晋宁先进装备制造产业园开发建设项目

1.1 项目总览

项目名称：晋宁先进装备制造产业园开发建设项目

建设地点：昆明市晋宁工业园区晋城基地

所属产业：先进装备制造业

占地面积：规划用地面积为8.63平方公里，熟地面积约490亩

项目概述：晋宁工业园区装备制造产业园北接新昆明南城，南起化乐村，西接东南绕城高速，东临凤凰山，呈南北谷状走向。产业定位为装备制造基地，以通用装备制造业、专用设备制造业为主导产业。重点发展城市轨道交通相关产业、数控机床为主的先进装备制造及相关配套产业。项目依托工业园区的产业发展导向和产业集聚优势，打造昆明市新兴装备制造基地。

建设内容：项目拟重点引进轨道交通、数控机床为主的先进装备制造产业，以全产业链发展为基础，建设轨道交通组团、数控机床组团、智能装备组团、配套服务组团，建设生产车间、仓储物流中心、综合服务中心、质量检查中心、科技研发中心，以及相关配套设施。

投资估算：120亿元；筹措方式：项目采用政府配套基础设施，企业筹资建设招商引资项目，充分发挥政府引导，企业主导的建设模式。

建设期限：以项目投资方投资建设实际耗时为准

预期收益：项目通过装备研发、制造等模式实现盈利。产业园建成后，预计年主营业务收入约100亿元，投资回报率为16.44%，投资回收期约6年，解决约1.6万人的就业。随着产业园区的日趋发展，园区的产值、主营业务收入等将不断增长。

2.1 市场背景

装备制造业是指为国民经济各部门进行简单生产和扩大再生产提供装备的各类制造业的总称，是机械工业的核心部分，承担着为国民经济各部门提供工作母机、带动相关产业发展的重任，可以说它是工业的心脏和国民经济的生命线，是支撑国家综合国力的重要基石。

我国智能装备制造业行业起步较晚，近年来，随着我国对智能装备制造业行业扶持力度的加大，特别是在 2012 年《智能制造科技发展“十二五”专项规划》和 2015 年《中国制造 2025》等政策相继实施以后，我国的智能装备制造业发展速度增长较快。我国装备制造行业将迈入智能化、精细化、高效化生产时代。

近年来我国新兴产业发展取得重大进展，智能制造装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等新兴产业发展取得明显成效。2018年，我国高端装备制造业产值占装备制造业比重已超过10%。

《中国制造2025》提出，大力推动重点领域突破发展。

瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。重点发展新一代信息技术产业（包括集成电路及专用装备、信息通信设备、操作系统及工业软件等）、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

《云南省先进装备制造业发展规划(2016—2020年)》

重点发展汽车及新能源汽车、电力装备、电子设备制造业，加快发展高端装备制造业，积极发展智能制造业，促进传统装备产品向数字化、智能化、绿色化、服务化发展，涌现出一批在行业中具有明显竞争优势的龙头企业和“专精尖” 企业，努力实现我省先进装备制造业的跨越发展。

先进装备制造业发展的质量效益不断改善，经济规模在全省制造业中的比重不断提高，装备智能化、信息化水平明显改善，支撑和服务全省经济社会发展的能力明显增强，大型化、高端化、智能化制造迈出坚实步伐。

《昆明市先进装备制造业发展规划（2016—2020年）》提出，将构建先进装备制造业“一核一极一源多点协同”的空间格局，进一步将昆明打造成为我国西南及面向南亚东南亚重要的先进装备制造业高地之一。

突破发展节能与新能源汽车、智能制造装备两大支柱，做大做强高端电力装备、轨道交通装备、农用机械和生物资源加工专用设备、重化矿冶设备与工程机械等四大特色装备，培育发展节能环保、通用航空两大新领域装备，提升高端铸锻造、生产性服务等产业配套与支撑能力，加快构建先进装备制造业体系。

