世界级湖区怎么发展？湖镇如何协同？他们给出答案

6月6日，长三角一体化发展重大合作事项签约仪式在浙江湖州举行，会议指出要谋划推进淀山湖世界级湖区。近年来，在我国现阶段经济发展与保护环境并重的基本国情下，以生态优先原则指导大型湖泊旅游发展，对全面建设生态城市起到至关重要的作用。

我国是一个湖泊旅游资源大国，现有湖泊20000多个，总面积约91000平方公里，占国土面积将近1%。丰富的湖泊资源条件，使我国湖泊旅游得到了较大的发展，目前已拥有了一大批以湖泊旅游、休闲度假为主要吸引物的旅游胜地。但与已经发展湖泊旅游200多年的欧美国家相比，我国的湖泊旅游还处于初级阶段，存在着旅游产品单一粗放，周边城镇旅游发展占比较小，缺乏完善的旅游服务设施等问题。那么，如何在加强湖泊水资源、环境保护和生态建设的前提下，促进我国湖泊旅游的健康发展呢？国外这些世界级湖区发展成功的经验或许对我们有所帮助！

欧洲博登湖

博登湖位于德国、瑞士、奥地利三国交界处，面积540平方公里，由三国共同管理，是德国最大的淡水湖，也是知名的“三国湖”。博登湖名义为“湖”，实际面积比有些海还要大，独特的地理位置，美丽宜人的风光，从17世纪开始，博登湖就因为周边的果园和葡萄园而受到游客的青睐，成为著名旅游度假胜地。

注重结合湖镇共同发展

博登湖周边散布着30多个城镇，有220万人在湖区周围居住和工作。这些大都经过上百年的历史发展形成的城镇，许多旅游特色产品来源于当地历史建筑、农副特产、手工艺品和民俗节庆等，博登湖结合湖滨城镇开发了以参观博物馆、历史建筑和遗迹为主的观光文化游，以散步、野营、徒步旅行和山地自行车等为主的体育运动游，以及以参与各城镇特色节日为主的节日庆典游等。

如位于东岸岛上的林道，是德国南部“阿尔卑斯山之路”的起点，它以阿尔卑斯山为背景的旅游业是该市的支柱产业。18公里的湖岸线也是各大活动的举办地，一年一度的博登湖三国马拉松比赛的起跑点就位于林道，吸引了不少马拉松爱好者。

再如奥地利布雷根茨，这个饱受二战战火摧残的城市，通过在博登湖边搭建水上舞台举办艺术节重焕活力。始于1946的水上艺术节一直延续至今，离岸25米固定的露天舞台每两年重新设计一次，疯狂的创意每每让世界惊艳，吸引了全世界的游客前往朝圣。

多元化旅游产品开发

博登湖各个城镇开发的旅游产品不仅仅局限于水上，陆上和空中的旅游产品总量远远超过了水上产品的数量。游客也将游览的重点放在湖泊周边的地区上，以陆地产品为主，对于湖泊只是选择远眺和在湖畔散步等方式，很少去破坏湖面的宁静。

水上产品主要有垂钓、游泳、划艇、独木舟、帆船、潜水、水上摩托、游艇、游船等。

陆地产品主要分为观光体验类产品、运动类产品、休闲度假类产品。观光体验产品包含参观老市政厅、各大教堂、历史大会堂、海港老灯塔、各大博物馆、古镇、公园、自然保护区等；运动类产品包含徒步旅行、环博登湖山地自行车、远足、溜冰、高尔夫、网球、山地自行车、羽毛球、运动场、体育俱乐部等；休闲度假类产品包含滑雪度假、游艇度假、温泉疗养等；

空中产品有齐柏林硬式飞艇等。

依托城镇，由水、陆、空产品形成一套内容丰富、覆盖面广的旅游产品组合，使博登湖旅游生命周期不断延续下去，同时也很好的解决了湖泊旅游淡旺季严重的问题。

城镇公共设施建设完善

完善的公共设施可促进城镇的功能不断得到发展，也决定了当地旅游的空间环境基础，居民和游客都可共享村镇的软、硬件公共设施，如便利的交通、娱乐设施及体育运动设施都会在不同程度上影响旅游业的发展。博登湖打造了极其便利的交通组织网络。周边城镇可以通过火车和可载小车的轮渡，一小时内到达周边大城市，距湖 38 公里有机场，交通十分便利。

