美朝领导人会晤,为何相中“新加坡”?
美国总统特朗普日前宣布,美朝领导人会晤将于6月12日在新加坡举行。毗邻马六甲海峡南口、人口仅560万的新加坡,将再次成为全世界关注的焦点。
近期,在多方共同努力下,朝鲜半岛局势迎来重大转机。此次美朝领导人会晤是美国在任总统与朝鲜最高领导人之间的首次会面,堪称一次“历史性会晤”。美国总统特朗普宣称,将在与朝鲜最高领导人金正恩会晤时追求“和平的未来”,或将达成一个“伟大的协议”。因此,此次“特金会”的会面地点早已引发人们的广泛关注,蒙古、板门店、瑞士等都一度成为热门候选地,为何最终却相中了“新加坡”?
美国选中新加坡,是政治、安全、位置等多方考量的结果。从政治上看,新加坡对双方都比较合适。美国一直把新加坡作为一个“中立国家”,朝鲜对新加坡也不反感,更没有与之冲突或交恶的历史。虽然不是美国的正式盟友,但半个多世纪以来,新加坡一直与美国在政治和军事上保持着亲密关系,樟宜海军基地还为美国军舰提供停靠和后勤保障。对美国而言,选择这样一个“亲密伙伴”,从政治、军事、安全上都极为有利。更何况,新加坡在社会管理、公共秩序等方面也享有一定声誉,作为一个国际化城市型国家,能充分满足两国领导人下榻的住宿设施和警卫安全等各方面严苛要求,尤其能满足特朗普“对富丽堂皇外在条件的追求”。
于朝鲜而言,新加坡也是一个相对而言的“最优解”。新加坡在解决朝鲜半岛问题过程中的一系列主张,一度得到朝鲜方面的认可。历史上,朝鲜与新加坡外交关系的发展速度甚至快于韩国与新加坡,新加坡也是朝鲜开展经贸活动以及走向欧洲和中东的战略要地。一般而言,两国最高领导人的会晤需要有当地使领馆的支持,以实现后勤安全和通信保障。在朝鲜目前拥有的47个驻外大使馆中,新加坡正是其中之一,也是同美朝都建立外交关系的国家。
同时,新加坡的地理位置相对较为合适。从平壤到新加坡的距离约为4700多公里,单程飞行需要大约6小时30分,恰好在朝鲜最高领导人“苍鹰1号”专机的飞行能力之内。今年5月朝鲜最高领导人金正恩访问我国大连,就首次选择了搭乘飞机出行。这也成为继已故朝鲜领导人金日成1986年访问苏联后,朝鲜最高领导人时隔32年的首次乘机出国。选择在新加坡会面,朝鲜最高领导人金正恩可以搭乘“苍鹰1号”在不需要经停加油的情况下完成直飞,进一步降低了潜在的安全风险。
事实上,其他几个热门候选地的“出局”,也有自身的“硬伤”。此前人们曾对“特金会”在板门店举行寄予厚望,但美国总统特朗普就曾表态,板门店是美国在战争史上最为耻辱的地方。更何况目前美朝尚未正式建交,一旦活动安排在板门店北侧,美国势必在气势上输给朝鲜。朝韩领导人此前已经在边境完成会晤,特朗普也绝不愿意被别人抢去了自己的“风头”。
瑞士虽然是朝鲜最高领导人金正恩少年求学的地方,但从朝鲜到瑞士的飞行时间较长,朝鲜在瑞士也没有较好的外交资源,因而也被淘汰。蒙古等地则缺乏举办重要会议的硬件设施和安保措施等,选择新加坡其实并不令人意外。
虽然国土面积不大,但新加坡一直希望能在地区乃至国际事务中扮演一个促进沟通与和平的“东道主”角色。此前,新加坡就曾见证了历史上许多重要时刻。1993年的“汪辜会谈”、 2008年朝鲜半岛核问题六方外长非正式会晤、2015年的“习马会”以及每年的香格里拉对话等,无不是在新加坡举行。一旦此次“特金会”举办成功,全世界关注的焦点势必聚焦新加坡,也必将为新加坡在国际形象上强势“加分”。除提升国际地位外,新加坡还能顺势提升自己在东盟和亚太的影响力。一旦美朝领导人会晤达成框架性协议,新加坡也能在今后美国主导的亚太战略中成为重要的战略支点,进一步提升自己在与美国关系中的重要性。如此看来,新加坡何乐而不为?
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