聚力攻坚突破 谱写时代新篇——市委六届二次全会分组讨论侧记

（速新闻记者 洪磊 见习 记者 马凌峰 李文静）潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。

1月8日，在中国共产党宿迁市第六届委员会第二次全体会议上，市委书记王昊代表市委常委会讲话，市委副书记、市长陈忠伟就经济工作作具体部署，引发了全体与会人员的热烈反响和强烈共鸣。

在分组讨论环节，与会人员谈感受、话落实、议发展、鼓干劲，一致认为，王昊书记的讲话和陈忠伟市长的工作部署鼓舞士气、催人奋进，总结去年工作成绩实事求是、细致准确，安排今年工作目标清晰、谋划精准，为宿迁今后发展指明了方向、提供了遵循。大家纷纷表示，将切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，以昂扬向上的精神状态，实干担当抓落实，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。

“四化”同步集成改革示范区建设是省委、省政府赋予宿迁的一项重大政治任务，也是宿迁推动高质量发展的总牵引、加速迈向现代化的总抓手。全会要求，要聚力深化“四化”同步集成改革，强化政策引领、系统集成、重点攻坚、品牌打造，以集成改革的持续突破向省委、省政府交上满意答卷。

“今年，全市“四化”同步集成改革示范区建设将在完善顶层设计的基础上全面破题。”市发改委党组书记、主任王守兵说，市发改委将紧紧围绕市委、市政府部署要求，把服务、推进示范区建设作为“一号工程”来抓，坚持目标牵引，注重统筹调度，奋力推动示范区建设实现新突破。

据王守兵介绍，下一步，市发改委将坚持目标牵引，在年度发展计划安排中加大“四化”同步权重，在高质量考核中凸显示范区建设指向，在营商环境持续优化中彰显集成改革效应，在深化苏宿全方位合作中打造区域共同发展新标杆，精心精细设置好示范区建设“方向标”。注重统筹调度，健全推进机制，加强全程督导，及时固化成果，一着不让抓好重点任务落地落实。充分发挥职能优势，建立沟通联络机制，助力省直部门和苏州市支持宿迁“四化”同步建设的年度任务清单落实，推动重大问题解决，全力以赴把政策利好转变为发展实效。

全会提出，要聚力做大做强工业经济，明确要求全市上下坚持“工业兴市、产业强市”不动摇，全力以赴抓项目、兴产业、强企业，为经济社会发展筑牢最坚实的根基。

“重点产业链培育是宿迁加速新型工业化、建设长三角先进制造业基地的重要一招。”市工信局党组书记、局长李民富说，该局将坚持高标准定位、高质量推进，聚焦智能化改造、数字化转型、绿色化发展，奋力推动重点产业链培育工作迈上新台阶。

“市工信局将突出培育关键环节，采取更加精准培育措施，有效促进总量壮大、存量升级、质量提升。”李民富表示，市工信局将加速补链延链强链，加强产业生态建设，加快促进高端发展，全力推动产业链量质齐升。在补链延链强链方面，优化产业链大脑平台建设，助力精准招商，瞄准产业链关键环节、缺失环节和龙头企业，大力度开展小分队招商。在产业生态建设方面，大力实施“5321”工程，重点支持“链主”企业，优先培育行业单打冠军和专精特新“小巨人”企业，加大扶持“小升规”企业；积极推动企业抱团发展，促进分工协作。在促进高端发展上，深入实施“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，提升企业智能化、数字化水平；搭建产业链创新平台，探索组建创新联盟，加快科技成果转化和核心技术攻关；加快构建绿色制造体系，推动企业转型升级发展。

宿迁如何打造让绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”？全会提出，要聚力推动生态优先、绿色发展。

“我们将聚焦水生态，深化河湖生态保护，以‘幸福河湖’为导向，着力打赢打好碧水保卫战、河湖保护战。”市水利局党组书记、局长叶兴成说，市水利局坚持以“幸福河湖”建设为牵引，聚焦“水安全保障、水资源配置、水生态修复、水民生改善、水管理服务”五大任务，更加注重内涵促提升，聚焦问题抓整改，突出督导强落实，注重管理求长效，全力打造幸福河湖“宿迁样板”。

采访中，叶兴成告诉记者，市水利局将围绕“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”总体目标，今年将建成35条“幸福河湖”示范样板。在此过程中，全面建立跨界联合河长工作机制，充分发挥“河湖管家”技术优势，推进上下游、左右岸、干支流协同治理，构建共建共治共享的河湖管理保护新格局。同时，切实加强《宿迁市河湖管理范围内建设项目管理办法》宣贯，严格河湖水域岸线管控，持续推进河湖“两违”“三乱”“四乱”整治，主动服务涉湖建设项目审批，提升服务质效。

乘势而上，顺势而为，聚势而强。全会提出，要聚力融入区域一体化发展，其中，将“南北挂钩上要全方位拓展”摆在了重要位置。

苏宿工业园区是落实省委、省政府推进“省内全域一体化”发展的重要载体，是苏州、宿迁两市南北挂钩合作的重要平台。“园区将切实发挥窗口、桥梁、纽带作用，抢抓省委、省政府谋划新一轮南北协调发展、苏宿两市签订新一轮挂钩合作协议的宝贵机遇，突出抓好共建园区高质量发展创新试点，紧紧围绕建设‘国内一流区域跨界合作园区’总体目标定位，加快打造高质量发展的标杆示范、区域协调发展的共建典范、实现共同富裕的样板模范。”苏宿工业园区党工委副书记、管委会副主任徐丽丽说。

