【热点】连续33天无本地新增,越南防疫成功靠什么?
澎湃新闻记者 许振华
5月18日,越南国家新冠肺炎疫情防控指导委员会称,越南已经连续一个多月无本地新增新冠肺炎感染病例。
截至5月19日,越南累计确诊病例324例,其中输入性病例184例,治愈263例,无死亡病例。越通社19日报道称,截至当日6时,越南已连续33天无新增本地病例。
越南较为成功的防疫经验已吸引了国际关注。英国广播公司(BBC)15日报道引述专家称,不同于其他国家出现大规模感染乃至死亡病例的情况,越南在窗口期(疫情尚未暴发、可防可控的关键时段)便采取了行动。另外,专家也表示,对大部分想要从越南吸取抗疫经验的国家来说,最佳时机可能已经错过。
迅速、严格的“明智”措施
越南很早就开始严格管理出入境,并采取隔离与限制措施。据BBC报道,早在1月初,越南尚无确诊病例时,政府就已经发起“猛烈行动”。
越南第1例病例于1月23日确认,患者是从中国武汉市到越南胡志明市探望儿子的一名男子。此时,越南已经采取“紧急计划”。1月底春节假期期间,越南还关闭了学校,保持关闭状态至5月中旬。除此之外,越南还耗费大量人力展开病患接触史调查工作。
在3月中旬以前,越南就开始将所有入境者与病理密切接触者送去隔离中心接受14天隔离。据越通社5月19日报道,目前仍有11326名从疫区入境越南人员或密切接触者正接受隔离和健康观察。其中302人在医院接受集中隔离,8929人在其他集中隔离区接受隔离,2095人居家隔离或在居住地接受隔离。
此外,越南还大力提升检测能力。《华盛顿邮报》援引美国疾控与预防中心(CDC)驻河内官员马修·摩尔(Matthew Moore)的话称,越南在扩大实验室检测与追踪感染病例上速度很快。
据澳大利亚广播公司(ABC)报道,3月初,越南科学家已开发出了多种低成本的检测工具,而检测新冠病毒的实验室也从1月份的三家迅速增长到了 4月份的112家。
身处越南河内的哈佛大学健康促进伙伴委员会成员托德·波拉克(Todd Pollack)向BBC说:“当你在处理这类未知的、具有潜在危险的新病原体时,反应过度才更好。”
BBC称,越南意识到若病毒开始传播,医疗系统很快会不堪重负,因此越南选择实施大规模预防措施。在胡志明市的牛津大学临床研究组负责人盖·斯威特斯(Guy Thwaites)对BBC说:“它(越南政府)所采取的措施在当时显得非常极端,但随后就被证明十分明智。”对比越南,其他国家耗费数月才采取旅游禁令、管控边境、增加边境健康检查力度等措施。
斯威特斯指出,越南曾经历2003年“非典”(SARS)、2010年H1N1流感等疫情,政府和民众有着处理流行病的经验,并对疾病有着敬畏感。墨尔本布尔内特研究所传染病专家迈克·图尔(Mike Toole)接受ABC采访时也指出,越南并未把新冠疫情当成流感对待。
斯威特斯认为,因为有大量的证据表明一半的感染者都无明显症状,如此大规模的隔离措施起到了关键作用。而前越南驻印度大使Ton Sinh Thanh 则在观察家研究基金会(Observer Research Foundation, ORF)网站撰文指出,越南采取的是一种‘低成本’策略,对那些被隔离者进行检测,而不是进行昂贵的大规模筛查。
值得注意的是,越南对新冠疫情的统计数据也获得了国际上大多数专家的认可。ABC报道称,多个国际组织、外国流行病学家都对越南的数据表示了信心。
广泛沟通与战时语言赢得民众支持
美国《华盛顿邮报》5月16日报道称,即使亚洲许多国家都在应对新冠肺炎疫情的早期阶段取得了成功,但越南既非韩国那样的富裕国家,也不是新加坡那样高度发达的城市国家,因而仍显得突出。
同为东南亚国家,新加坡的面积是越南的千分之二,人口仅为越南的百分之六,但目前的确诊病例高达2.8万余例,是越南的近90倍。迈克·图尔(Mike Toole)接受ABC采访时感叹,“对于有这么多人口的国家(越南)来说,这是一项了不起的成就。”
美国专家也对越南的疫情应对印象深刻。
为了获得公众对政府抗疫措施的支持,越南政府采取了受众广泛的沟通策略。
据BBC报道,疫情前期越南政府就向所有民众的手机发送短信,告诉公众如何防护自己。而ABC的报道则提到越南政府发布的一首新冠防疫流行歌曲因为朗朗上口而迅速走红,在视频网站YouTube上获得了数百万的点击率。
此外,前越南驻印度大使Ton Sinh Thanh 在ORF撰写的文章中则认为,越南新冠病毒感染率低的答案也许是政府的口号:“像与敌人战斗那样,与疫情战斗”。
BBC报道称,越南充分利用了本已存在的宣传系统,运用了“战时语言”开展了“彻底而深入”的公众宣传活动,以动员全体公众团结与“共同的敌人”抗争。
美国《国家》(The Nation)杂志4月报道指出,越南政府将抗疫形容为“2020年春季总进攻”,显然是在与越南战争期间的“1968年春季总进攻”呼应。
越南抗疫不仅运用了“战时语言”,军方也切实地投入了抗疫之战。Ton Sinh Thanh称,越南像在战争中一样,动员了包括军队在内的所有资源来应对疫情。军营被用作接收测试和隔离的场所,军方还维持着可容纳6万人的隔离设施,以防止疾病传播。
即使西方媒体强调越南政府过于严格的言论管控,BBC、《华盛顿邮报》等媒体也承认越南民众自发地支持政府抗疫。
重启经济隐伏风险
越通社19日引述美国有线电视新闻网(CNN)15日报道,称越南人在慢慢恢复生活的日常节奏。在长时间内无新增病例后,越南政府决定取消各类社会距离措施,准许商家恢复营业。
胡志明市已准许酒吧、电影院和美容院等恢复营业,而河内各旅游景点和博物馆也开始重新开门迎客。随着越南重新启动国内旅游业,各家航空公司增加了航班数量,全国各家酒店也重新开放。
旅游业是越南经济的重要组成部分。2017年,旅游业直接雇用了75万人,占近8%的越南国内生产总值。今年由于新冠疫情,越南经济受到重创,2020年第一季度增长率为3.8%,为十年来最低水平。
《国家》杂志指出,因越南处于全球供应链中的生产方,越南迟早需要重启经济。因越南病例数有限,具有抵抗第二波大流行的抗体的人可能很少 ,这可能会导致第二波疫情变得更加严重。
无论如何,从经济层面上而言,越南已利用了此前三个月的宝贵时间。在防疫得力的情况下,本为越南支柱产业之一的服装业大幅提高了口罩产能,越南已向欧洲疫情严重国家寄出55万个口罩,还向邻国老挝和柬埔寨寄出73万个。
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