南宁“十四五”规划：加快五象新区建设，争创国家级新区

■南宁晚报 记者廖欣/文 宋延康/图

近年来，五象新区（广西自贸试验区南宁片区）坚持规划建设与产业发展并重，全面落实强首府战略，高质量推进以城聚产、以产兴城、产城联动，实现了从荒芜之地到魅力新城、从“一张蓝图”到高质量发展新区的华丽蝶变。

今年5月，南宁市人民政府印发《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）。其中提出，要以世界眼光、国际标准、高点定位加快五象新区规划建设。积极争创国家级新区，到2025年，新区发展空间规模拓展至120平方公里，核心区建成区面积达90平方公里。

抢抓用好新发展机遇

以“6+1”强力推动强首府战略全面落实

实施强首府战略，是自治区党委、政府作出的重大决策部署。南宁市委、市政府在坚持“六强”（强工业、强创新、强金融、强枢纽、强开放、强治理）的基础上，提出了“强五象新区”，以“6+1”强力推动强首府战略全面落实。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区

五象新区强，才能带动首府南宁全方位强。近年来，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、广西建设面向东盟的金融开放门户、中国-东盟信息港、西部陆海新通道、中国（南宁）跨境电商综合试验区、南宁综合保税区等国家级开放平台在新区叠加实施，汇聚成助推五象新区高质量发展的巨大潜能。

今年以来，五象新区（广西自贸试验区南宁片区）聚焦聚力产业发展主线，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，坚持规划建设与产业发展并重，各项重点指标完成较好。

据统计，今年1月—5月，五象新区重点项目完成投资257.06亿元，同比增长14.3%。截至5月底，五象新区土地“招拍挂”公告出让面积1244.92亩，占南宁市土地出让的25.87%；实现出让金收入44.42亿元，占南宁市的33.33%；预计1月—6月，可实现出让金收入115.16亿元，同比增长51.07%，完成年度目标任务的58.16%。

累计投资超3453亿元

五象新区从“高速发展”向“高质量发展”

五象新区始终坚持高水平规划，不断完善新区规划体系，深入研究和完善规划布局，着力推动新区从高速发展向高质量发展转变，全力以赴推动新区经济社会发展，发展成为知名企业相继入驻、各类要素集聚的投资热土。数据显示，自五象新区启动开发建设以来，截至今年4月，累计完成投资3453.28亿元。

2019年，国务院同意设立中国（广西）自由贸易试验区，其中南宁片区落户五象新区，成为新时代首府南宁改革开放进程中的一座重要里程碑。

广西自贸试验区南宁片区落户五象新区，发挥了改革开放试验田的标杆示范引领作用，现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业和新兴制造产业项目加快集聚，华为、阿里巴巴、浪潮、360以及三大运营商、广电等数字经济龙头企业（项目）相继入驻。

据统计，广西自贸试验区南宁片区今年内新设立企业1.13万家，增长341%，占广西三个片区同期增量的72%。面向东盟的金融开放门户核心区加快建设，截至5月底，中国-东盟金融城新增金融机构（企业）60家，同比增长30.4%；累计入驻222家，完成年度目标任务的75%，初步形成以中国人寿、太平保险、大地财险、平安保险等28家保险机构集聚的产业园。

积极争创国家级新区

到2025年核心区建成区面积达90平方公里

立足新起点，征程再启航。根据《规划纲要》，南宁市将高品质建设五象新区，以世界眼光、国际标准、高点定位加快五象新区规划建设。增强新区交通综合承载能力，全线贯通新区“七纵四横”主干路网，加快产业集聚区路网建设，推动青坪大桥等建设，提升城市南北跨江交通畅通水平。高标准推进教育、医疗等公共服务配套建设。加快建设新区绿色生态廊道，打造高品质宜居生活新标杆。

同时，将充分利用RCEP和广西自贸试验区规划发展壮大新区产业，着力发展楼宇经济、总部经济，促进现代金融、科技研发、数字经济、现代物流、大健康等产业集聚发展。加强与新加坡等东盟国家合作，共建产业园区，促进科技教育交流，打造国际化社区。积极争创国家级新区，到2025年，新区发展空间规模拓展至120平方公里，核心区建成区面积达90平方公里。

如今，五象新区正凝心聚力实施“1146”计划（即围绕全面落实强首府战略、助推南宁“十四五”高质量发展这一个总抓手，坚持聚焦聚力产业发展、构建新区产业高质量发展系统集成示范工程这一条主线，打造新区“十四五”新兴制造硬核产业、拓展发展空间、理顺发展体制机制、推进广西自贸试验区南宁片区创新优化营商发展环境等四个关键支撑，持续攻坚现代金融、数字经济、新兴制造业、智慧物流、现代服务业、生态宜居宜业宜商配套六大产业提升工程），以“起步就要提速、开局就要争先”的干劲扎实推进新区建设发展，用心用情用功书写新时代的精彩篇章。

