“海防前哨”变身“海上花园”——厦门经济特区40年旅游业发展掠影

40年前，国务院批准设立厦门经济特区，开启厦门发展新篇章。文化和旅游资源得天独厚的厦门，紧抓一系列政策机遇，大胆实践，通过政策联动、产品创新以及创新营销等方式，推动旅游业发展跑出“厦门速度”，旅游人数、旅游收入等各项指标持续攀升，让厦门这座“海防前哨”华丽转身，变为高素质、高颜值的现代化国际化“海上花园”旅游城市。

同促大旅游

一城春色半城花，万顷波涛拥海来。厦门风景秀丽、气候宜人，有海上花园之称，漫步这座城市，处处皆景——世界文化遗产鼓浪屿、“最美马拉松跑道”环岛路、“中国最美大学”之一厦门大学、串联岛内“八山三水”的山海健康步道……

1980年10月，国务院批准设立厦门经济特区，这座海岛小城担起探索改革开放的使命，在国家赋予的综合配套改革试验区、自由贸易试验区等一大批创新试点任务中，厦门开始了一系列的改革探索。

从20世纪80年代中后期开始，厦门历届市委、市政府科学规划定位，“东南沿海重要中心城市”“港口及风景旅游城市”“国际性生态型滨海旅游城市”“国际航运中心和国际滨海花园旅游城市”……一以贯之地推进现代化旅游城市建设。

近年来，厦门市委、市政府积极进行体制机制改革，早在1998年就成立了市旅游产业发展领导小组，并陆续出台《厦门市旅游管理条例》《厦门市旅游行业发展规划纲要》《厦门市全域旅游专项规划（2019—2035）》等一系列法规和文件，引领“高颜值”生态花园旅游城市建设。

同时，厦门加快推动旅游行政主管部门职能转变，探索出“政府主导、部门联动、市场主体、企业运作”的道路。“在发展旅游经济过程中，厦门相关职能部门协同优化旅游环境，激发市场活力，努力形成‘全市一盘棋、同促大旅游’的发展格局。”厦门市文化和旅游局局长张权介绍。

40年勇立潮头，40年砥砺奋进。厦门旅游产业从无到有、从弱到强。1981年至1990年，厦门累计接待游客2200万人次；2019年厦门累计接待游客超1亿人次，全市旅游经济综合贡献率达22.45%，旅游业成为国民经济的支柱产业。

业态百花齐放

作为全国最早开放的沿海城市之一，40年来，厦门通过环境整治、发挥海洋与对台特色，培育出夜游、邮轮、游艇、房车、自驾车、民宿、绿道骑游等特色旅游业态。

华灯初上，在“夜游厦门”的人气打卡点筼筜湖，游客漫步环湖步道，欣赏璀璨的白鹭女神灯光秀。

筼筜湖，原是深入厦门岛的内湾渔港筼筜港，“筼筜渔火”是厦门历史上的八大景之一。30多年前，由于大规模移山填海、围湖造堤，筼筜港成为内湖，城市污水大量排入、造成湖水发黑发臭。1988年，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志主持召开关于加强筼筜湖综合治理专题会议，打响整治环境污染的硬仗。经过多年整治，如今的筼筜湖岸边花红树绿鸟语花香，湖面碧波荡漾白鹭低飞，曾经的臭水湖变成了“城市会客厅”，成为游客喜爱的夜游休闲好去处。

除筼筜湖夜游外，鹭江夜游、环鼓浪屿夜游等夜间游船产品也受到游客青睐。

近年来，厦门深入挖掘海洋资源，开发旅游产品。张权表示，厦门围绕海上、海岛、海峡、海洋四大主题，大力推进滨海休闲旅游，推出了“海上看金门”、鼓浪屿海岛周边游以及“海峡游”等旅游产品，努力构建蓝色滨海休闲旅游带。

厦门国际邮轮母港是我国较大规模邮轮母港之一，据统计，2019年，共接待邮轮136艘次，排名国内沿海邮轮港口第2位，旅客吞吐量41.37万人次，排名国内沿海邮轮港口第4位。

会展业也是厦门重点打造的千亿产业链群之一。2019年，全市共举办展览236场、会议9978场，共计参会人数205.04万人次，实现经济效益450.94亿元。

彰显“国际范”

今年8月，第十六届海峡旅游博览会和第六届国际休闲博览会在厦门举办，盛况空前。该博览会已成为海峡两岸和港澳地区及“一带一路”沿线国家开展旅游交流的重要平台，成为海内外旅游业界深化合作的桥梁和纽带。

厦庇五洲客，门纳万顷涛。厦门自古就是通商裕国的口岸，也是开放合作的窗口。厦门经济特区成立40年来，厦门旅游业经历了起步、初步发展、跨越发展三个阶段。其间，旅游宣传推广方式也在不断转变，从单一的参展推介，演变为市场导向、组合运用各种方式宣传，“海上花园”在境内外的知名度和影响力不断提升。

厦门市文化和旅游局副局长陈桂林表示，从2012年开始，厦门大胆探索将非遗民俗博饼活动转化为旅游产品，打造厦门中秋旅游嘉年华，通过举办线上线下博饼民俗活动等方式，积极开展体验式推广，已成为厦门旅游国际化营销的重要抓手。

厦门还依托厦门航空公司境外办事处，在首尔、新加坡等10多个境外城市设立旅游代表处，并在当地聘请营销代表，宣传推广厦门旅游资源和产品。

今年初，厦门市文化和旅游局启动了“2020全球游客聚厦门·四季集结号”宣传推广活动，创新手段开展全球营销。根据疫情形势，厦门及时调整旅游宣传推广策略，今年上半年围绕“春暖花开 康来厦门”、下半年围绕“康养夏秋冬 快乐厦门游”开展一系列促销活动，推动旅游市场逐渐复苏。

40年乘风破浪，40年后再出发。厦门的一山一水都是诗画，一街一巷都有故事。厦门旅游人将以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，加快把厦门打造成为国际知名、国内一流旅游目的地城市。

来源：中国旅游报