“园区将以拓园发展为‘第一任务’，坚持‘借鉴新加坡理念、传扬苏州好经验、扎根宿迁新实践’，不断创新两地南北互通的共建模式，推动两地共建合作从经济向科技、金融、教育、医卫、文化等更深更广领域拓展，进一步提升园区城市形态和发展成效，推动两市合作共建始终走在全省前列。”徐丽丽表示，苏宿工业园区还将以招商引资为“第一使命”，发挥苏宿联动优势，做大做强电子信息、精密机械、新能源新材料等主导产业，着力提升产业质态，把苏宿工业园区建设成为两地产业联动发展的“大平台”“强通道”，加快形成两地产业互补的良好格局。

在聚力推进城乡融合发展上，全会将“着力完善‘1129+N’城镇体系格局”作为一项重点工作，要求深入实施小城市建设发展三年行动计划，因地制宜培育特色主导产业，加强基础设施建设，完善公共服务配套，推动城镇面貌显著提升、整体实力有效增强。

“会上，市委、市政府主要领导对小城市建设发展均明确了具体要求。作为全市9个小城市之一，王集镇将全力打造特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的新型现代化小城市。”泗阳县王集镇党委书记林正国说。

就如何推动小城市建设发展，林正国表示，王集镇将着力做大产业规模、做强基础设施、做优公共配套、做好城乡融合，进一步提升小城市的综合实力、城镇品质、服务能力、发展基础。具体来说，抢抓“一区多园”契机，围绕高端家居主导产业，加快外引内培，确保全年新引进亿元以上工业项目3个和3000万元以上工业项目8个。大力实施三年行动计划，启动东湖生态缓冲区建设，推进文体中心绿化广场及镇区道路绿化、亮化建设，持续开展公厕、公共停车场等配套设施建设，着力提升镇区形象；积极构建外联内畅的交通体系，打通对外交通瓶颈，实现镇区道路全部“黑色化”。聚焦教育、卫生、养老、文体等民生领域，加大公共服务项目建设，不断改善和提升公共服务水平，真正把王集镇建设成为服务一方的区域中心。以乡村振兴为引领，大力推动城乡融合发展，着力打造245省道桃果产业带、267省道果蔬产业带，加快农房改善步伐，持续开展人居环境整治，不断促进农民增收致富、宜居宜业。

切实解决好老百姓的烦心事操心事揪心事，让人民群众的生活一年更比一年好。全会要求，聚力保障和改善民生，并将“稳步提高居民收入水平”排在第一位，字里行间充满了深厚的民生情怀。

“今年，市人社局将以‘乐业宿迁’‘创赢宿迁’‘技能宿迁’‘人社快办’等品牌建设工作为抓手，进一步提高居民收入水平。”市人社局党组书记、局长钱信松说。

在钱信松看来，就业是最大民生，群众收入要增加，首先要有就业岗位。他表示，今年，市人社局将深入推进“稳就业、保民生”各项工作，积极引导、支持、推动外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等群体返乡创业就业，高质量打造“乐业宿迁”返乡创业就业品牌；突出典型引领，举办创新创业大赛等，在全社会营造支持大众创业、万众创新的良好氛围，不断擦亮“创赢宿迁”品牌，让老百姓更快更实鼓起“钱袋子”；通过大力实施“技能宿迁”行动，积极开展职业技能培训，加快高技能人才培养，促进全市技能人才扩量提质；着力打造“人社快办”先锋服务品牌，通过线上平台，打通部门壁垒、打破距离和时间限制，让老百姓办事“不跑路、少跑路、就近路、多条路”，切实提升获得感和满意度。

高水平安全才能保障高质量发展。全会提出，要聚力统筹发展与安全，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

“全会要求‘坚决守牢安全生产防线’，对全市安全生产工作提出了明确要求。”市应急管理局党委书记、局长徐宜军说，市应急管理局将秉承“人民至上、生命至上”的理念，始终绷紧安全生产这根弦，紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”的要求，毫不松懈地抓好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项重点工作，为全市“四化”同步集成改革示范区建设作出应急人新的更大贡献。

徐宜军表示，今年，市应急管理局全面实施“136”工程，以“确保不发生较大及以上事故、确保不发生有较大社会影响事故”作为一个目标，夯实安全管理、调度基础、应急救援“三个基础”，强力推进专项整治三年行动、信息化与安全监管深度融合、基层应急力量高效整合、专业人才能力提升、重点领域隐患治理、防灾减灾基础建设“六项工程”，全力为全市高质量发展营造安全稳定环境。

在一片团结奋进的讨论气氛中，与会人员感受着收获的喜悦，坚定了发展的信心，点燃起干事的激情。大家热情澎湃、跃跃欲试，决心在新的一年里扛起使命担当，聚力攻坚突破，矢志多作贡献，奋力谱写时代新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！