泛亚铁路新线：南宁追赶昆明！规划建设南宁经万象至仰光货运铁路

南宁十四五规划中提出规划中提到：“规划建设南宁经河池至重庆、南宁至钦州货运复线，南宁经万象至仰光等货运铁路，实现粤港澳大湾区连接中南半岛的国际货运铁路通道。”其中，南宁经万象至仰光货运铁路格外吸引眼球，此举表明在泛亚铁路建设方面已经明显落后于昆明的南宁开始奋起直追，泛亚铁路再掀建设热潮！

狭义的泛亚铁路通常指中国连接东南亚国家的铁路网，由东、中、西三条铁路线组成，早期规划将昆明、南宁作为国内出发城市。

近年来，昆明、南宁两座城市在泛亚铁路建设方面出现两极分化。

一方面，昆明出国铁路建设火热，枢纽位置日益巩固。

东线方向：国内部分（昆明-河口）已通动车，国外部分（河口-河内）沿用旧有米轨线路。

中线方向：国内部分（昆明-磨憨）预计2021年12月通车，国际部分，中老铁路磨憨-万象段2021年12月通车，中泰铁路一期（木姐-曼德勒）预计2027年初通车。

西线方向：国内部分（昆明-瑞丽）预计2022年12月通车，国际部分，中缅铁路木姐-曼德勒段2018年12月签署可研备忘录，曼德勒-皎漂段2021年1月签署可研备忘录。

可以说，昆明在泛亚铁路东、中、西三个方向上均有较大的实质性动作，国内部分已经全线开工，国外部分有序推进，通往3方向4国家的高铁网络雏形显现，泛亚铁路枢纽地位日益巩固。

另一方面，与昆明形成鲜明对比的是，南宁对接东盟铁路建设则相对较慢。

目前，南宁至越南河内（嘉林）的铁路仍为援越抗美时期修建的战备铁路，已经难以满足时代发展的要求，改造升级方面则进度不一，国内线路方面，南宁至凭祥高铁正在建设，预计2024年通车，旧有线路扩能改造提议多年但仍未实质开工，国外线路方面，凭祥至河内（嘉林）段铁路仍为旧线，何时改造不得而知，河内（嘉林）以南铁路则为轨距缩小的米轨铁路。

云南的3个邻国是传统上的亲华国家，广西的唯一邻国则向来对华戒备，无可讳言，受越南因素影响，南宁在泛亚铁路的参与度上确实不如昆明，受中缅经济走廊、中老经济走廊等利好带动，昆明确实在泛亚铁路上狠狠刷了一波存在感，其泛亚铁路枢纽地位日益巩固。

近年来，关于泛亚铁路的规划图已经看不到南宁的身影，2015年4月，官媒一则题为《【一带一路　共建繁荣】泛亚铁路建设提速　联通“一带一路”》的报道中干脆直言：“泛亚铁路东南亚段包括东、中、西三条线，都是从我国的云南昆明出发，经过越南、柬埔寨、老挝、缅甸等国，在泰国曼谷汇合后经吉隆坡直达终点新加坡。”南宁被边缘化的尴尬不言自明。

或许正有感于边缘化，南宁在十四五规划中提出规划建设南宁经万象至仰光货运铁路，比较有意思的是，在旧版的规划中，河内至万象确实有规划铁路，但万象至仰光铁路在目前已知版本的规划中均未出现，南宁提出建设南宁经万象至仰光货运铁路，意味着要新建一条从未规划的万象至仰光铁路，雄心壮志可见一斑。

从战略上看，南宁此举确实谋略深远。该铁路将创造一条横向联通东南亚国家的通道，对接中线、西线国家不再是昆明的专利，“截胡”昆明意味明显。

从线路规划上看，老挝将成为最大受益者，出国铁路由两个方向跃升至四个方向，万象将成为中南半岛腹地铁路枢纽，老挝由内陆国变为内联国的含金量进一步提升。

从现实情况看，建设的难度恐怕不小。该线路主要在国外，涉及4个东盟国家，且各国政治、经济状况均不尽人意，沟通协调的难度不小，恐怕不是南宁这个弱二线省会城市能够搞定的。

额，建设的难度确实不小，但理想还是要有的，万一实现了呢？