浙报专版︱以垦荒精神立心，深度融入长三角 椒江高质量建设台州新府城

大陈岛垦荒纪念碑

台州湾畔，椒江两岸，建设的热情似火，实干的号角如雷。

乘着实施长三角一体化发展国家战略的东风，台州市椒江区——这个年轻的滨海城区，正努力抓住机遇，快速提升属于自己的发展新能级。

椒江，拥有众多令人赞叹的区域名片。

这是一个拥抱远方的城区——

早在三国时期，东吴大将卫温便由章安港出发远航台湾，完成了“浮海求夷洲”的壮举；两晋南北朝，章安古郡已成为浙东南沿海的重要政治、经济和文化中心；清末民初，椒江至上海、宁波、温州等客货航线开通，海门港成为台州最繁华的港埠。

这是一个熔铸精神的城区——

上世纪50年代，467名青年垦荒队员响应“建设伟大祖国的大陈岛”的号召，登上椒江大陈岛垦荒，孕育了“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”的大陈岛垦荒精神。如今，大陈岛垦荒精神已上升为椒江区和台州市的城市精神，为全市人民提供源源不断的精神力量。

这是一座创新进取的城区——

“信访超市”入选国家级标准化试点项目；智能马桶入选国家级消费品标准化试点项目；创成“无证明城市”，全省首推小微企业园区政务服务代办，涉企事项“办事不出园”……一个个先行先试的改革举措，不断释放活力，拓展城市发展空间。去年，椒江再次上榜全国综合实力百强区。

从回浦县、章安古郡，到浙江省第一个县级市，再到台州市主城区，历史的发展不断地赋予椒江新的使命。

进入新时代，椒江再次吹响跨越发展的冲锋号，高质量建设台州新府城。

新府城，呼唤新担当。

舍我其谁，是勇气更是责任。

椒江正以中心城区的首位担当，努力打造台州民营经济高质量发展强市核心区，以及台州现代化湾区核心区。今年，椒江开展“860”攻坚破难行动，将全部153个项目分为八大平台战区和六大重点领域两大部分，掀起新一轮项目建设的新高潮。

新府城，展现新面貌。

城市框架正打开，发展蓝图已绘就。

椒江正以“一江两岸”、大陈岛、商贸核心区、高铁新区、中央商务区等重大板块为核心平台，不断推动城市有机更新。随着葭沚水城文化产业街区建设、杭绍台高铁台州中心站、心海未来社区等一系列重大项目陆续推进，椒江的面貌正日新月异。

新府城，培育新动能。

善于逆水行舟，方能勇立潮头。

杰克集团高端缝制装备产业园投产，海正药业全国首个潜在治疗新冠肺炎药物“法维拉韦”获批上市，飞跃科创园获评省5A级数字化小微企业园……椒江正以数字经济引领制造业升级，以城市经济引领服务业发展，实现现代服务业与先进制造业深度融合发展，数字经济综合评价已连续三年居台州第一位。获批国家级医药外贸转型升级基地，全省唯一。

新府城，抢抓新机遇。

好风凭借力，扬帆便启航。

椒江把“接轨大上海、融入长三角”作为实现高质量发展的战略选择，尤其要在城市、产业、经贸、民生等领域全面对接大上海，成立区委主要领导任组长的推进长三角一体化发展工作领导小组，努力打造台州政治中心、经济中心、金融中心、文化中心和制造业高地。

打造台州新府城，人民满意是答案。

PM2.5平均浓度下降6.7%，重污染天数零发生，实现全年“蓝”；建成保障房1046套，227项民生事项“一证通办”；华东师范大学附属台州学校、镇海中学台州分校开始招生，台州妇女儿童医院开始接诊……去年，椒江城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、8.9%，59项民生实事一 一兑现，人民幸福感、满意度不断提升。