打造“一核一极一源多点协同”的空间布局，即以昆明经开区为先进装备制造业发展核，以嵩明杨林经开区为先进装备制造业增长极，以昆明高新区为先进装备制造业创新源，以晋宁工业园、富民工业园、海口工业园、宜良工业园、寻甸特色产业园、安宁工业园、空港经济区等园区协同发展的先进装备制造业高地。

晋宁区发布《关于加快重点产业发展的若干扶持政策（试行）》，提出大力发展先进装备制造业。

重点以光学望远镜、汽车标准零部件等传统生产企业为基础，进一步增大总量，提升质量、扩大市场占有率；大力发展以轨道交通装备制造、数控机床整机生产为重点的先进装备制造业，引进配套企业，延伸装备制造业上下游产业链，构建高端装备制造产业集群。

晋宁工业园区重点发展装备制造等产业，项目建设符合园区发展规划。

晋宁工业园区为“一园六基地”的工业布局，包括青山基地、二街基地、宝峰基地、乌龙轻工产业基地、上蒜基地、晋城基地。园区以磷化工、装备制造、食品加工和生产性服务业为主导产业，以冶金冶炼、新型建材、汽车配件为辅导产业。其中，晋城基地主要包括新进装备制造产业园及轨道交通产业园。装备制造产业是晋宁工业园区的主导产业之一，该项目建设符合园区的发展规划。

园区尚未形成产业集聚发展模式，且缺乏实力强劲的先进装备制造业龙头企业。

目前，晋宁工业园区晋城基地已有部分装备制造企业入驻，但是企业较为分散，且缺乏实力强劲的龙头企业。项目的建设能够引进实力雄厚的装备制造业龙头企业，且以“园中园”的模式进行建设，能够起到很好的产业集聚效应，带动晋城基地甚至是晋宁工业园区的产业发展和经济发展。

3.1 建设定位

总体定位：集聚先进装备制造产业龙头企业，形成产业集聚效应，打造昆明市新兴装备制造基地。

功能定位：建设集五轴数控、智能穿戴、智能家居、物联网装备、轨道交通装备等的生产、加工、销售于一体的先进装备制造产业园。

市场定位：立足云南、面向全国、辐射南亚东南亚。

3.2 项目选址

项目位于昆明市晋宁工业园区晋城基地，南起化乐村，西接东南绕城高速，东临凤凰山，呈南北谷状走向。规划用地面积为8.63平方公里，熟地面积约490亩，可根据投资企业实际需求提供用地。

3.3 建设内容

项目拟重点引进轨道交通、数控机床为主的先进装备制造产业，以全产业链发展为基础，建设轨道交通组团、数控机床组团、智能装备组团、配套服务组团，建设生产车间、仓储物流中心、综合服务中心、质量检查中心、科技研发中心，以及相关配套设施。

以昆明中车轨道交通装备有限公司为中心，布局轨道交通装备制造业，引进轨道交通原材料生产、机械设备生产、电气设备生产等龙头企业，建设生产标准厂房、科研实验中心、质量检测中心等，形成产业集聚。

■ 轨道交通原材料生产：生产铁轨、铁路配件、轨道工程、新型轨道设备等，为轨道交通建设提供充足的原材料；

■ 机械设备生产：进行机车车体、零部件、辅助设备等的生产加工，形成车体及控制系统全产业链；

■ 电气设备生产：进行牵引供电工程、通信、变电站、变压站等的生产，保障轨道交通运行基础条件完备。

以五轴数控机床为核心，引进立式、卧式、龙门式和落地式等不同品种的五轴数控机床生产龙头企业，辅以出口南亚东南亚的一般数控机床生产企业，建设生产标准厂房、质量检测中心等，形成数控机床产业集聚。进行不同种类的五轴数控机床生产，对生产的产品进行质量检测，保障质量达到相关标准，并进行产品和技术研发。

