“转手”多次的瓜达尔港

众所周知，位于巴基斯坦的瓜达尔港是一个地理位置极为重要的港口，曾经，有国家想要开发它，也有国家想要阻止它的开发，但他们谁都没有成功，最终只有中国真正成功建设了瓜达尔港。

现在，瓜达尔港在中国的建设下，已经有了天翻地覆的变化，并逐渐成为了巴基斯坦经济发展的新动力，未来也会有更好的发展。

“转手”多次的瓜达尔港

瓜达尔港是一个位于巴基斯坦俾路支省的深水良港，它在欧洲、非洲国家到印度洋、太平洋多条航线的咽喉要道之上，一旦建成对于巴基斯坦的经济发展具有着重要的作用，而且这种作用不仅是区域性的，更能够辐射全球，因此，实际上从上世纪开始巴基斯坦和美国就已经想要开发该港口。

巴基斯坦想要开发该港口的理由十分简单：他们想要实现国家的经济发展，而美国的想法就比较复杂了，他们想的是借此控制通往东亚的油气资源运输渠道，稳固自己在全球的霸权。

当时，美国Uncol公司计划投资17亿美元，从土库曼斯坦阿特拉巴德油田开始建立一条通往瓜达尔港的输油管道，让中亚的油气资源可以通过该港口穿过印度洋进入东亚地区。

不过，由于受到阿富汗国内动荡的影响和俄罗斯的阻挠，Uncol公司的计划最终胎死腹中。

这是美国首次企图开发瓜达尔港失败，但他们并没有就此放弃，很快，美国又采取了一定手段，偷偷与巴基斯坦达成了一份协议，由美国福布斯公司与巴基斯坦政府共同投资开发瓜达尔港。

原本这事儿偷偷摸摸的也算“办成”了，但没想到，很快有媒体报道称，这份协议让美国在瓜达尔港取得了包括安排美国警察巡逻、可以自主决定采取何种“防卫措施”在内的几乎一个国家的全部“主权权力”，可能让美国将瓜达尔港建设成为一个“国中之国”。

此事一经报道，立刻引起了轩然大波，巴基斯坦上下全面抗议，称这是出卖国家主权，还要揪出“罪魁祸首”，最终，在国内的强烈反对下，巴基斯坦政府只得取消了这项计划，美国染指瓜达尔港的梦想也就此破灭。

但没有了美国，不意味着巴基斯坦就会放弃开发瓜达尔港。1999年，穆沙拉夫就任巴基斯坦总统，并请求中国援建瓜达尔港。

2001年，当时还不富裕的我国决定援建瓜达尔港，并与巴基斯坦政府签订了相关协议，我国投入1.98亿美元、巴基斯坦投入配套设施0.5亿美元，共同建设瓜达尔港。

原本我国都援建了港口，巴方将运营权交给我们也是“情理之中”，但在瓜达尔港一期工程完工后，该港口的运营权竞标结果却显示，新加坡港务集团击败我国，拿到了瓜达尔港40年的运营权。

此事虽然令中国人十分气愤，但我国最终还是“潇洒”退场，将港口交给了新加坡运营。有分析人士表示，我国不在这个项目上多做纠缠，一方面是因为当时巴基斯坦政权不稳，中方希望新加坡“先行试水”，另外一方面则是因为，中方知道新加坡不可能好好运营瓜达尔港，最终这个港口还是会“回到”我们手中。

果不其然，新加坡方面在接手瓜达尔港之后，别说进行二期建设了，连像样的运营维护他们都没有做，5年内停靠瓜达尔港的船只总共都没有10艘，整个港口几乎被荒废。

2012年，巴基斯坦方面当然也明白了新加坡的真实意图，他们在2013年愤怒地收回了瓜达尔港的运营权，并在不招标的情况下将它交给了中国，并在2015年时与中国签订了租期长达43年的合同，其中还包括20年的免税期。