斗转星移，独见滔滔江水奔涌不息。

春华秋实，唯有不懈奋斗方展风采。

竞逐时代浪潮，椒江正以“垦荒精神”立心，全面接轨大上海，深度融入长三角，高质量建设台州新府城，为浙江“重要窗口”建设展现椒江风采。

发展高质量 打造经济核心区

在椒江岩头工业区，列入台州市长三角一体化项目的台州市前进化工有限公司产业升级及配套项目，已进入实际生产阶段。

“我们购置了先进的自动化设备，年产1.55万吨活性染料，企业产能翻番的同时，员工数量反而减少了一半。”企业总经理陈江说，该项目投产后，企业可以自己生产中间体，延伸产业链，丰富产品线，从而大大增强企业的抗风险能力。

总投资10亿元的长鹰信质科技股份有限公司智能工厂建设项目，已进入厂房内部装修阶段，预计今年9月投产，可年产1000万台新能源电机定转子铁芯；浙江四维医药科技有限公司的百亿片制剂工程项目一期，已进入安装调试阶段，将生产7.6亿片的普药口服固体制剂……在椒江，和前进化工一样，许多企业纷纷抓住长三角一体化发展的战略机遇，加快推动产业转型升级。

椒江将长三角一体化战略视作不可多得的新一轮发展机遇，积极接轨大上海，主动融入长三角和宁波都市圈，深度参与甬台温临港产业带建设，积极跟踪对接《台州市推进长三角一体化发展行动计划》的制订，全力推荐了一批重大项目，助力打造台州民营经济高质量发展强市核心区。

据初步统计，全区共有智能马桶小镇、绿色药都小镇两个平台列入市级重大平台；浙江四维医药科技有限公司百亿片制剂工程、长鹰信质智能工厂等7个工业项目，大陈岛长三角红色旅游及干部培训疗养基地、华东师范大学附属台州学校、镇海中学台州分校、台州市椒江区妇产医院、葭沚老街历史文化街区改造工程、国家工业互联网标识解析综合二级节点（浙东南）建设项目、浙大台州研究院、台州国际博览中心等21个服务业与基础设施项目列为台州市推进长三角区域一体化建设发展行动计划项目。

2019年9月3日，作为工业互联网重要的区域级平台的国家工业互联网标识解析综合二级节点（浙东南）正式落户椒江，为浙东南地区尤其是本区域的工业企业提供标识注册、解析、运行监测等功能服务，加快构建资源集聚、开放共享、高效协同的工业互联网生态体系，并于同年11月份上线。

椒江区经科局相关负责人介绍，标识解析体系是工业互联网关键核心基础设施，节点的启动标志着台州工业互联网发展有了健康有序的发展基础，为推动台州企业转型升级、深度参与长三角一体化打下了良好基础。

智能马桶小镇

椒江高度重视数字经济发展，大力实施数字经济“一号工程”，将工业互联网平台建设作为产业数字化转型的重要抓手。目前，椒江正牵头打造台州市缝制设备互联网平台和台州市智能马桶工业互联网平台两个台州市行业工业互联网平台，以及星星冷链智慧云平台、前进化工工业互联网平台等两个企业级工业互联网平台。

国内冷链设备占有率第一的浙江星星冷链集成股份有限公司积极拥抱数字经济，向服务型制造企业转型，自主研发新零售智能售货柜，并开发了与智能柜相配套的星星冷链智慧云平台、芝麻开门智能系统、农贸市场智能管理系统等互联网平台，为用户提供增值服务，延长制造企业价值链。

在参与长三角一体化过程中，由一批龙头企业带动，椒江正努力从“加入”走向“融入”，从“陪跑”迈向“领跑”，推动经济高质量发展，为台州新府城建设打下扎实的产业基础。

据统计，2019年，椒江固定资产投资增长33.1%，增速居全市第一位，完成工业性投资34.99亿元，增长20.1%。

城区高颜值 建设美丽新府城

走进葭沚老街历史文化街区改造工程现场，只见标志性建筑文昌阁已经落成，成为老街南广场上一道亮丽的风景线。该文化产业街区项目，由上海宝龙发展集团参与投资建设，努力打造成一个集历史传承、文化体验、商业购物、旅游休闲和特色居住为一体的超级活力街区。