博登湖采取湖镇联动模式，将周边城镇囊括进湖泊度假区进行整体开发，根据城镇自身的资源特色开发丰富多样的水、陆、空旅游产品与特色节庆活动，同时建设成熟、完备的旅游基础设施，从而有效地丰富了湖泊旅游产品种类，吸引数量更多、类型更多样的游客群体，延长了游客停留时间。

英国湖区

英国湖区位于英格兰西北海岸，靠近苏格兰边界，方圆2300平方公里，内有大小不一的16个湖，拥有优美的自然风光和深厚的人文历史，目前已被联合国教科文组织世界遗产委员会列入世界遗产名录，是欧洲最受欢迎的度假胜地之一。据统计，这里每年接待2000万来自世界各地的游客，游客每年在湖区的消费高达12亿英镑，湖区旅游相关产业还提供了2万个工作岗位。

打造各具特色的湖区小镇

整个湖区由众多小镇组成，它们在自然风光上同属于“湖光山色”的类型，但英国湖区的小镇基于自身的交通位置、文化历史背景等因素，在整个集群系统中各有自身定位，发展出满足人们不同需求与偏好的产品与服务，如以发达的交通而闻名的旅游集散地温德米尔；拥有最完善商业设施和彼得兔这一大IP的游客最佳据点鲍内斯；拥有极致维多利亚田园风光的格拉斯米尔观光小镇；以石墨铅笔发源地闻名的凯西克小镇；以蒸汽火车闻名的雷克赛德小镇等共同组成了体验丰富、能满足多种人群爱好的湖区，从而吸引游客反复到访。

温德米尔

格拉斯米尔

鲍内斯彼得兔博物馆

完善交通网络，增强游客体验

各个小镇独具特色是湖区打造差异化的一面，但从这些小镇单独来看，其特色并不足以支撑湖区在世界范围的知名度，而将小镇紧密联结在一起的湖区内部完整的水陆交通体系将湖区打造成一张完整的名片。

坐火车、观光车、游船，或者选择划船、徒步、骑行等都是游览湖区的好方式，整个湖区将所有行进路线进行整合梳理，结合境内自然美景和历史人文资源，形成涵盖不同景点、多种难度的游览体系，同时串联起各个小镇，打造73条风景游览线路，全长900多公里。

各个小镇由统一的交通网络、服务节点进行串联，形成完整的休闲旅游区，而非割裂分散的普通乡镇。这种交通网络盘活了整个区域的集群发展，让小镇与小镇之间相互引流，而丰富多样的交通线路本身也成为湖区不可或缺的休闲体验构成。

完善商业服务配套设施，延长游客停留时间

在湖区，除了大量的各层级酒店住宿设施之外，还有多样化的餐饮，从湖畔的下午茶到正餐，从英国“国菜”炸鱼薯条到牛排，都能便捷的享受。而各类由当地人经营的百货商店、及各个小镇有历史渊源的伴手礼小店、提供综合服务的农庄，共同构成了湖区完善的商业服务体系，使得湖区旅行更加便捷与休闲。对于湖区的商业经营者来说，提供更吸引人的产品、更优质的服务是必须面对的问题，这也让湖区能不断的发展，推陈出新，相比用门票钱来建设湖区更有效率。

美国五大湖区

美国五大湖区，也称作北美大湖，位于北美洲的中东部，是加拿大-美国边境一系列互相连接的淡水湖，是包括苏必利尔、密歇根、休伦、伊利和安大略5个彼此相连湖泊的总称，这些湖泊通过圣劳伦斯河与大西洋相连，拥有全世界五分之一的地表淡水。湖岸线总长度为17,017公里，湖水面开阔，其间便利通航，整体水质良好，气候宜人，相对全球同纬度其他地区而言，可谓夏无酷暑、冬无严寒、阳光充沛、适度湿润，是休闲旅游度假胜地。