完善公共服务配套建设

“七纵四横”主干路网助力五象新区建设

交通路网基础设施建设的完善与否，不仅将直接影响新区的招商引资、产业发展以及居民入住，还对提升新区城市品位、促进产城融合，打造现代化、高标准新区具有重要意义。

五象新区交通路网建设完善，出行便利

南宁交投集团交资公司工程管理部业主代表何健是土生土长的南宁人，从2019年开始参与公司在五象新区的市政基础设施和路网项目建设，每天驱车从西乡塘区往返于五象新区上下班。何健深有感触地说：“这几年来，我最大的感受就是五象新区变得越来越漂亮了，不仅现代化的高楼越来越多，路网建设也越来越完善。四通八达的城市路网将新老城区串联起来，良好的区位和交通条件也吸引了越来越多的企业到五象新区投资兴业。”

何健说，路畅促发展，为了保证项目能够按预期节点有序推进，项目建设者们常常熬夜加班，也没有周末和节假日的概念。虽然工作忙碌，每天与时间赛跑，但作为一名项目建设者，能够见证、参与五象新区的建设，他倍感荣幸。每当看着一个项目从无到有，从黄土裸露的工地到平整宽敞的新路建成通车，助力新区高质量发展，就是他最自豪的时刻。

如今，五象新区已经发展成为一座基础设施完善、区域交通便利的宜居之城。新区“七纵四横”主干路网建成，7座跨江桥梁与老城区无缝连接，3条高速公路直达南宁吴圩国际机场，3条地铁线贯穿核心区，形成“核心区—机场—高铁站”半小时交通圈。

同时，新区优质教育资源云集，实现学前教育至高等教育全覆盖，建成35所优质中小学校和1所高等院校，一批中小学校项目和广西医科大学东盟国际口腔医学院、广西妇女儿童活动中心、龙岗北邻家广场等公共服务设施项目加快推进。新区医疗卫生设施不断完善，建成优质三甲标准医院2家，在建5家。广西体育中心、广西文化艺术中心、广西美术馆及南宁市图书馆、南宁市博物馆、南宁市民中心等一批重大公益性项目相继建成启用。

“国际五象”：新南宁 新名片

五象新区地处邕江之南，与老城区一江之隔，东起八尺江，西邻水塘江，北起邕江，南望滨海，规划面积约200平方公里。根据规划，新区空间布局为“一带一轴两心三板块六分区”，即滨江多功能公共设施服务带，南北向发展轴，核心区中部市级商业商务中心及龙岗商业商务中心。

五象湖公园风景如画，是生态宜居之地

整个五象新区由北向南划分为生活、产业、旅游3个板块。在沿江的生活板块中设置行政商务、文体健康、生态商务3个分区；在产业板块中设置现代物流与信息产业、新兴产业2个分区；那马地区环境优美，设置生态旅游分区。

广西自贸试验区南宁片区力争到2025年累计注册企业超5万家

近日，《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区产业发展规划》（以下简称《规划》）出炉，规划期为2021—2025年。南宁片区将以差异化竞争规划发展现代金融、数字经济、先进制造等“硬核”产业，力争到2025年，累计注册企业超过5万家，基本建成引领中国-东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。

《规划》结合新时期面临的机遇与挑战，明确了南宁片区产业发展的指导思想、基本原则、发展定位、发展目标、功能布局、产业发展重点和保障措施。根据发展定位，南宁片区将打造面向东盟的金融开放门户核心区、面向东盟的区域性先进制造业基地、面向东盟的数字经济协同发展集聚区、面向东盟的国际陆海贸易新通道重要节点以及面向东盟的人文交流合作示范区。

《规划》中提出了阶段性具体目标：到2022年，南宁片区制度创新取得新突破，初步形成国际化、法治化、便利化的一流营商环境，初步构建高端要素协同支撑产业发展的基本架构。产业集聚加快形成，引进一批具有较强影响力的现代金融、数字经济、先进制造、智慧物流、文体医疗企业，片区主导产业特色鲜明，产业实力显著增强，累计注册企业超过25000家，累计新设立外商投资企业数250家，形成现代金融、数字经济和智慧物流3个超200亿元产业集群，先进制造业产值突破400亿元。

到2025年，基本形成促进产业高质量发展的要素支撑体系，国际化、法治化、便利化的营商环境更加优化，累计注册企业超过50000家，累计新设立外商投资企业数超过600家。创新要素的聚集、集约高效的开放型现代产业体系不断完善，产业竞争力和国际影响力初步显现，基本建成引领中国-东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。

■来源：南宁晚报记者 廖欣/文 宋延康/图■编辑：球球
■编审：钟春燕