“目前，我们一期主要进行抢修历史建筑，新建仿古建筑，预计2022年下半年完工，届时破败的老街将蝶变成为完整保留历史文化脉络的特色历史街区。”椒江城发集团工程部经理陈之易介绍说。

葭沚老街改造工程是椒江“一江两岸”建设的点睛之笔。作为台州历史文化资源最集中的地区之一，椒江“一江两岸”枕山抱海，具备台州湾区城市开发的独特优势和资源禀赋。2016年，椒江提出打造“一江两岸”构想，正式吹响了椒江打造台州新府城的号角。

一江两岸效果图

而长三角一体化战略的推进，为“一江两岸”建设打开了视野。其中，上海市杨浦区因地制宜，将杨树浦路上遍布老厂区的“工业锈带”改造成“生活秀带”和“国际创新带”，完成了美丽蝶变，给“一江两岸”建设带来了很大的启发。

在“一江两岸”建设中，椒江对两岸滨水空间进行改造升级，在重现风貌、重塑功能、体现特色、传承工业文明上下功夫，打造滨江“最精彩一公里”和属于台州人自己的“外滩”。

为继续保持椒江独具特色的环山天际轮廓线，椒江对滨江地区整体街区的建筑高度进行控制。根据规划，高层建筑将集聚在椒江两岸，沿江每隔1公里布局一处超高层建筑组群巅峰，形成有起伏变化、节奏规律的滨江天际线。

今年，椒江以“一江两岸”、大陈岛、高铁新区、商贸核心区等重点区块建设为抓手，实施“城市大更新”行动，全面提升城市赋能、城市品质、城市魅力，美丽新府城的形象日渐清晰。

高铁新区以台州铁路中心站为中心，市域铁路S1线、杭绍台铁路为辐射，是台州市区唯一一个集高速铁路客运、城市轨道、地面公交、公共自行车等多种社会交通方式为一体，兼具对外及市内换乘功能的综合客运交通枢纽，将成为展示台州形象的门户工程，改善居住条件的民生工程，吸引投资拉动经济增长的“磁场工程”。

台州商贸核心区将建设成为椒江的城市新门户与会客厅。在这里，台州大道、中心大道、开发大道、现代大道等主干道纵横交错，银泰城商业综合体已经成形，台州市公共卫生中心、椒江商会大厦、椒江农商银行等3幢大楼以及心海未来社区引人注目。

大陈岛海岸线 陶然 摄

而在距离椒江七号码头29海里的大陈岛上，“两个大陈”建设正迎来新一轮高潮。岛上目之所及皆是热火朝天的建设场景。

作为大陈岛垦荒精神的发源地，大陈岛正大力推进现代化海岛示范区建设和红色旅游第一岛、两岸交流示范岛、生态美丽岛、数字智慧岛、幸福平安岛等“一区五岛”建设，高质量建设“小康的大陈、现代化的大陈”。

截至目前，大陈岛已研究谋划“一区五岛”开发建设重点项目39个，总投资达22亿元，其中总投资近3亿元的“小康的大陈”计划达标工程、海上大花园美丽民居项目等13个重点项目都将在今年完工。根据规划，未来5年内，大陈岛将实施54个重点项目，岛上总投资概算超百亿元。

在高质量推进“两个大陈”建设过程中，大陈岛坚持生态保护为先，生态修复项目和开发建设项目齐头并进，在保护好生态的前提下，将生态效益更好转化为经济效益、社会效益。

“保护生态就是发展生产力，我们把生态保护贯穿到项目建设的全过程，把项目建设对环境的影响降到最低。” 椒江区旅游集团董事长罗波说，今年，大陈岛将完成投资近3亿元，其中一半以上资金，用于生态修复项目建设，努力打造“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的生态美丽海岛。