以智能装备为主，引进智能穿戴、智能家具、物联网装备制造等智能专用装备生产龙头企业，进行相关设备的生产加工，建设生产标准厂房、科技研发中心、质量检测中心等。

■ 智能穿戴：进行智能手表、智能手环、健康监测智能手环、智能眼镜、智能衣服、智能头箍等产品的生产与加工，并进行质量检测，保障产品质量，进行科技研发，不断完善产品质量和增加产品种类；

■ 智能家具：生产融入了组合智能、电子智能、机械智能、物联智能等家具产品，进行产品检测，保障产品质量，同时进行新产品、新技术研发，为人们的生活提供更多智能化产品；

■ 物联网装备制造：进行物联网核心技术芯片、CMOS射频前端芯片、LED核心驱动电路芯片的研发及封测、新型半导体器件等产品的生产加工，并加强产品质量检测和技术研发。

建设综合服务中心、仓储物流中心及其他配套设施。

■ 综合服务中心：建设行政办公大楼，设立园区综合服务中心，为入驻企业提供便利的服务；为企业提供行政办公区域，方便企业行政办公、销售服务等业务的开展；

■ 仓储物流中心：根据不同的设备产品，建设不同的存储仓库，保障设备产品存储过程中不会影响产品质量；建设物流运输场，保障销售设备能够及时运输出去，准时到达客户手上；

■ 其他配套设施：建设停车场、员工餐厅、休息运动场等配套服务设施，为员工生活、休闲提供便利。

3.4 前期建设

项目已完成选址和部分土地收储，土地一级开发完成。

3.5 项目配套

4.1 区位交通优势

云南是亚洲地理的中心，省会昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是南北方向国际大通道和东西方向第三条亚欧大陆桥的交汇点，是中国通往南亚、东南亚的窗口和门户，与缅甸、越南、老挝接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江——湄公河相连，与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国临近，是我国毗邻周边国家最多、边境线最长省区之一。

昆明隶属云南省，享“ 春城”之美誉，地处云贵高原中部，北与凉山彝族自治州相连，西南与玉溪市、东南与红河哈尼族彝族自治州毗邻，西与楚雄彝族自治州接壤，东与曲靖市交界。昆明是云南省的省会，是中国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户。昆明是我国重要的旅游、商贸城市，也是西部地区重要的中心城市之一。

晋宁位于“高原明珠”滇池南岸，与呈贡区、安宁市、西山区、玉溪市红塔区毗邻，是昆明市5个主城区之一。依托“滇国故都、郑和故里、世界磷都、佛教圣域、民俗秘境、湖滨新城”六大元素，近年来晋宁先后获“最美中国旅游目的地城市”“中国最美丽县城”“中国避暑休闲十佳县”“百佳深呼吸小城”“云南省生态文明县”等荣誉称号。晋宁还是全省无公害蔬菜生产基地，鲜切花和单一品种玫瑰种植面积均居全省第一。

晋宁空间区位优越，交通便捷，是昆玉一体化合作的前沿，处于“滇中经济圈”的核心腹地，是昆明面向南亚、东南亚的南大门。交通网络四通八达，213国道、昆玉高速、安晋高速、晋红高速、绕城高速、环湖公路、环湖步道、环湖铁路贯通全境；泛亚铁路、地铁9号线也将穿越晋宁。

4.2 产业配套优势

晋宁区矿产资源有磷、铁、煤、铜、硅、铝、锰、铅、锌、铀、泥炭、粘土、石灰石、白云岩、玄武岩、高岭土、建材石料和矿泉水等18个矿产。

其中以磷矿储量最为丰富，主要分布在二街镇、上蒜镇、六街镇及昆阳街道，已探明磷矿储量为8.4亿吨。铁矿主要分布在双河、夕阳两乡，储量为760万吨。硅矿为375万吨、铅矿260万吨、大理石450万立方米、石灰石矿约7亿吨，沿滇池一带还有丰富的地下草煤。

