藏污纳垢的城中村拖了城市发展的后腿?
一.
在过去的这个清明小假期里,文艺片大佬娄烨拍的《风中有朵雨做的云》蛮火,在广州小蛮腰、珠江新城鳞次栉比的高楼大厦现代化都市风景下,另一边是城市繁荣背后的“疮疤”——破败脏乱的城中村,中国特色的官商勾结拆迁故事,缓缓拉开帷幕。
在这个小人物在“拆迁”时代变迁下的暗黑故事中,娄导式风雨飘扬的镜头贯穿全片,朦胧失焦的钝感镜头,充满颗粒噪点的画面,钱、权、性...所有的阴谋、所有的罪恶,如此真实地被撕开。
电影是在广州市中心最大的城中村冼村拍的,取材于2014年8月新华社刊发的名为《市长、村官、开发商合谋制造“腐败铁三角”》的报道,揭开冼村改造背后的“最牛家族”贪腐窝案。这部电影只是广州冼村拆迁政府、开发商、村民三方利益博弈的一个缩影,真实中的广州拆迁,远比这个复杂。
正是因为复杂,所以时隔多年过去,广州的城中村拆迁进展缓慢,例如影片中讲到的冼村,周边房价10万靠上。
第一期拆迁,1985年,冼村被征用了1200亩土地建起了天河体育中心,第二期拆迁,1995年,冼村又被征用了978亩土地建设珠江新城。
时至今日,冼村第三期拆迁正在艰难进行。
二.
关于城中村拆还是不拆?
这个问题的答案一定是非常坚决的:拆!
1. 城中村脏乱差的环境不适宜居住、更有安全隐患
不管是严丝合缝的“握手楼”楼间距,暴雨时,和着斑驳的沙石汇成触感奇异的泥泞,还是暗藏其中的黄赌毒,都与周边现代整洁的城市环境格格不入。
说起广州城中村的脏乱差,言先生深有体会,在上次的广州城中村调研中,他在广州见到了有生以来最大的老鼠,像兔子一样,160斤的他,吓得跑出老远。
还有多年以前,毕业初期短暂蜗居在城中村的一平方童鞋说晚上加班回家,走在小巷子里,总是有人和他搭话:靓仔,要不要漂亮小妹啊?就在楼上。
嗯,真是此生难忘!
而且本身也有极大的安全隐患,例如:
2003年6月14日,冼村一场大火,救火车和120急救车都驶不进现场,只能在300米以外的猎德大道上接力供水灭火。结果造成八人死亡,23人受伤的惨剧。
城中村这枚城市化中横生的毒瘤,它存在的性质与功能,人群低端化,本身就已决定毫无自我升级和改善,摆脱贫民区化的更新能力。除了用推土机来一概推倒铲平,别无出路。
2. 城中村土地利用效率低,不利于城市化建设
现在一线城市基本都是在卡死用地指标,控制用地,最关键的就是为以后的城市化建设预留土地,
以便更有力地做好规划建设。
没有地,讲再多高大上的城市规划、产业升级都是扯淡!在没有机会撤县设区、吞并小城市来获得增量土地的前提下,只能向存量要,而城中村地段优越、低矮的房子低效占用土地,理所应当地被列为存量土地优化的第一对象。
毕竟有了地,才能做大手笔的城市规划。
3.再不拆,以后更难拆
随着城市房价暴涨,城中村拆迁背后政府、开发商、村民的三方利益博弈更加激烈。房价涨,村民们自然是要求不低,而且还怕掉队以后的城中村补偿太多。而要求太多开发商利润空间小,不愿意做,政府也不想伺候,就会将整个改造时间拉得贼长。
例如,2011年,保利从冼村实业有限公司接过的冼村拆迁,中间还有贪腐案牵涉其中,即使是保利头上挂着“央企+不差钱”,依然在拆迁中颠颠撞撞,骑虎难下,直到2016年末才迎来了它里程碑式的转折时刻:改造重启获80%村民支持。整整过了9年,冼村至今还没有拆完。
现在不拆,以后更难拆,以后的村民肯定是更敢要价的,拆一个城中村,除了安置房,能规划出500套商品房,还是2000套商品房,对于居住用地极其稀缺的一线城市,完全是两个概念的事情。而且如果现在不拆,以后赔的更多,
整个城市推倒一个残破不堪的城中村,又捡起一大片密密麻麻的安置房,更是对脚下这片土地的不尊重。
三.
虽然现在广州很多城中村每天都在开会量房,例如海珠沥滘村、天河银河村、荔湾海北村...但真拆就不知猴年马月了,而广州的城中村,再不拆,城中村这颗毒瘤迟早毁了这个城市!
多年以来,广州的城镇化一直都是迂回式的,遇到不好拆的村子,就先不拆,城市绕过这个片区发展,导致整个城市规划混乱,城市骨架被拉得非常臃肿,地铁都是放射线,没有一条环线。
在深圳已经培育出了福田中心区、罗湖蔡屋围、南山科技园、深圳湾后海、前海、龙华中心区等多个中心区的情况下,为什么今天的广州还是珠江新城唯我独尊?
最关键的原因是广州ZF不够强势,拆不掉市中心的城中村、旧市场、旧厂房尾,因此人流、物流、资金流、信息流都集中在珠江新城,无法造成分流,再培育出一个成规模的中心区。
(有些杠精可能会说:扯淡!不是还有建设中琶洲、金融城、鱼珠、番禺万博吗?对嘛!你也知道是建设中,尚不成气候!)
●拆不掉这些城建低效的建筑物,造成城市路网绕行,交通拥堵严重。黄埔大道广州大道花城大道不是在上下班高峰期都会堵成一条血管!
●拆不掉,这些城建低效的建筑物,广州无法做前瞻性的产业布局。甚至还在远离主城区30公里之远,大片大片山林阻隔断裂带,划了一个中新知识城,学苏州和新加坡建设的产业园区。这样的新区,没有靠近发展成熟主城区、
没有人口自然外溢、没有成规模的企业入驻,怎么能发展起来?
东进的黄埔还尚未成气候呢!南拓的第二副中心南沙还是刚刚起步呢!步子迈太大,你懂得的!如果不是广州底子厚,就凭着这几年这么造,危也!
●拆不掉这些城建低效的建筑物,产业过于集中在珠江新城,无法新建成片产业群商业圈。所有的公司都扎堆在珠江新城办公,所有的人基本都是来珠江新城体育西路逛商场,广州至今还没有培育出一个未来能跟珠城争高下的副中心!想想深圳深圳湾和前海的高规格规划和热火朝天的建设执行,
不得不为广州未来捏一把汗。其实深圳也同样为城中村烦恼不已,但还是有一点点在拆,毕竟深圳对土地已经到了非常饥渴的程度了!就算没有拆,也是由房企老大哥做“万村计划”改造,而广州的城中村基本都是放养,本身也没有管理改造计划。
你可能很难以相信,在强二线城市都在大拆大建的时候,广州的旧改基本是放弃式的,竟然以一种村民和城市“拉锯战”的方式在僵持着。而这,就是事实。
四.
所以按照广州拆迁的尿性,基本不存在某天劈天下来一个大利好,然后把城中村都给收拾了!基本上现在不拆的城中村,5年内也很难拆,这是一个大家要普遍接受的事实!这也是投资广州要注意的一点。城中村拆迁,背后牵涉的是复杂的城市规划、地铁规划、产业规划,更关乎未来如火如荼的城市化竞争,如果不痛下决心,城中村这颗毒瘤迟早毁了广州!
评论