如今，随着大陈岛综合旅游开发列入省“大花园”建设行动计划，大陈岛列为省十大海岛花园重点培育对象，以及国家级、省级党性教育基地相继落户，正将大陈岛打造成为椒江融入长三角一体化的重要窗口。

生活高品质 提升民生获得感

5月19日上午，在椒江区葭沚街道心海未来社区工程现场，眼前一片繁忙有序的施工景象。“心海未来社区建设区块实施方案已通过评审，6月底可全面启动建设。”台州市商贸核心区开发建设投资有限公司副总经理许雷介绍说。

正在建设中的心海城未来社区，是台州市长三角一体化重点项目之一，也是台州的一张城市新名片。作为浙江省第一批未来社区试点，该社区将借鉴新加坡“邻里中心”的理念，拟打造一个容纳2.6万人口规模的，以居住为主，融合商业、休闲、办公、教育、医疗、养老、社区自治为一体的多元化开放性社区。社区建成后，将刷新未来台州人居环境的品质高度。

建设美丽新府城，椒江不仅在城市颜值上下功夫，更在城市品质上做足文章，提升城区吸引力、城市首位度，提升市民获得感。

和合公园 孙金标 摄

椒江积极借鉴上海商业综合体开放等方面的理念、经验，通过开展“扫楼强户”行动，发展楼宇经济、总部经济，提升商圈和楼宇的人气及效益；通过活跃东商务区、老粮坊等夜间商业，提振十字马路商圈；通过提速农港城二期、民辉邻里中心、万济池菜场改造等项目，促进生活性服务业向便利化、精细化、品质化转型。

2019年9月，上海市第六人民医院携手台州市立医院，在大陈岛启用全省首个海岛医院5G数字诊疗超声评价项目，并设立椒江区区域优秀青年医生超声能力提升追踪培训、紧缺适宜超声技术培训等项目，开展医、教、研、质量控制、管理交流等业务互动，提高椒江基层超声学科建设能力和基层超声专业技术服务水平，助力长三角一体化医疗融合发展。

教育和医疗是群众最为关心的两个民生领域。椒江积极对接长三角，通过引进一流学校、医院等高端要素，优化南北岸公共资源配置、集聚人气，增强百姓的获得感、幸福感。

华东师范大学附属台州学校和镇海中学台州分校相继开始招生，台州市妇女儿童医院开始接诊，与上海市红房子妇产医院合作共建的椒江区妇产医院正在推进……来自长三角地区一系列优质资源的引入，让台州市民在家门口就能看名医，在家门口就能上名校。

建设一座城市不易，管好一座城市更难。椒江努力向上海、杭州等长三角中心城市看齐，进一步提升、创新城市管理水平，将精细化的管理触角延伸到城市的每一个角落和每一个层面。

椒江以“城市大脑”为引领，系统谋划5G技术在城市交通、教育、医疗、政务、平安、社区治理等领域的数据集成和场景应用，通过深化自治、德治、法治“三治融合”实践和网格治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，打造社会治理领域“最多跑一地”椒江样板。

今年初，椒江区级社会治理中心——“信访超市”入选国家级标准化试点，区域治理现代化初显成效。自2019年3月份信访代办开展以来，椒江区“信访超市”共受理初次信访代办成功338件，办结率100%，群众满意率98.7%。

椒江“义家”服务中心则是全省首个县区级社会化社会治理服务平台，以“大群团”的创新模式，激活基层群众参与社会治理的活力，走出了一条群团组织引领带动、社会力量联合的社会治理新路子。

椒江区委主要领导表示，椒江将全方位落实台州市委、市政府“三立三进三突围”的新时代发展路径，以“垦荒精神立心”，扛起椒江担当、展现椒江作为，高质量建设台州新府城，为浙江“重要窗口”建设呈现更多“新府城景致”。