全区矿床规模为大型7个、中型13个，小型矿床37个，矿点21个。晋宁区磷矿品位高，磷矿含镁低，可露天开采，被誉为世界四大磷都之一。

晋宁是世界四大磷都之一，居中国“三阳磷矿”（昆阳、开阳、襄阳）之首。工业形成了以精细磷化工、食品加工、新型建材、轨道装备制造等为主的发展格局。2018年年工业增加值40.04亿元，比上年增长7.3%。其中制造业增长13.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.7%。

基础配套：目前，晋宁工业园区晋城基地水电供应充足，污水管网建设完成；基地内部道路建设较为完善，外部道路也较为便利；附近配套有小学、中学、医院、卫生院等，能够满足职工子女的就学问题。

人才供应：基地距离昆明大学城约18公里，云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、云南民族大学、昆明医科大学、云南国防工业职业技术学院等大专院校集聚，能够为基地提供充足的人才资源。

生活配套：基地位于晋城镇，镇上具备基本的生活设施设备，能够满足职工的基本生活需求；基地距离七彩云南古滇名城约7公里，古滇温泉、古滇精品湿地公园、七彩云南欢乐世界等项目已建设完成，能够很好的满足职工的休闲娱乐需求。

物流运输：晋城基地距离腾俊国际陆港约30公里，物流运输便利。腾俊国际陆港是新昆明十二五规划五大物流基地之一，定位为铁路与公路货运枢纽站场、大宗生活资料与生产资料的加工基地，将承担起昆明1/3的物流货运，构成800万吨/年的货运吞吐能力。

4.3 政策支撑优势

项目建设符合云南省、昆明市产业发展战略。

先进装备制造业是云南省重点发展的八大产业之一，也是昆明市重点发展的“188” 产业中重点产业之一。为促进先进装备制造业的发展，云南省、昆明市等出台了相关的发展政策和发展举措。

领导重视，高位推动。

云南省成立了先进装备制造业推进小组办公室，领导全省先进装备制造业的发展；为打造昆明轨道交通装备制造业基地，加快全市先进装备制造业发展，促进全市工业产业转型升级，昆明市政府决定成立昆明轨道交通产业发展领导小组。

5.1 投资估算

投资估算：120亿元

筹措方式：项目采用政府配套基础设施，企业筹资建设招商引资项目，充分发挥政府引导，企业主导的建设模式。

5.2 市场容量分析

随着近年来产业的不断发展，云南已经形成具有一定优势和特色的先进装备制造体系。汽车及新能源汽车、发电及输变电设备、数控机床、重化冶矿专用装备、农林机械对南亚东南亚地区已经形成了比较优势；大型铁路养护机械、自动化物流装备、大型高档数控机床、铁路牵引变压器、柴油发动机、高效节能电机、红外及微光夜视系统、金融电子、远程医疗设备等高端装备和电子产品在国内处于领先地位；锂离子电池等已经形成较为完整的产业链，新能源汽车、机器人、增材制造、集成电路等新兴产业的培育取得积极的进展。

2018年我省装备制造业工业销售收入突破1200亿元，增加值同比上年增长30.4%，投资增长36.4%，装备制造业正在步入快车道，成为全省经济新的增长点。云南省文件提出，到2019年全省先进装备制造业实现主营业务收入1350亿元，实现增加值320亿元；到 2020 年，全省先进装备制造业主营业务收入达到 1700 亿元，年均增长 20% ；实现工业增加值达到400 亿元，年均增长18% 。可以看出，未来云南省的先进装备制造业有很大的发展空间。

5.3 运营成本

天然气：工商业用气价格2.59元/立方米。

劳动力价格：昆明市劳动用工最低工资标准1500元/月，小时工资14元（二类地区）；主管5000元/月、客服3500元/月、水电工人4100元/月、服务员3600元/月、保安3300元/月、保洁员2700元/月、收银员3750元/月

