查不足明方向，徐州“重走总书记视察之路”——问策新思想，迈向发展新高度

10月14日下午，徐州市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，市法检负责人以及各县（市、区）委书记，集体开展“重走总书记视察之路”学习调研。在徐工集团，在贾汪区，在马庄村，在淮海战役纪念馆……大家重温总书记视察徐州重要指示精神，再看发展成绩、再查差距不足、再明努力方向。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，徐州市对标习近平新时代中国特色社会主义思想、对标总书记视察徐州重要指示，聚力破解“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，以新思想定向领航，从新思想寻策问道，推动党员干部思想和身体同步进入新时代，真正把坚守初心使命体现到解决问题、克服困难、推动发展上。

思想“破冰”带行动“突围”

党的十九大之后，习近平总书记第一次地方视察就来到徐州，就坚守实体经济、推动创新发展、深化国企改革、实施乡村振兴战略、建设生态文明、加强基层党建等方面作出了一系列重要指示。

“习近平总书记视察徐州的重要指示，既有宏观的政策指向，也有具体的实践要求，是总书记亲自为我们作的一场贴身辅导。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识、理解、领悟蕴含其中的丰富哲理和科学思维，将其作为做好各项工作的‘指南针’‘方向标’，在久久为功、持续用力中，不断拓展落实工作的广度和深度，全力打造贯彻新发展理念的区域样板。”徐州市委书记周铁根说。

跳出徐州看徐州，徐州市党政代表团先后赴郑州、成都、深圳、东莞等地考察学习，对标国际国内一流城市提升徐州发展标杆定位，引导党员干部坚决摆脱“地市级思维”、破除传统的“苏北意识”、卸下老工业基地“包袱”， 紧紧围绕“未来建设一个什么样的徐州”开展解放思想大讨论，努力以思想上的“破冰”带来行动上的“突围”。

营商环境是城市的核心竞争力。打造一流营商环境，徐州拿出真功夫。针对“放管服”改革、机关效能建设、政务服务等方面存在的问题，专门成立17个营商环境专项巡察工作组，重点围绕优化政务服务、投资开放、要素供给、创新创业、诚信法治、人文生态“六大环境”，实施清障提效、壁垒攻坚、品牌打造、政企同行、守信践诺、亲商重商等“八大专项行动”，聚焦项目建设、政务服务、市场秩序、创新创业和工作作风等方面的问题排查整改情况进行重点巡察，强力推动营商环境持续好转。

在徐州高新区，“拿地即开工、开工即冲刺、竣工即投产”已成为现实。8月25日，徐州市重大产业项目易华录数据湖二期生产基地项目签订土地出让合同， 30日即进场施工，成为 “拿地即开工”的样板。“对所有流程再造，让项目建设跑出加速度，做到有求必应、无事不扰，以实实在在举措提升企业获得感和满意度。”徐州市铜山区委书记、徐州高新区党工委书记王维峰说，营商环境持续改善集聚了高质量发展的新动能。今年上半年，徐州高新区营业收入、高新技术产业产值、固定资产投资、税收等主要经济指标均保持15%以上增幅，其中第一季度规上营收增幅居全省高新区第二，国家级高新区全省第一。

找差距增压力触摸发展新高度

坐落在徐州经济技术开发区的协鑫集团，经过十多年建设发展，已牢牢占据全球新能源500强前三强。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，协鑫集团加快转型升级，主动进军半导体多晶硅产业，致力突破中国半导体产业在原料端的短板，成为徐州产业转型升级的先行军。

“从开始的规划筹措到项目的设计建设，从产业的配套到项目的申报，从信息的对接到资源的整合，徐州都给予了全力支撑。” 协鑫集团鑫华半导体首席运营官田新说，随着大量业内顶级专家、相关链条企业进入徐州，半导体产业已逐步形成产业集群，“这些年徐州城市环境改造后优质的自然和人文环境，吸引日韩、新加坡、欧美的业内顶级专家扎根徐州，成为支撑协鑫攻破技术壁垒、推动产业迈向中高端的关键力量。”

“服务项目就是服务自己，服务企业就是服务发展。” 徐州市委常委、徐州经济技术开发区党工委书记王强说，对标新思想，徐州经济技术开发区还要积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以重大项目特别是先进制造业项目的突破，集聚产业、引领发展、带动全局，筑牢政企“命运共同体”。

贯彻新发展理念，徐州以更大决心与力度加快创新转型，把构建现代产业体系作为主攻方向，坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”，并在扶持政策、产业促进等方面制定了多项政策加以引导和支持，装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康等四大战略性新兴主导产业加速壮大，产业转型步伐蹄疾步稳。今年上半年，徐州四大战略性新兴产业产值增长9.9%，其中装备与智能制造产业、生物医药产业分别增长20.7%和14.5%。

“实现转型出关是一场‘中长跑’，既要起跑良好、加速有力，更需要持久耐力、战略定力。”周铁根说，要锲而不舍推进结构调整，不为指标一时波动所干扰、不为困难增多所畏惧，加快改造提升传统产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合，不断推动产业迈向中高端。

站稳群众立场寻求创新对策

走进邳州市官湖镇授贤村，只见一河碧水绕村而过，一排排白墙黛瓦农家院倒映水中；柏油铺设的旅游步道两侧，“柜族”风情小屋错落有致，引得往来游客频频拍照留念……而3年前，这里却是民房斑驳、村路杂乱、汪塘黑臭。让授贤村旧貌换新颜的，是邳州市全面开展的公共空间治理工程。

“基层治理中，公权力不彰、治理主体责任不明、社会公序良俗失衡，村支‘两委’班子涣散、党群关系不密等薄弱环节，矛头都直指公共空间分配不公。治理的每个环节都是对既得利益的‘宣战’，没有创新的思路，没有刀口向内的勇气，难以顺利推进。”邳州市委书记陈静说，从新思想寻策问道，邳州探路先行，以“党建+”为统领，以公共空间治理为切入点，以“四群”工作法来“打开公共空间、直通人民心间”。

公共空间治理中，邳州市“听群众说”，引导95%的群众积极主动发声，凝聚民意最大公约数；“向群众讲”，用群众语言讲好政策、讲清决策、讲明程序、讲透是非，在加深理解中增进互信；“带群众干”，党员佩戴党徽亮明身份、带头治理，干部做给党员看、党员跟着干部干，党员做给群众看，群众跟着党员干；“让群众享”，回应人民群众期待，维护公序良俗，彰显公平正义，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。“四群”工作法赢得群众了解、理解、信任、满意，让基层党组织成为群众主心骨，构建了党群干群互动互通、共建共享的社会格局。

“用新思想指导各项工作，既要学习其中深邃的思想内涵，又要学习其中蕴藏的科学思想方法和工作方法。只要真正站在群众立场想问题办事情，很多问题就能找到创新的对策、破解的办法。”徐州市委常委、组织部部长季培东说。

记者 郁 芬