树速度’。”企业负责人感激赞叹之情溢于言表。

5月18日，昱宏化学有限公司负责人为感谢工业园区在立项、开户、刻章、土地挂牌出让等环节精准发力，为项目提供全程“保姆式”服务，专程将一封沉甸甸的感谢信送到园区相关负责人手中。

6月初，恩赢高分子材料有限公司负责人将写有“为企业排忧解难 做人民满意公仆”“真诚服务为企业 严格把关促发展”的两面锦旗，分别送到市市场监管局工业园区分局及工业园区项目推进服务中心。

此外，河南东方雨虹建筑材料有限公司防水卷材生产项目仅用时7个多月，就实现开工、建设、投产“三级跳”……“专门成立项目指挥部，分包领导和部门负责人一线办公、现场解决问题，我们就好像坐上‘直升机’。”东方雨虹项目负责人说。

金奖银奖不如群众夸奖。近年来，濮阳工业园区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“命门之穴”，聚焦企业发展的痛点、难点和堵点，坚持主动服务、靠前服务、精准服务，做好简政放权的“减法”和优化服务的“加法”，深入开展优化营商环境“护航行动”，切实提升企业和群众的获得感和满意度。2020年8月，在第二届中国国际化营商环境高峰论坛上，濮阳工业园区被评为“最具投资营商价值产业园区（区域）”。

“一人一企”打通护商兴企末梢神经。实行“一对一”服务企业制度，选派23名科级干部担任首席服务员，按照“有事必到、有难必帮、无事不扰”原则，每周深入企业了解企业的困难和问题，及时研判解决企业发展过程中遇到的困难，全程护航企业高质量发展。

“只跑一次”打造便商惠企良好环境。按照“能减则减、能放则放、能优则优”原则，进一步深化“放管服”改革，最大限度地减少审批事项和环节，全力为企业提供“一站式”的全流程、最优质服务，真正实现了企业开办“零成本”“1日办结”。

既“亲”又“清”营造亲商安企社会氛围。紧盯政商交往正面清单“九要”、负面清单“九不得”，深入推进营商环境干部作风突出问题专项整治行动，积极构建公私分明、亲而有度、清而有为的“亲”“清”政商关系，为优化营商环境提供坚强保障，为促进经济高质量发展提供强力支撑。

解难纾困构建助商暖企机制。深化重点领域改革，组建了东晟公司，囊括公用工程服务、化工产业专业服务、企业间资源互为利用等功能的新经营平台实质性运营；加强与市农商行、市中小企业投资担保公司沟通对接，采取“政银担”模式，建立规模2亿元的担保基金，专项支持工业园区企业融资发展，第一笔贷款于2020年下半年向海尔希发放；坚持“请进来”“走出去”相结合，建立园区政企、企企对话交流，共谋发展的长效沟通机制，全面提升民营企业家的能力素质，实现企业间原料互供、资源共享，为高质量发展积蓄新动能。

布局未来 抢占制高点

立足新起点，濮阳工业园区正围绕现有东方雨虹新型防水涂料、展辰新型环保涂料等项目，继续招引车用涂料、艺术涂料、耐高温涂料、防腐涂料等科技含量高、附加值高的高端涂料项目，着力培育特色功能涂料产业集群，打造集生产、研发、应用、交易等于一体的综合性高端涂料产业生产示范基地。

与此同时，加快区块链接、人工智能等高端技术应用，谋划建设全国涂料数据中心等行业大数据平台，推进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”；重点建设涂料交易中心，增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力；坚持创新驱动。围绕高端环保涂料、高分子新材料、功能性有机化工材料等领域，构建“专业技术平台+生产基地+市场网络”的综合性运营体系，集政府、科研院所、企业三方力量，建设技术研发中心、中试设计及工程中心、专精特新项目孵化中心和配套人才公寓；加强与中国涂料工业协会、中国石油和化学工业联合会等行业协会在资讯、技术、招商等领域的合作，同时通过委托服务、兼职兼薪等方式，借助其引进高层次人才和团队，为加快工业园区高质量发展提供人才支撑；积极与天津滨海新区、泰兴经开区等先进园区“结对子”，承接产业转移，跨区域共建“飞地产业园”……一系列谋深落细、布局未来的前瞻性举措正引领濮阳绿色涂料产业乘风破浪、行稳致远。

“接下来，我们将持续把涂料产业作为化工产业转型升级的重点，强化基础能力建设、优化营商环境、扩大开放合作、促进产学研深度融合，到2025年涂料产业园主营业务收入预计突破200亿元，税收突破15亿元，为我国和全球涂料产业发展贡献更大力量。”谈及未来，刘普军思路明晰、信心满怀。

东风遍天下，春色满人间。濮阳绿色涂料产业正乘着新时代的浩荡东风，加满油、把稳舵、鼓足劲，展露缤纷色彩，驶向充满希望的明天！记者 李振涛 通讯员 张敬勇 吴峰