对于这个几近荒废的港口，我国几乎是“从头再来”，将瓜达尔港重新建设完善，并于2016年宣布，焕然一新的瓜达尔港正式开航。

影响世界格局的重要港口

为什么我们在瓜达尔港几近荒废的情况下，还“一定要”接手瓜达尔港呢？因为瓜达尔港在我们手中将会“变成”一个影响世界格局的重要港口。

一方面，大家都知道瓜达尔港是我国跳出马六甲困局的重要机会，这也是为什么新加坡会在重金取得瓜达尔港的经营权之后直接将其废弃。

众所周知，我国是一个能源需求大国，即使在疫情当下的现在，我国仍有70%的原油通过进口获得，而如果中东的油轮想要抵达中国，马六甲海峡是一个绕不开的“地标”，因而多年来我们一直在寻求破除马六甲困局的方法。

不管是缅甸的皎漂港、马来西亚的皇京港、斯里兰卡的汉班托塔港还是巴基斯坦的瓜达尔港，都是我们极力寻找的、摆脱马六甲困局的方法。

以瓜达尔港为例，中东的石油可以直接在此上岸，并通过中巴石油管道直抵我国新疆喀什，彻底绕开马六甲海峡，摆脱美国对我们的挟制、保障我国的原油安全。

在这一方面，瓜达尔港的重要性大家都已经比较熟悉了，还有另外一方面是大家可能没想到的，那就是瓜达尔港可能会影响世界的格局。

除了马六甲困局的之外，我国在走向远洋的途中还有遇有一个困局，那就是印度洋困局。野心勃勃的印度一直将印度洋视为自己的“内湖”，妄图彻底控制印度洋，抗拒任何“外来者”。

而印度与我国长期以来多有摩擦，在我国海军尚没有能力前往印度洋的当下，未雨绸缪保护我国来往于印度洋上的船只安全就成为了一个重要议题，瓜达尔港的存在恰好能够帮助我们实现“借港出海”。

有分析人士指出，如果我国在印度洋的存在能够得到进一步加强，不仅能够保障我国商船的安全、增加印度搞小动作的安全成本，更能够促使中东地区加强与我国的合作。

毕竟，美国对于波斯湾的控制一直比较强，虽然现在美国正在走下坡路，不少中东国家——例如伊朗、沙特和阿联酋等——都已经宣布与中国加强合作，但美国在中东地区的小动作无疑还是会让这些国家有“后顾之忧”。

如果我国能加强在地区的存在感，那中东国家撕毁协议的可能性也将大大降低，有利于我国与中东国家继续合作，削弱美国在中东地区甚至是全球的影响力。

这当然也有利于增强我国中美博弈中的优势，增加我国取得胜利的可能性，因而说瓜达尔港是可能会影响世界格局的重要港口并不是夸张之词。

也正是因为这样，我国在真正接手瓜达尔港之后，认真建设和运营，将该瓜达尔港建设成为了带动巴基斯坦经济发展的重要力量，实现了中巴的双赢。

我国接手后，地区发展迅速

自从我国2015年正式接手瓜达尔港的运营以来，这里的面貌呈现出日新月异的变化。一方面，我国对瓜达尔港的重要设施进行了全面的翻新，另外一方面，我国还新建了5台集装箱桥吊和10万平方米的堆场，让瓜达尔港成为了一个能够处理各种业务、具备全天候作业能力的港口。

而且，我国不仅在推动瓜达尔港本身的建设，对于瓜达尔港周边的瓜达尔港自由区和其他地区的发展建设也贡献了重要力量。

2021年7月，瓜达尔港地区的化肥厂、动物疫苗厂、润滑油厂等多个项目共同举行开工仪式，巴基斯坦总理亲自为新开工的项目揭牌，并发表讲话称，瓜达尔港正在成为巴基斯坦，尤其是俾路支省经济发展的关键。

在中国的全力推动下，瓜达尔港正在不断发展成为一个全球性的航运枢纽，瓜达尔港正在成为巴基斯坦新的经济中心。

而且，巴基斯坦资深记者还撰文称，在中国接手瓜达尔港的运营之后，当地人的生活发生了很大的变化，因为瓜达尔港及周围项目在建设、运营的过程中招聘了大量当地人，这大大改善了当地的就业环境、提高了就业率并对稳定当地的社会经济起到了重要作用。