维护公共休闲空间的生态品质

20世纪40～60年代，化工业、冶金业的迅猛发展、汽车的快速普及以及化肥、杀虫剂的广泛使用，令五大湖的水体污染相当严重。为还五大湖以“纯粹”，美国和加拿大于1972年签订“大湖水质协议”，开始加大污染治理方面的投资力度，美国方面由政府投资确保每个1O万人口的城市至少有一座现代化废水处理厂，并严格限制工业发展门类。2001年，美国又提出“五大湖2001——新千年计划草案”，涵盖四个方面的环境保护目标和措施体系，进一步优化五大湖区生态保护工作。如今，五大湖水质显著改善，完全符合公共休闲空间的生态品质要求。

构建快慢相宜、水陆并举的区域旅游交通网络

“五大湖区旅游环线”（Great Lakes Circle Tour）由五大湖区委员会和美国的8个州及加拿大安大略省合作建立，长度超过10500公里，是北美内陆亲水景观最佳的高速干道。在保证常规通行的前提下，管理方还以特别颜色标识官方许可的飞车快道，给赛车爱好者以快感体验。快速环线与其周边四通八达的城际慢行小径系统，共同提供进出自如、快慢相宜的陆路交通服务。同时，湖区水上交通发达，游轮线路、班次和档次选择多样，并可在港口城镇与陆路交通便捷换乘，从而形成水陆并举的区域级旅游交通网络。

城市休闲旅游产业的主题化发展

五大湖区的很多城市通过专项产业规划和投入扶持政策，发展特色化的城市休闲旅游主导功能。如芝加哥的艺术产业、安娜堡的教育文化产业、克利夫兰的音乐产业与葡萄酒产业、辛辛那提的体育产业、大急流城的传统家具产业、水牛城的游轮产业等，都形成个性鲜明的休闲旅游产品，引导城市休闲旅游产业的主题化发展。

从这些世界级湖区我们可以看出，湖泊旅游成功的关键因素有以下几点：

合理开发水上旅游产品

湖泊的生态保护对于湖泊可持续旅游发展起着关键作用，一味地开发水上旅游产品无疑会加大湖泊污染的风险，同时也会造成产品单一的情况。像博登湖以陆地、空中旅游产品为主导产品，让湖泊成为整个旅游区的一种衬景的模式就很值得借鉴，一方面丰富了旅游产品，另一方面也间接的保护了湖泊的生态环境，从而使博登湖旅游生命周期不断延续下去。

注重湖泊周边城镇的协调发展

湖泊型旅游开发属于资源依赖性很强的旅游开发类型，凭借优美的湖光山色、游船这种观光游览方式来吸引游客显然不够，要想留住游客就必须结合周边的城镇进行旅游开发。不论是博登湖、英国湖区还是美国五大湖区，其湖光景色与我国相比差距并不大，但它们能闻名世界正是因为根据城镇自身的资源特色开发来实现差异化发展，从而形成体验丰富、能满足多种人群爱好的完整的休闲旅游区。

构建旅游产业链

产业是支撑地区发展的核心，发展湖泊旅游应以旅游业为基础，引导/延伸发展湖区会展会议产业、文化创意产业、农林渔业、体育产业等，带动湖区区域经济整体开发。例如，博登湖奥地利布雷根茨的艺术文化产业、林道的会议会展产业，美国五大湖区安娜堡的教育文化产业、克利夫兰的音乐产业与葡萄酒产业等。

搭建旅游交通网络

交通便利作为游客选择旅游目的地考虑的关键因素在开发湖区旅游时更加不能忽视。良好的交通网络也可以成为旅游目的地的体验所在。例如英国湖区通过多种游览方式打造的风景游览路线不仅巧妙的将周边小镇串联起来实现湖镇联动发展，还让其本身也成为湖区的特色旅游产品。

参考资料：《中国湖泊旅游发展的现状、问题与对策》、《湖泊旅游开发研究》、《世界著名湖区旅游度假开发案例分享——欧洲多国的博登湖》、《国外城市群休闲旅游业发展研究——美国五大湖区城市群》、《世界著名湖区旅游度假开发案例分享——英国湖区》

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