环球深壹度 | 分量有减 手伸太长——美国在亚太地区的影响力变化

美国副总统哈里斯近日访问新加坡和越南，成为拜登政府上台以来出访亚洲的最高级别美国官员。拜登政府高官近期接连访问东南亚，试图拉拢这些国家形成遏华包围圈，但东南亚国家反应平平。哈里斯此访凸显美国在亚太地区的影响力呈现相对衰落之势。

这是2019年6月27日在美国佛罗里达州迈阿密拍摄的卡玛拉·哈里斯的资料照片。（新华社记者刘杰摄）

哈里斯访问平淡无奇

哈里斯此访行程始终笼罩在美国从喀布尔撤离人员和寻求避难的阿富汗人的灾难性画面的阴影下。这次美国从阿撤离比1975年从南越西贡撤离更狼狈、更混乱。

不少媒体嘲讽说，哈里斯在越南重温了“西贡旧梦”。她访问中的活动因疫情而被减少到了最低限度，对她的接待也非常低调。越南方面在她访问前明确表示，越方高度重视发展对华关系，这是越南对外政策的战略抉择和头等优先。

美国大西洋理事会和丹佛大学5月联合发布《中美竞争：全球影响力》报告称，美国在过去数十年中全球影响力停滞不前，而中国影响力迅速扩大，亚太是中国影响力增长尤其明显的地区。美国战略与国际研究中心去年6月发布的一份对东南亚地区近200名专家的调查结果显示，中国在东南亚地区的政治经济影响力已超过美国。

专家认为，美国毕竟在亚太苦心经营了很长时间，在未来相当长的时间里，在硬实力和软实力方面在这一地区仍有较强竞争力，在某些方面还有明显优势。美国继续加强在亚太地区影响力的意愿和决心不可低估。

这是8月26日在美国华盛顿拍摄的白宫。新华社发（沈霆 摄）

美在亚太影响力衰减的原因

美国在亚太地区影响力相对衰落的主要原因有三个方面：

一、经济重要性下降。中国已成为大多数亚太国家的最大贸易伙伴。中国与该地区国家产业链紧密连接，出口市场的地位加强。美国作为全球最大消费市场的优势正逐步缩减。

二、对亚太地区资源投入不足。美国在亚太地区投入了大量战略和军事资源，却无法在大多数亚太国家最关心的发展问题上给予它们足够帮助。中国与地区国家共建“一带一路”，帮助其共同发展，各国得到了实实在在的好处。

三、单边主义和利己主义倾向。特朗普政府奉行“美国优先”，推行贸易保护主义，甚至退出本国打造的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。拜登上台后维持钢铝关税、搞疫苗民族主义等。

四、美国自身实力相对不足，在大国竞争中越来越依靠盟友和伙伴。

美国在亚太“手伸太长”

美国在亚太地区的影响力有所衰落，但它在该地区的影响力不可轻视。

美国对该地区核心盟友和主要伙伴仍有强大影响力。拜登政府上台后加强了对这些盟友和伙伴的拉拢力度。日本、韩国、澳大利亚等是美国在亚太地区的传统核心盟友，美国现在又在大力发展美日印澳“四方安全对话”机制，拉拢印度。

美国军事、政治、经济、科技等硬实力依然强大，仍能借此在亚太地区发挥较大影响力。

美国在亚太地区有强大军事存在，除在太平洋一些美属岛屿外，在日韩有大量驻军，在东南亚也有驻军。美国在众多国际组织中占主导地位，在诸多国际事务中具有决定性的投票权，这让不少亚太国家有意愿靠拢美国。

此外，美国仍是全球最重要的消费市场之一，在一些领域还拥有领先世界的技术，不少亚太国家在相关方面对其有依赖。美国媒体长期在国际上享有话语霸权，美国智库、高校和文化产品等依然对亚太地区有很大影响。

7月25日拍摄的资料照片显示，美国总统拜登抵达华盛顿白宫。新华社发（沈霆摄）

美方未来在亚太动作值得警惕

哈里斯在此次亚洲之行中，极力挑拨中国与东南亚国家的关系，在南海、芯片供应链等问题上鼓动相关国家与中国对抗或脱钩。中国驻越大使馆26日在使馆网站发表文章，批驳哈里斯发表的攻击中国的言论，指出美方罔顾南海问题的历史经纬和事实，无视中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的愿望和努力，刻意制造“中国南海胁迫论”，歪曲抹黑中国立场主张。

亚太地区是美国开展大国竞争的前沿一线，是其重点经营的地区。预计未来美国将在该地区投入更多资源，进一步加强其影响力。哈里斯的访问再次证明，美国将继续在亚太不遗余力地实行对华遏制和对抗政策。

美国大西洋理事会报告对美政策制定者提出利用多边外交政策工具，联合盟友和伙伴加强集体影响力，加强与东盟经济联系和重新加入TPP等，以加强美国对亚太地区的影响力。

监制：包尔文 闫珺岩

记者：刘赞

编辑：吴强 孙萍 王申

来源：新华国际头条微信公众号