5.4 收益测算

项目通过装备研发、制造等获取收益。产业园建成后，预计年主营业务收入约100亿元，投资回报率为16.44%，投资回收期约6年，解决约1.6万人的就业。随着产业园区的日趋发展，园区的产值、主营业务收入等将不断增长。

6.1 营商环境展示

《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》

依法保护企业家合法权益，创造更加有利于企业家创业创新的市场环境，支持企业家创业创新，加大财政金融支持力度，加大招商引资引智力度，为企业家排忧解难。

《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》

共提出6个行动计划，20条具体工作任务和措施。以此推动实现审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

《关于促进民营经济健康发展10条措施》和《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》

通过细化落实“双十条”，我省民营经济发展的政策环境、投资环境、营商环境会越来越好，民营经济将会进一步发展壮大。

晋宁区提出，要着力打造审批事项少、环节简、材料精、时限短、费用低、服务优、效能高的营商环境。全区各级、各部门要坚持问题导向、需求导向、效果导向，认真梳理企业和群众办事最烦、最难、最慢的领域和环节，奔着问题去、瞄准问题改，聚焦企业和群众办事的痛点、毒点和难点；要以更大魄力、更大力度、过硬措施，补短板、破难题、增优势，充分激发市场主体活力和社会创造力，全力打造一流营商环境。

将持续推进“3550”改革，实现“一网通办、马上办好”，针对辖区内年度税收贡献超过200万、500万、1000万的企业，分别由乡镇街道主要领导、区政府分管领导和区政府主要领导登门服务，现场帮助企业解决经营发展难题，打造昆明营商环境最佳县区。

6.2 优惠政策

■ 投资奖励：对符合产业规划和产业扶持重点引进的装备制造等工业类项目，内资——对项目当年完成实际投资达到2000万元（含2000万元）以上、10000万元（不含10000万元）以下，按实际支出票据的1%给予奖励；10000万元（含10000万元）以上的，按实际支出票据的1.5%给予投资奖励；工业项目建盖等三层以上厂房达（厂房总面积或栋数）70%，且当年完成实际投资达到2000万元（含2000万元）以上的，在兑现上述投资奖励基础上，按其实际完成投资票据增加0.5%给予奖励。外资——当年实际完成投资在500万美元（含500万美元）-1000万美元（不含1000万美元）以内，按投资支出票据1.5%给予奖励；1000万美元（含1000万美元）以上，按投资支出票据2%给予奖励。

■ 扶持加工制造业发展：对采购晋宁区域内工业产品金额在300万元以上的按1%给予补贴；对首次升为规模以上的工业企业，一次性给予10万元奖励；鼓励企业上市，工业类项目等成功发行股票上市，给予一次性300万元奖励，进入新三板且实际融资达到5000万元以上的，给予一次性50万元奖励。

■ 给予地方可用财力贡献奖励：新征用土地建设的工业类企业，形成地方可用财力达到35万元/年以上（含35万元）的，按当地企业贡献新增地方可用财力的25%给予奖励；对投资兴办园中园的独立法人平台类企业，按园中园内入驻企业年缴纳增值税、企业所得税地方留成部分总额形成新增地方可用财力的1%给予奖励。

■支持总部经济落户：注册地及税务关系在晋宁的且在晋宁设立总部及具备总部经济特征的功能性机构，年缴纳增值税、企业所得税地方留成部分总额达到100万元/年以上（含100万元），按当年企业贡献新增地方可用财力的50%给予奖励扶持发展。

■一企一策：对于实力强、科技含量高、规划理念新、环境保护佳、带动效益好、产业延伸长、社会贡献大，属于国家产业政策和允许类的投资项目并且投资强度必须达到250万元/亩以上的企业，实行“一企一策”。

招商方向：园中园建设运营企业、轨道交通装备类企业、五轴数控机床生产企业、智能穿戴生产企业、智能家具生产企业、物联网装备生产企业、物流运输企业等。

合作模式：合资、独资、合作。