经济内循环背景下，旅游度假区发展应遵循哪些发展趋势？

自国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T26358-2010）发布实施以来，2015年、2017年、2019年共推出30家国家级旅游度假区，国家级旅游度假区已成为旅游行业继5A级景区之后又一金字招牌，是旅游产品改革创新、提档升级的重要抓手。

而受疫情影响，今年全球旅游业陷入困境，在我国启动了经济内循环战略的背景下，国家级旅游度假区的创建和各度假区的高质量发展与转型就被赋予了更多的意义。但就目前而言，我国旅游度假区还存在着缺标杆、缺内容、缺生活、缺整合等痛处。

由于欧美国家旅游业兴起较早，度假也最先在欧美国家成为主导旅游产品，亚太经济的发展也促使休闲度假成为该地区的新时尚。今天我们通过对几个世界级旅游度假区的分析，总结出一些发展趋势，或许能为我们度假区发展与转型提供借鉴。

1.新西兰皇后镇

体育旅游度假小镇

皇后镇位于新西兰南岛，位于瓦卡蒂普湖的北岸，背靠奥塔哥西部卓越山脉，人口近两万人。每年接待游客近200万人次，旅游以及酒店餐饮等配套产业在当地总收入中90%以上。

皇后镇利用当地的陡峭地势以及优美的自然风景，发展户外探险、体育运动等旅游项目，使体育运动成为皇后镇的名片，利用大量的体育项目带动当地的旅游发展。从体育运动开发模式逐渐转型成共生式开发模式。

1.体育运动带动并衍生立体的旅游产品体系、合理的业态布局

皇后镇旅游发展经久不衰与它的“海陆空”立体的旅游产品体系是分不开的，之外丰富的旅游业态以及合理的业态分布也为皇后镇的发展提供了一大助力。

城镇中心不仅自身业态丰富，集住宿、餐饮、零售、娱乐、博彩等各类项目于大成，同时也起到了游客集散中心的作用，产业内部和产业外部的信息、市场、服务等形成互动。

2.不同主体引导，助力产业升级和高质量融合与发展

从开发主体角度来说，属于政府把控，市场主导，资本运作模式，各开发不同主体发挥的作用如下：

2.英国科兹沃尔德

乡村旅游度假的典范

科茨沃尔德Cotswolds位于牛津以西，传统英格兰田园乡村风土人情保留完整，被誉为欧洲三大最美乡村之一，同时也是英国法定“杰出自然美景区”。

该区域地广人稀，汇聚着几十个风格各异的中世纪乡村和集市,约有居民200多万人。每年有超过2600万游客到访，并创造了超过40亿英镑的经济收入。

1.保护乡村原真性，驱动市场与人文“双价值”

通过对乡村观景的保护，让传统建筑和景观环境的历史价值得以保留得以保留的同时，更让其与人互动中产生重要的人文价值，体现出乡村的“原真性”。

通过不同层级及类型的保护区划定、列入名录方式以及规划许可申请制度，英国从宏观到微观建立了一套全方位的政策系统，较好地从综合层面对村落整体环境、街景与界面、建筑及细节进行有效的控制。

英国民众向来有对乡村生活的热爱以及对乡村野趣的追寻情节，这种追求被视为一种尊贵而经典的生活方式。这种价值取向使得像科茨沃尔德这样历史人文气息深厚、生态环境优美的地区成为全英市场价值最高的乡村地区之一。

2.丰富的乡村旅游度假产品与节庆活动，适合不同游客广泛的参与

通过开拓非热点区域的多样性景点（如农场公园、徒步中心、骑术学校、大篷车公园）、开发多层次的徒步与骑行道路体系、丰富的娱乐活动（水上运动、热气球、滑翔、高尔夫、骑马）等，实现度假游客与观光游客的疏散、分流和延长度假游客的停留时间。

制定了全年不同时期的大量节庆活动。如滚奶酪节、国际纺织节、马球节、马术比赛、音乐节、艺术节、绵羊赛跑节、庭院节等丰富多彩的、适合大众游客广泛参与的趣味节庆。

3.墨西哥坎昆

国际会议之都

坎昆，墨西哥著名旅游城市，位于加勒比海沿岸，是一座长21公里、宽仅400米的美丽岛屿，是集滨海度假、运动养生、旅游休闲、玛雅文化体验、国际会议于一体的度假区，被誉为世界第7大海滩度假胜地。

依托优质的滨海自然资源打造世界级旅游度假区，同时挖掘玛雅文化，构建独一无二的竞争优势。这两大吸引核也是吸引游客前往坎昆的重要原因。

1.休闲度假体系

坎昆旅游度假区进行基础设施建设，吸引国外资本开发半岛旅馆区，同时严格按照政府规划保护玛雅文化和礁湖的生态资源，形成了旅馆区（坎昆岛）、居住区（坎昆城）、国际机场区、保护区、“白沙滩”、圣米盖里托古迹废墟、尼楚普特、波荷奎礁湖等八大功能组合区，为游客提供舒适齐全的度假配套服务。

