多国外长密集访华打破美国所谓“包围圈”

新京报讯（记者 彭岸）一周内，新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾和韩国的五位外交部长相继访问中国。

这其中，今年2月刚就任的韩国外长郑义溶的首次出访，选择了中国。韩媒称，韩国外长就任后首先访华而不是访美，在韩国外交史上极为罕见。

近期外交舞台动作不断。前有中美高层战略对话，紧接着，3月22日至23日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫访华，这也是今年首位访华的外长。

随后，国务委员兼外长王毅从广西桂林前往中东七天访六国。3月24日至31日，国防部长魏凤和出访了欧洲四国，包括匈牙利、塞尔维亚、希腊和北马其顿。

新京报记者梳理，从目前释放的信息来看，中国和东盟四国会谈主要涉及抗击疫情和区域经贸合作等议题。

例如，王毅在福建南平同新加坡外长维文举行会谈时表示，双方要保持高层交往与联系，加强党际和治国理政经验交流，共同应对疫情长期化挑战，在疫苗接种和健康码互认等领域探索新的合作。要合力反对搞“疫苗民族主义”，防止出现“疫苗鸿沟”。要推动高质量共建“一带一路”，强化“陆海新通道”建设，做好同澜湄合作对接，重点打造生物医药、人工智能、数字金融等合作新高地。

王毅在同马来西亚外长希沙慕丁会谈时指出，中方愿同马方保持各层级交往，在新冠疫苗和药物研发方面加强合作，推进健康码互认对接商谈。双方要充分发挥两国高级别委员会机制作用，深化发展战略对接，稳步推进大项目合作，在产业升级、创新驱动方面携手努力打造5G和数字经济合作新增长点，拓展现代农业、粮食深加工、清真食品认证等领域合作。

值得关注的是，缅甸局势也是双方当前共同关心的议题。王毅指出，缅甸是同中国山水相连的“胞波”邻邦，也是东盟大家庭重要一员。中方乐见并支持东盟坚持不干涉内政原则，以“东盟方式”为推动缅局势止乱回稳发挥积极作用。

3月30日外交部记者会上，外交部发言人华春莹表示，此次东南亚四国外长来访，再次体现了中方同东南亚邻国常来常往、越走越亲的深情厚谊。

王毅同马来西亚外长希沙慕丁举行会谈。/图片来自外交部官网

【解读】

为了打破“美国包围圈”？

本月，日本首相菅义伟将访美。外界关注，作为美国的重要盟友，美国将持续致力于拉拢日本和其他盟友实施亚太战略，以组联合阵线对付中国。

近日，日本和印尼在日举行外长防长“2+2”会谈，共同社等日媒报道称“双方强烈反对中国在南海、东海采取任何可能加剧紧张的举动”，有观点认为，近期中国希望通过外交行动“打破美国包围圈”。就此，新京报记者采访了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平和外交学院国际关系研究所教授周永生，解读大家关心的问题。

Q：五国外长选择这个时间点访华有何深意？

A：眼下新冠疫情进入关键防控阶段，各地区纷纷接种疫苗争取全民免疫。其次，各国面临一些共同挑战，比如缅甸问题、新冠疫情等，需要共同商议。另外，今年是中国与东盟建立对话关系30周年，这是重要的时间点。我们已经从对话关系上升到战略伙伴关系，未来30年有可能上升到全面战略伙伴关系。

这体现了中国外交越来越活跃。世界格局处于不断变化之中，世界未来面临的还是竞争、合作和灵活的博弈。在这种背景之下，中国实际上是从构建新型国际关系、构建人类命运共同体的角度，来处理和世界各国的关系，使现在的国际关系不偏离合作共赢的轨道。

这个时间点既有必然性，也有巧合性。在中美高层战略对话之后，这些国家纷纷前来了解中国对这次高层对话的看法，以及中国对未来中美关系发展的考量。中美是世界上两个最有分量的国家，中美关系的好坏和这几个国家的利益息息相关。

2021年3月31日，国务委员兼外长王毅在福建南平同新加坡外长维文举行会谈。/图片来自外交部官网

Q：多国外长访华释放了什么信号？

A：释放了一个重要信息是，这些国家不愿意在中美之间选边站，不愿意玩这些所谓的地缘政治游戏。

多国外长近期访华，更多表明中国和这些国家的合作具有深厚潜力，并不是因为外界的影响而合作，而是在维护各自国家发展利益的基础上展开的交往与合作。并且，这些国家都是中国的周边国家，我们和他们都有深厚的历史、文化、经贸联系。

其次，缅甸最近局势比较动荡，东盟四个国家外长来访，可能要和中国磋商这方面事务，听取中国的意见，和中国进行充分沟通。

同时，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是2012年由东盟发起的，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式起航，这也是下一步需要尽力推动的。

去年签署的RCEP协议，面临着明年1月1日生效的问题，而生效程序的启动，需要达到六个东盟成员国，以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰之中至少三个国家的批准。他们这次来中国，也会就这方面交流看法。

