世界上独一无二的马来西亚九苏丹轮流当元首制度

中国有句谚语叫做：“天无二日，民无二君”，这句话凸显了封建君主的唯一性。可是这句中国的古话到了马来西亚就不管用了，当今的马来西亚远远不止“二主”，马来西亚共有九位苏丹（国王）、九个王室。每位苏丹分别是所在王室的代表。9位苏丹均有成为“阿公”的权利——“阿公”就是马来西亚宪法的最高国家元首——一位象征国家和马来西亚人的虚位元首（实权由首相掌握，首相为民选首相）——“阿公”由9为苏丹开会投票表决，在他们9个人之中产生，“阿公”每届任期5年，任期届满后再次由9位苏丹开会投票选出下一任“阿公”。九位苏丹投票表决“阿公”、“九苏丹”轮流坐庄的王位继承制度平衡了九大王族之间的利益，创造了“九苏丹”和平共处的奇迹。利益均衡是实现马来西亚九位苏丹和平共处的根本原因。

马来西亚最高元首穆罕默德五世

马来西亚曾是英国的殖民地，1957年8月31日，大马联盟主席东姑阿都拉曼宣布马来亚独立。1963年，马来亚联同新加坡、沙巴州及砂拉越州组成了马来西亚联邦。首都为吉隆坡，联邦政府则位于布城。1965年8月，新加坡退出马来西亚联邦。现在的马来西亚由13个州组成，包括在马来西亚半岛的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼，以及马来西亚沙砂的沙巴、砂拉越。由于历史原因，其中砂拉越、槟城、马六甲和沙巴四个州是没有王室的，其州元首在议会的建议下由“阿公”任命。其余9个州的统治者都是世袭的苏丹。苏丹是其所属州的最高统治者，也是所在州王室的代表，苏丹一般没有实权，只是象征意义，每年从州政府领取俸禄和拨款。

马来西亚曾是英国的殖民地，九大王族也曾经为争夺“阿公”之位明争暗斗。尤其是在苏丹拥有政治实权的时代，“九苏丹”之间的联合和战争几乎没有停止过。九位苏丹及其王室原本是马来西亚境内各据一方的封建领主，后来英国在“日不落帝国”时代把马来西亚变成大英帝国的殖民地。上世纪50年代初，马来西亚要求独立。当时英女王允许马来西亚独立的条件包括：马来西亚在独立后必须实行民主制度以及九大王族之间要和平共处，一旦违反这两个先决条件，英国就有权重新“回去”马来西亚。

吉隆坡夜景

实行民主选举让国民选出首相执政，这一点不难。因为当时世界各国的封建君主经已纷纷交出实权，马来西亚九大王族自知也无望保持封建君主的权力，因此第一条并非什么难题。但第二条要令九位苏丹和平共处、不准发生内战则让当时的九位苏丹头疼不已。因为“阿公”虽然失去了政治实权，但当“阿公”还是拥有无上的尊荣和实际的经济利益的。说不争是骗人的。这时候，马来西亚的一代名相冬菇表现出非凡的政治智慧。他向九位苏丹说明了如果继续内斗争夺“阿公”之位只会让英国殖民者有借口重新回来统治马来西亚，与其鹤蚌相争让英国人渔翁得利，不如我们来个君子约定。你们九位苏丹都有资格当“阿公”，但大家不要争，轮流当吧。人人有份永不落空。九位苏丹想想也是，再争下去又得看英国人的脸色，于是冬菇首相的建议顺利通过。“苏丹”轮流坐庄的制度初步形成。

马来西亚皇宫

当今意义上的“九皇帝”轮流坐庄制度是后来才确立下来的。由于马来西亚独立初期的王族势力还是比较大，经济上开支也没有任何节制，导致国家很穷。王族成员对人民也不太尊重。后来，马来西亚发生了一次苏丹打死平民的事件，事件爆发后引起了全国平民的愤怒，人们纷纷上街抗议王族的暴行，要求严惩凶手、废黜王族。更有激进组织扬言要暗杀肇事的苏丹。人们的激烈反应令那个杀了人的苏丹心惊胆战，那个苏丹后来找到了政府求救——又是那位有智慧的冬菇首相。冬菇本来对王族的嚣张跋扈和无节制的花钱非常不满，但碍于九大王族的利益共同体苦无良策。这次倒霉的苏丹碰了壁来向自己求救，冬菇自然要利用这次机会收敛一下九大王族的嚣张气焰。冬菇答应了苏丹的求救，但九大王族必须答应自己的条件，自觉遵守政府制定的约束。九大王族在面临被民众废黜的劣势下不得不答应了冬菇的条件，从此，九大王族的日常开支被政府作了严格限制（但也足够他们花天酒地的了），王室要遵守法律，“阿公”要负起国家元首的责任，居住在王宫，出席国家对外对内的各种仪式。经过这么一闹，“阿公”这个元首的职位在九位苏丹心中就大大贬值了，谁也没有兴趣去当这个“阿公”了。因为当不当“阿公”，政府划拨的“零花钱”是差不多的，苏丹不在“阿公”期间还可以周游列国，尽情享受。一旦“不幸”当了“阿公”，每天还得乖乖回王宫上班，有需要的话还得在工余时间出席国家的各种仪式和活动。够郁闷的吧！这回九位苏丹都变得十分谦让了，谁都不想当“阿公”。为了顺利推选出阿公，后来九位苏丹就采用了投票表决的方式来“选举”阿公。没被选上的兴高采烈的花差花差去了，被选中的只好暗自郁闷，明天按时到王宫上班。经过这次改革，当代的“九苏丹”轮流坐庄制度终于确定下来了。