2.产业延伸体系体系

会议会展：依托旅游度假资源，高标准的会议展览设施，通过举办具有国际影响力的国际会议和博览会，坎昆形成了一种极具竞争力的国际品牌，是世界上发展旅游会展经济成功的典范之一，由此也带动度假观光的繁荣，同时解决了旅游季节性的问题。

文化产业：玛雅文化作为坎昆最为鲜明的文化符号，是旅游度假区的核心吸引物。政府制定的“玛雅世界”旅游规划，可以推动整个半岛旅游业的发展。数据显示，30%的游客是受到玛雅文化的吸引来到坎昆。而度假区也通过深度挖掘玛雅文化并整合当地的传统文化，将海滨运动休闲、玛雅文化体验、养生休闲等旅游产品相融合，形成各项旅游体验中心，丰富了度假旅游产品，为坎昆旅游发展提供了持续动力。

4.韩国庆州波门湖

综合性国际旅游度假区

韩国普门湖旅游度假区是韩国著名的中型内陆湖之一，位于汉城东南400公里处，湖区面积10.61平方公里。以湖泊观光、温泉度假、休闲会议等功能为主，是一个综合性国际旅游度假目的地。该度假区依托世界文化遗产城市庆州，该度假区的开发完全融入了庆州市地区开发之中，具有高度的地区综合性。该度假区在发展过程中呈现出以下亮点：

1.主题鲜明，产品丰富

该度假区从建设伊始就确立了其鲜明的主题：休闲性、娱乐性、康体性、商务性。为此，度假区建设了大量的戏水、亲水、康体、商务设施及项目，并以地方古老文化和国际文化的兼容为特色，打造了文物古迹、民间舞蹈、高尔夫、温泉、游艇、帆船、博物馆、影剧院、美术馆、特色餐厅、露天舞台、环湖樱花道等产品体系。

2.基础设施完善

波门湖度假区是在韩国政府的推动下建设的，政府在前期投入了大量资金（高达9300万 美元），进行基础设施建设。包括供水、供电、 通信、公路以及饮食购物娱乐中心、餐馆、会议中心、高尔夫俱乐部等旅游项目建设。

3.多个部门职责明确，通力协作

庆州市发展办公室、农业发展总公司、庆州市政府、韩国电力公司、庆州市开发办公室和庆州市旅游局、通讯部、文化部、庆州市旅游公司等几大部门，各司其职，通力合作，共同完成对度假区的建设和维护。

4.走多元化融资渠道

该度假区所需的大量资金主要来自于政府投资、低息贷款和私人投资。政府投资主要由庆州市开发办公室和庆州市旅游公司资助，低息贷款主要来自于世界银行贷款，约为 2500万美元，另外度假区还成功吸引了巨大的私人投资。政府投资主要用于基础设施建设，而大量的规划项目，则是由私人投资来完成的。

5.政府出台了许多优惠的投资政策

如此庞大的度假区的建设，离不开私人投资的介入，为此政府采取了注入免税、土地购买金分期付款，给予低利率贷款等诸多优惠政策，在这种优惠政策的吸引下四人投资了饭店、综合公寓楼、高尔夫球场及俱乐部等一大批的娱乐和康体设施，丰富了度假区项目

6.切实使度假区城镇或村镇居民受益

波门湖度假区却非常注意自身和周边村镇的和谐一致，主动承担起社区发展的责任，从而使自己最后受益。度假区没有搬迁居民，主动修建了附近五个村庄的基础设施，考虑到市区和村庄的双重利益，制定了对村庄扩展的限制，并允许村民在度假区的非技术工种内就业，直接或间接的就业机会提高了村民的经济地位。基础设施和社会环境的改进使度假区周边村民的生活环境大大改观，使他们对度假区的开发与建设表现出极大热情。

虽然今年的疫情给世界各地的度假区发展遭受了巨大的打击，但从长远的发展角度来看，仍呈现出以下几种趋势：

1. 主题度假形式受到青睐

主题就是度假区发展的主要理念或核心内容，其主要目的形成或强化度假区特色，打造度假区的强IP，从而增强度假区的竞争优势，满足度假区核心客源市场的休闲度假需求。

2. 突出地方特色文化

度假区的文化须有地方文化特色同时又满足特殊客源市场的需求为目的，一种复合型文化的呈现。

3. 追求优质环境与设施

根据度假者的诉求分析，因为度假的逗留时间长，重游率高，消费水平高，对环境和设施的要求较高。

4. 假形式趋向多样化，回归生活方式的呈现

除了传统的健康消费之外，亲情回归、社会交往、素质提升、会议上午、消磨闲暇等也成为度假的目的。

5. 生活社区和谐融入旅游度假区的发展

旅游业的发展必然带来对周边社区生活的挑战。解决好旅游度假区与社区发展的关系对旅游度假区的长远发展和经营成功有重要意义。例如韩国普门湖度假区不仅主动为附近五个村庄修建基础设施，还制定了对村庄扩展的限制，并允许村民在度假区的非技术工种内就业，直接或间接的就业机会提高了村民的经济地位，从而推动旅游度假区的稳定发展。

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