文章采访了一位在瓜达尔妇女职业发展中心的工作的员工伊卡尔，她表示自己过去工作不稳定、收入也没有保障，还经常被拖欠工资，但自从在这里工作后，工作和收入都十分稳定，家庭条件也得到了极大的改善。

不仅是伊卡尔，还有许多当地人都受益于中方在此地的运营建设。港口的中方运营公司在港口自由区建立了瓜达尔制衣厂，为当地低学历、无业的妇女提供了大量就业机会。

该文还指出，中方在当地进行建设时，考虑到了当地人的生活方式，并会为此做出妥协，得到了当地人的一致好评。

例如，在瓜达尔港东湾快速路的建设过程中，中方发现当地渔民需要通过施工路段出海打鱼，于是，中方就改变了建设方案，通过架桥的方式抬高路面，让渔民可以通过桥洞出海。

另外，为了让当地人能够更好地胜任中方提供的工作岗位，中国还在瓜达尔地区援建了多所学校，提供知识和职业技能的培训。

例如，瓜达尔职业技术学校就是我国援建、用于培训专业技能、为港口各公司提供人力资源的一所职业学校。学校在投入使用后，每年可以为上千人提供职业培训，提高他们的职业技能、帮助他们找到一份稳定的工作。

瓜达尔中国商务中心的办公室经理表示，有90%的当地人刚来应聘时只能从事看管类等简单的基础工作，但在经过培训后，他们已经能够胜任简单的技术工作，还学会了操作计算机，未来他们的职业前景将会有更好的发展。

这一系列改变，展现出了中国在瓜达尔港地区建设和运营的重要成果，这是那些只关注于一己私利的国家永远无法达成的双赢。

2022年，瓜达尔港再出发

这一切辉煌成就都只是我们现在取得的阶段性成果，因为随着“一带一路”合作的深入、中巴经济走廊的进一步建设，瓜达尔港最终将实现年货物吞吐量3亿吨以上的目标。

这一规模是现在巴基斯坦最大的卡拉奇港的10倍之多，到时候，瓜达尔港将真正成为巴基斯坦的一个经济中心，并有可能凭借着地理位置优势，成为非洲、中东、中亚的货物中转枢纽。

中国海外港口控股有限公司的董事长张保中称，自从公司接管了瓜达尔港以来，港口和自由区的建设都得到了实质性的推进。

2020年1月，瓜达尔港根据与巴基斯坦与阿富汗的相关贸易协定，开始进行阿富汗货运中转，此举为当地创造了近千的工作岗位和大量发展机会，此后港口已经处理了10万余吨阿富汗中转货物，为稳定对阿富汗和其他中亚国家的供应做出了重要贡献。

现在，瓜达尔港的二期项目正在建设中，该项目占地超过2200英亩，为一期项目面积的数十倍，除了目前已经在自由区注册的40多家企业之外，还有越来越多的投资者表现出了对瓜达尔港的浓厚兴趣。

张保中表示，按照他们的计划，瓜达尔港将在5年内成为地区性的物流枢纽，甚至实现成为地区经济中枢的远大目标。

除此经济发展之外，瓜达尔港的基础设施建设也从未止步。

例如，2019年，中国援建瓜达尔港医院项目正式动工，一旦该医院建成，其齐备的医疗科室和医疗设施将会大幅提高当地的医疗健康条件，改变当地居民看病难的现状。

例如，中方在瓜达尔港掀起了“绿色港城”建设，中方工程师带领巴方人民一道在干旱的戈壁滩上建设起了生机盎然的“花园式”港区，大大改善了当地的生态环境，奠定了瓜达尔港的生态基础。

再例如，瓜达尔新国际机场项目也在推进当中，在新机场投入使用后，新鲜的龙虾第二天就能运抵中国，这将会成为该港口物流运输的一个新里程碑。

在中巴双方的共同努力下，瓜达尔港的变化全球有目共睹，2022年，瓜达尔港同样会带着两国人民的努力和希冀，继续全速前进，最终实现地缘经济中心的伟大目标。