解读：几内亚政变，便宜了澳大利亚？中国投资的矿产项目怎么办？

针对几内亚国内发生政变，总统孔戴被扣押一事，南非政府6日发表声明，公开表达了对于该国国内政治和安全局势的担忧，并呼吁参与政变一方保持克制，立刻释放孔戴。此前一天，西非国家几内亚发生政变，尽管军政府已敦促国内矿业公司继续经营，并承诺与外国签署的矿业协议将得到遵守，但由于几内亚铝土矿在全球铝业中地位举足轻重，业界的“心理恐慌”已导致相关行业股价激烈动荡，大宗市场短期内的波动难以避免。

或引发“蝴蝶效应”？

据几内亚Kalenews新闻网6日报道，政变军队领导人马马迪·敦布亚称，建议矿业公司继续生产，对矿产品出口保持开放，并向合作伙伴承诺，将根据采矿协议履行自己的义务。

路透社7日报道称，几内亚发生政变，引发国际社会对铝土矿供应可能中断的担忧。7日当天，中国铝业股价收盘上涨8.14%，美国铝业微跌0.84%。受全球疫情好转、需求增长加速的影响，几内亚政变之前，全球铝价今年累计在伦敦金属交易所上涨约38%。

就几内亚政变带来的铝业价格波动，彭博社6日分析称，全球任何矿业主产区的扰动都可能引发“蝴蝶效应”。另据《华尔街日报》7日报道，2020年几内亚共出口铝土矿8240万吨，成为全球最大的铝土矿出口国，其中5267万吨出口到中国，占总出口量的63.96%。从2017年开始，几内亚超越澳大利亚，成为中国最大的铝土矿供应商。中国海关数据显示，2020年中国从几内亚进口铝土矿占进口量的47.2%。2021年上半年中国铝土矿进口量5512.72万吨，几内亚继续保持第一大进口来源国的地位。

不少媒体担忧，中国作为几内亚铝土矿的主要进口国会受到影响。对此，中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍7日接受《环球时报》记者采访时表示，政变只是几内亚政权自身产生的博弈，既没有针对外资、股权，也没有所谓的民族主义行为。事实上，这些铝产品的开发并未受到很大影响。

澳大利亚将受益？

《华尔街日报》称，澳大利亚联邦银行矿业和能源商品研究部主管维瓦克称，在向中国出口铝土矿方面，澳大利亚和几内亚是竞争关系，如果几内亚供应受阻，澳大利亚公司可能填补缺口。澳大利亚铝土矿开采商可能从中受益，“鉴于澳大利亚作为世界第二大铝土矿出口国的地位，澳大利亚将受益最大”。另据澳大利亚《悉尼先驱晨报》6日报道，澳矿业巨头力拓表示“正在监测（几内亚）情况以评估任何潜在影响”。该报评论称，在堪培拉和北京之间的外交紧张局势不断恶化之际，几内亚的矿产供应削弱甚至最终澳大利亚是否能够进一步影响中国钢铁行业，已经成为更加值得关注的焦点。

数据显示，澳大利亚是中国进口铝土矿的第二大来源国，2020年中国共进口澳大利亚铝土矿3700万吨，占总进口量的33.2%。不过，从进口占比看，澳矿连续3年下降。澳大利亚想借机抢占中国市场并不容易，其主要竞争对手还有印尼。作为传统的铝土矿出口国，印尼铝土矿大多为低温矿，品质较好，氧化铝加工成本低。

关于铝土矿价格走高会令澳大利亚受益最大的说法，贺文萍反驳称，想要实现这一点的前提是几内亚因为此次政变无法继续开矿，但这只是一种预测，未必会成为事实。如果连这个前提都不存在，遑论澳大利亚是否受益？其次，中澳关系近年来虽然遇冷，但不会一直走下坡路。澳大利亚也需要出口铝土矿，对于他们来说，市场买主也很重要，澳大利亚自然不会将中国这么一个巨大的进口市场“拒之门外”。此外，铝土矿进口对象也并非澳大利亚一个选择，巴西、牙买加、越南、印度尼西亚等国也都是重要的铝土矿出口国。

中国矿企运营正常

政变所引发的大宗市场担忧不仅来自铝土矿，几内亚还是多种矿藏的聚集地。几内亚拥有全球储量最大的未开发铁矿——西芒杜项目。西芒杜项目分为北段和南段。2020年6月10日，由新加坡韦立国际、烟台港集团、山东魏桥创业集团和几内亚联合矿业供应集团共建的“赢联盟”与几内亚政府正式签署协议，以140亿美元取得西芒杜北段两个区块的矿权。南段矿权由全球最大的矿业公司澳大利亚力拓拥有45.05%的股份，中铝集团、中国宝武为首的中方联合体持股39.95%，几内亚政府占15%股份。

几内亚铝土矿产专家亚当表示，“政变不太可能对出口产生重大的短期影响”，他同时预测“任何新政府都会确保不去破坏未来的盈利与投资”。目前，中国铝业公司发言人说，其在几内亚的铝土矿产业运营正常。新加坡TOP公司称，其在几内亚运营的两个铝土矿情况稳定，在受到“最小的干扰”后继续运营。几内亚矿业公司主席盖伊表示：“无论谁当政，他们都希望项目能够实施，因为它对国家有好处。”他同时表示，该公司的矿产开发项目已经通过世界银行的多边投资担保机构获得政治风险保险。

贺文萍表示，除了中国，新加坡、澳大利亚等国也在几内亚也拥有不少企业项目，这种国际联合企业往往是“一荣俱荣、一损俱损”，对于几内亚自身来说也是颠扑不破的真理。即使新的政权上台，几内亚的矿产资源开发仍需要依靠这些企业向前发展。

本报驻南非、澳大利亚特派特约记者 邹松 达乔

本报记者 何珊 柳玉鹏