美与东盟联合军演“刷”地区存在感

来源:中国国防报

9月2日至6日，美国与东盟10国举行首次海上联合军事演习。据外媒报道，这场演习有8艘军舰、4架飞机和1250名人员参加。美国方面强调，演习不在“争议海域”进行，也不会进行进攻性课目演练，引发外界质疑。马来西亚总理马哈蒂尔批评这一演习浪费金钱、具有挑衅性。美国外交关系协会亚洲安全专家米拉·拉普-胡珀认为，“美国正在冒险”。还有分析认为，受多重因素影响，此次联演的象征意义大于实际意义。

据报道，美方参演兵力包括“蒙哥马利”号濒海战斗舰、“韦恩·E·梅耶”号导弹驱逐舰、3架MH-60直升机、1架P-8反潜巡逻机，以及西太平洋后方支援部队人员。值得注意的是，8月28日，美军“韦恩·E·梅耶”号导弹驱逐舰曾在南海执行所谓“航行自由”行动。美第七舰队消息称，此次演习由美国国防部在2017年东盟-美国国防部长非正式会议上提出，2018年10月，东盟防长会议批准这一演习计划。消息还称，尽管这是美国和东盟海军第一次开展此类演习，但数十年来美军一直在东南亚地区进行接触、演习和港口访问活动。今年，美国和东南亚举行了第25次“联合备战与训练”演习，以及第18次年度“东南亚合作和训练”演习。

此前，美国国务卿蓬佩奥在泰国参加东盟外长会议期间，特别强调了这次联演的重要性，声称是基于美国“印太战略”加强与东盟军事关系。近年来，随着美国“印太战略”不断深化，美国开始寻找更多可以提供支撑的战略要地，具有得天独厚地理优势的东南亚，被其视为深化“印太战略”的重要支点。蓬佩奥曾表示，“东盟位于印太地区中心，在美国印太图景中发挥着核心作用”。6月1日，美国时任代理防长沙纳汉在阐述“印太战略”时也宣布，未来5年，美国会全面强化与东盟军事关系，保持在该地区的军事优势，并将菲律宾、泰国、印尼、新加坡等国列为其安全网络的核心伙伴。

有分析称，此次美国与东盟举行海上联演，意图通过强化与东盟国家的军事合作，建立以美为主导的多边军事安全体制，并将其与美在东北亚、中亚和南亚的基地相呼应，使所谓“印太战略弧”更加完善。不过，此次联演的象征意义可能大于实际意义，受多重因素影响，美国与东盟防务合作难以深化。一方面，特朗普政府在“美国优先”理念影响下，面临着既想加强与东南亚国家合作，又不愿在该区域投入足够战略资源的矛盾心态，因此，向东盟提供安全防务的实际力度并不大；另一方面，美国忽视了东盟本身的主动性，认为东盟国家向美国“一边倒”就能实现安全，忽视了其正在为东盟国家带来越来越多不安全感的现实。

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