东南亚四国都属于海上东盟国家，对东盟的成立、发展乃至于一体化，都具有非常重要的影响。除了海上丝绸之路的话题，中国也希望和东盟国家共同推进“南海行为准则”磋商，以便尽早达成。

2021年4月2日，国务委员兼外长王毅在福建南平同印度尼西亚外长蕾特诺举行会谈。/图片来自外交部官网

Q：如何看待韩国外长上任后首访中国而不是美国？

A：前段时间，美国国务卿和国防部长访问日本和韩国，韩国外交部门发表了非常理性的声明，并没有在美国的压力下选边站，这体现了韩国外交的独立性、自主性，我们是欢迎的。

韩国外长选择首访中国，是因为中韩之间的经贸合作联系非常紧密，双方合作动力非常足，所以这次访问首先聚焦疫苗的合作，主要是为未来恢复正常的交流做准备，为各地区抗疫合作树立一个典范。

这些年来，中国和韩国的关系越来越密切，在很多地区和国际问题上都有共同的利益。同时，中国也是韩国最大的贸易伙伴。郑义溶上任后首访就选择中国，说明了对中国的重视，也说明了中韩双边关系的分量。

韩国是我们的重要邻邦，对朝鲜半岛的和平稳定发挥着至关重要的作用。我们和韩国之间的经贸往来也非常多，目前仅次于日本，将来很有可能会超越日本。我们不仅仅要向韩国开放市场，也希望韩国市场对中国更加开放，减少中国对韩国的贸易逆差。

中韩还有一个避不开的问题，就是朝核问题。促进半岛的无核化是中韩共同的目标，朝鲜半岛要处于一个和平稳定的状态，这是非常重要的。

另外，韩国也是RCEP的签署国，大家如何把RCEP尽早落地？这是一个热点问题。同时，中国也希望和韩国共同推动中日韩自贸区的谈判。中日韩三国互为邻居，但是有一些政治因素的影响，没有签订过三边的自贸协定。RCEP提供了一个很好的机会，使大家能够从多边的自贸协定获得好处，有助于促进中日韩三国自贸区的谈判。

Q：中国希望通过这些外交行动来拉拢别国？

A：不认同这种观点。这更多是一种西方霸权的话语逻辑。我们和周边国家的联系、交往和合作，早已经超越了地缘政治的博弈，更多是着眼于合作共赢，而不是针对第三方。

外交最大的作用是促进友好。各个国家的外交就是有纵横捭阖的作用，我们要多交朋友，广交朋友，少树敌人，这是我国外交的重要方向。

中国增进同东盟国家、韩国和其他国家的交往，既符合自身的国家利益，也符合对方国家的利益。我们愿意和所有国家增进相互之间的往来。

Q：美国拉拢盟友组联合阵线对付中国，我们如何应对？

A：拜登政府把中国和美国的关系定义为一种竞争合作的关系，希望通过强化和盟友的关系来推动和中国的这种关系。

现在美国的实力在相对下降，靠它自己难以达到它想达到的目标，需要联合其他国家。但是各个国家对中国的利益诉求是不一样的。所以，如何寻找这些国家对华的共识，这是拜登政府面临的难题。

从这次布林肯访问日韩和欧洲试图凝聚这些国家可以看出，目前各个国家对华政策存在显著的差异性，并不一定能形成他们所希望的那种合力。

面对美国对中国的围堵，“你打你的，我打我的。”我们不一定要跟着他的步调来起舞，还是按照我们既定的目标，处理好和世界各国的关系，同时维护以联合国为核心的国际秩序。

我们未来既要理顺同大国的关系，也要重视同周边国家以及发展中国家的关系，以大国为关键，周边是首要，发展中国家是基础。

2021年4月1日，国务委员兼外长王毅在福建南平同马来西亚外长希沙慕丁举行会谈。/图片来自外交部官网

【花絮】

马外长称王毅为“大哥”，华春莹回应

4月1日，国务委员兼外长王毅与到访的马来西亚外长希沙慕丁会谈后共同会见记者时，希沙慕丁用中文对王毅说：“马来西亚和中国是一家人，你永远是我的大哥。”王毅竖起大拇指并回应说：“我们是兄弟。”

对于中马外长的这段温暖互动，外交部发言人华春莹4月2日在例行记者会上应询回应说，这段温暖的互动，让我们隔着屏幕都能感受到中马之间的友好和热烈，可以说，这是中马全面战略伙伴关系的一个生动写照。

华春莹还表示，中国和马来西亚是缔结了千年友谊的好邻居，是共建“一带一路”的好伙伴，是携手抗击疫情的好兄弟。我们都支持主权平等，反对干涉内政，都致力于构建相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系。近年来，在双方的共同努力下，中马关系不断发展，未来双方合作大有可为。

新京报记者 彭岸

编辑 张磊 校对 杨许丽